决战决胜“十四五”·贵阳篇｜息烽县：深耕红色沃土 谱写发展新篇

历史的车轮驶过“十四五”，在贵阳市“北大门”息烽县勾勒出浓墨重彩的发展印记。

这里是贵州地下革命斗争的重要场所和中央红军长征途经地，是具有光荣革命传统的红色热土。在这里，红色是一抹靓丽颜色，激励着息烽人民砥砺奋进前行。

发扬红色精神，息烽县以高质量发展统揽全局，以“强县城”为主抓手，推动兴业、强县、富民一体发展，全力构建县域经济高质量发展新格局，“十四五”期间，全县GDP总量实现跨越式增长，年均增速7％以上，高于全国全省全市平均水平；人均GDP从2020年的75995元提升到2024年的94843元，位居全省前列；城乡居民收入年均增长6.1％和8％，均居全市首位，呈现出综合经济实力和人民生活水平同步跃升的良好态势。

坚守红色初心，息烽坚持大抓产业、主攻工业，协同发展工业“四业”，2023年规上工业总产值实现百亿级跨越，今年有望突破150亿元大关，规上工业增加值提前实现总量翻番，年均增长15.6％、稳居省市前列，对经济增长的贡献率超过70％。

息烽县城新貌1

深入推进以人为核心的新型城镇化，激活乡村振兴“一池春水”，“十四五”期间，息烽县城建成区面积达12.5平方公里，常住人口城镇化率从47.53％提升至50.5％。守住粮食安全底线，农业产业提质增效。“十四五”期间，累计实施民生项目190余个，投入资金超过33亿元，让老百姓的幸福感在家门口实现提档升级。

深耕“爽爽贵阳·红色息烽”城市品牌，息烽推动文商教体旅融合发展，丰富旅游业态，创新消费场景，“十四五”期间，累计接待游客突破3600万人次，旅游收入突破380亿元。

开辟发展新天地，红色沃土热潮涌。

五年间，一幅产业兴、生态美、百姓富的县域经济高质量发展生动画卷挥毫着墨、徐徐展开。

向新而行　书写发展精彩答卷

收官“十四五”，贵阳开磷化肥有限公司产值预计将历史性突破90亿元。五年前，还是一家传统化肥企业的贵阳化肥产值虽达20亿元，但尚在盈亏平衡线上苦苦挣扎。

化肥市场饱和，化肥价格低，传统化肥业务持续萎缩，“十四五”开局，贵阳化肥面临的是业务“天花板”亟待突破的困局。

新质生产力成为贵阳化肥破局的关键变量。

2022年，随着一片旧厂房的轰然倒下，贵阳化肥年产40万吨湿法净化磷酸项目拔地而起。

“项目生产的产品主要应用于磷酸铁锂电池、磷酸盐等行业，是新能源电池材料的重要原料。”贵阳开磷化肥有限公司董事长李鉴明说，项目2023年投产以来，已成为公司转型发展新引擎，由于产品供不应求，今年已扩容至60万吨，大幅提升公司盈利水平。

贵州开磷精细磷酸盐有限公司40万PPA项目远景

贵阳化肥的所在地息烽县，“十四五”初期面临的现状和其有着惊人的相似——全县龙头产业磷煤化工产业亟待转型升级，培育壮大新兴产业的步伐迫切需要提速。

迎难而上，息烽奋楫笃行、向绿向新。抢抓机遇，新兴产业动能澎湃。

竞逐新赛道，息烽充分发挥息烽经开区主战场、主阵地、主力军作用，从湿法净化磷酸破局，大力发展磷氟化工、健康医药（化学药）、电池材料、印染纺织产业，以新型工业化塑造新优势带动高质量发展。

“十四五”期间，息烽“新”兴向荣。贵阳市健康医药（化学药）产业园，贵阳绿色生态印染循环经济产业园等一批既有“含绿量”又有“含金量”的项目相继落户。息烽化工园区以全省最高分被评定为D级低风险园区，先后获评省级、国家级绿色工业园区。

依托磷氟化工产业基础，积极发展新能源电池材料产业，推动“磷—锂—电池材料—回收利用”一体化布局，已涵盖磷酸铁、磷酸铁锂等正极材料，电解液制造及电池回收等关键环节，绿色闭环产业链初具雏形。从“十三五”末只有1万吨磷酸铁产能，到今天已形成10万吨磷酸铁、9万吨磷酸铁锂、6万吨电解液、2万吨电池回收产能。

创新驱动，传统产业转型升级。

以磷化集团息烽板块、西洋实业等重点企业为引领，推动磷氟化工从资源开采、化肥加工向高端精细化工跃升，提升产业竞争力，不断向高端化、绿色化、集约化方向发展，建成250万吨浮选装置、3万吨无水氟化氢、60万吨湿法净化磷酸、9万吨磷酸铁锂等精深产业生产线，逐步形成产业向电子级、食品级、医药级等高附加值领域延伸。

老树发新芽，新树扎深根，环境是关键。2023年，息烽营商环境评价在全省排名第二；2024年，在贵阳贵安服务民营经济满意度测评中排名全市第二。

如今，全县有工业企业566家，其中规上工业企业48家。2024年全县规上工业总产值达122亿元，较“十三五”末增长62％，规上工业增加值年均增长率达24.5％，对经济增长的贡献率超70％。

民生为本　绘就城乡幸福底色

车行在息烽县城虎城大道，道路洁净如洗，两侧整齐排列的灰色外墙楼房面目一新。

虎城大道是息烽县首条城市主干道，是连接县城老城区、新城区的重要通道。过去，大道两侧房屋因年久失修，瓷砖脱落、墙面渗水，群众颇有怨言。2023年，在息烽城市“一圈两场三改”行动中，大道两侧房屋经过改造，老旧小区成为城市“门面担当”。

城乡面貌悄然改变，人民群众生活质量不断提升，“十四五”期间，息烽改善民生福祉的细节里尽显民生温度。

息烽县城新貌2

内外兼修，打造宜居宜业幸福之城。

出台《息烽县国土空间总体规划（2021—2035年）》，息烽“一轴两心四组团”城市空间布局加快形成，县城建成区面积达12.5平方公里，常住人口城镇化率从47.53％提升至50.5％。贵金高速公路息烽段及“双石互通”建成通车，同城大道息烽段成功打通，进一步融入贵阳贵安都市圈。

以“绣花”功夫推进城市“一圈两场三改”，“十四五”期间，息烽持续推动县城补齐短板、完善功能、提升品质，投放使用保障房3700余套，3300余户棚户区完成改造，1.1万户老旧小区实现焕新，94条背街小巷展露新颜，超过260公里地下管网全面更新，县城生活污水集中收集率从19％提升至70％，城区积水问题得到彻底解决。建成城镇生活垃圾分拣中心及乡镇中转站11座、垃圾分类收集点1350个，着力打造“最干净”县城。

全力优化岗位、学位、床位、车位“四位供给”，“十四五”期间，息烽累计新增城镇就业3.2万人次，农村劳动力转移就业3.5万人次，零就业家庭保持动态清零；新建、改扩建幼儿园、中小学8所，新增学位5370个；建成紧密型县域医共体2个，县中医医院成功创建三级医院；新增停车位5800余个。

形神兼备，建设诗意栖居和美乡村。

紧扣乡村振兴战略二十字方针总要求，息烽加快农业农村现代化步伐，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，脱贫攻坚成果持续巩固，2023年被列入国家乡村振兴示范县创建名单、2024年成功获批国家乡村全面振兴工作联系点。

建成高标准农田3.39万亩，主要农作物综合机械化率达61.1％以上。构建起以肉鸡、生态渔业、精品水果为主导的现代农业产业体系，累计建成标准化鸡舍63万平方米，发展为贵阳市千万羽肉鸡养殖基地县。建成辣子鸡食品加工厂2个、加工作坊30余个，推动“阳朗辣子鸡”品牌化发展。水产品年产量达2600吨，稳居全市首位。

深入学习运用“千万工程”经验，“两清两改两治理”与农村“五治”融合推进成效显著，城乡基础设施一体化建设有力推进，成功创建“四好农村路”全国示范县。

如今的息烽，乡村全面振兴与新型城镇化正实现有机结合，城乡融合发展新格局加快构建。

文旅融合　红色沃土破圈出彩

冬日时节，息烽县永阳街道猫洞村，息烽集中营革命历史纪念馆庄严而肃穆，尽管天气寒冷，前来参观的人依旧络绎不绝。

这个国民党军统在抗战期间设立的秘密监狱，如今已建设成为集革命教育、研学体验和红色旅游于一体的全国爱国主义教育示范基地和4A级旅游景区。目前，该馆年接待游客量已突破100万人次。

息烽集中营革命历史纪念馆大型沉浸式体验红色教育剧目《忠魂曲——石榴花开》演出现场

坚持以文塑旅、以旅彰文，用好“红色、温泉”两大特别资源，发挥“生态、乡村”两大特色优势，息烽紧扣“爽爽贵阳·红色息烽”旅游品牌，全力打造红色旅游目的地、度假康养目的地、山地旅游目的地、乡村旅游目的地旅游“四地”，将深厚的历史底蕴与多元业态创新结合，构建起全域旅游新格局。

文旅深度融合，悠悠文脉在青山绿水间跃动。

息烽红色底色浓郁，拥有中央红军长征南渡乌江过境息烽六天五夜、抗战时期息烽集中营狱中斗争、社会主义建设时期堡子“半边天”文化等23处珍贵红色资源。

“十四五”期间，息烽以红色旅游发展撬动全域旅游提质增效，全县接待游客数、旅游总收入实现逐年增长。市委党校息烽现场教学基地、南山天沐温泉、南山积木世界建成投运，息烽集中营革命历史纪念馆完成提质升级，新增3A级景区2个、“金汤级”温泉度假地2个，成功创建中医药康养旅游集聚区。

塑造特色品牌，“爽爽贵阳·红色息烽”破圈“出彩”。

“硬件设施好、服务态度好、酒店管理好、食物供应好、温泉质量好。”今年，甘肃游客任女士在一封长长的感谢信中，用“五个好”点赞了息烽南山天沐温泉度假区。

游客满意度不断提升，息烽旅游形象不断刷新，旅游品牌越叫越响。

成功打造“又见南山”“又见乌江”“芳蝶岭”“青山乡居”等旅居品牌，息烽利用闲置房屋发展旅居用房，推动20余家民宿旅居与线上平台合作，到息烽旅居成为新时尚。建设全域旅游VR导览平台，利用移动云计算、互联网等新技术搭建智慧旅游平台，息烽积极引导旅游企业对接多家网络平台，有效解决游客票务、餐饮、住宿、娱乐等一键订购服务。2025年预计接待游客超790万人次，旅游总收入在85亿元以上、较“十三五”末提升80％。

“十四五”期间，息烽先后荣获“高质量发展红色康养文旅休闲名县”“2023健康中国·康养旅游百强县”“全国县域旅游综合实力百强县”“文旅融合高质量发展名县典型案例”等称号。“爽爽贵阳·红色息烽”城市品牌愈加响亮。

亮点

西洋实业的“成长密码”

多年蝉联贵州民营企业100强、中国石油化工企业500强、中国化肥企业100强……深耕息烽县25年，贵州西洋实业有限公司交出一张近乎完美的成绩单。

“公司能从一家初创企业走到行业前列，除了自身努力外，和息烽良好的营商环境密不可分。”西洋实业常务副总经理周扬说。

周扬回忆，2000年，西洋实业的前身贵州西洋肥业一期工程开工建设，仅用12个月就建成投产，创造了国内同行业建设周期最短、投入最小、成本最低、见效最快的奇迹，足见息烽对民营企业的重视。

“自公司落户以后，息烽相关职能部门在土地使用、技改资金争取、原材料协调、人才引进等方面给予了全方位支持。”周扬告诉记者，西洋实业的每一步前进都和息烽县委、县政府作为坚实后盾息息相关。

近年来，随着磷矿石价格持续高位运行、货源趋紧，不仅影响到西洋实业的正常生产，更是间接波及公司正在筹划的上市计划。

企业有难题，政府来助力。了解到西洋实业困境后，息烽县有关部门主动靠前服务，迅速与企业对接，通过跨区域协调机制，及时协调解决了6万余吨磷矿石的采购难题，有力保障了企业连续稳定生产。

“正是有了政府的大力支持，目前，我们日产量达3500余吨，日发货量3000吨以上。”周扬说。

在化肥产业竞争激烈的今天，西洋实业何以能处于行业领先水平？公司耗时10年研发的针状肥技术功不可没。

据了解，针状肥技术是肥料行业一次具有“行业颠覆性”的突破，打破了高耗能、高污染的生产困局，肥料利用率提升30％，为行业树立了绿色发展新标杆。10年前，为获取针状肥技术，西洋实业成立了由公司党员牵头的针状肥技术研发团队。

落户息烽这片红色热土后，西洋实业高度重视党建工作，将党建工作深度融入企业生产、管理、营销等各环节，打造“红色引擎”驱动企业高质量发展。

公司党委书记、总经理贾启彬介绍，西洋实业针状肥技术之所以能突破技术瓶颈，得益于公司老党员、研发中心主任王刚带领团队主动攻坚，团队累计进行2300余次工艺试验，最终取得成功，这一创新成果使公司成为行业内首家实现该技术规模化量产的企业。

“通过党建引领，打通企业产业链各个环节，为企业发展注入强劲红色动力。”贾启彬说，公司将支部阵地融入产业链条，最大限度凝聚党员力量，不管是在研发环节，还是在销售端，党员职工都冲锋在前、示范引领。

坚持党建引领推动党建与业务深度融合，如今，西洋实业已迅速发展为集生产、研发、贸易、服务于一体的综合性农资龙头企业，年产各种化肥160万吨，销售网络遍布全国20个省份、1500多个县。企业目前有员工1300余名，其中70％为本地居民，为息烽推动就业这个最大的民生工程、民心工程和根基工程作出重要贡献。

短评

红色热土气象新

2023年，息烽营商环境评价在全省排名第二；2024年地区生产总值同比增长10.1％，增速位列全市第一……“十四五”期间，红色热土息烽在全省县域经济发展中亮点频出。这是息烽干群同心、践行红色革命精神、实干笃行取得的喜人成果。

息烽拥有23处珍贵的红色资源，红色的火种，在这片土地上生生不息，奋斗精神从革命年代一直延续至新时代发展征程中。

推动县域经济高质量发展，息烽需要红色精神。地处黔中腹地的息烽，古有“川黔锁钥、黔中咽喉”之称。时移世易，从全市看，息烽区位优势已不如过去明显。只有充分发扬红色精神，扑下身子扎扎实实地干，因地制宜为民谋福利、为企谋发展，才能补短板、扬长板，加快构建新发展格局。

推动县域经济高质量发展，息烽注重用好用活自身优势。擦亮红色文化底色，将红色资源与温泉、生态、乡村等资源禀赋协同发展，“十四五”期间，息烽文旅产业发展向好，带动效应持续放大，成功实现从传统红色景点向综合性红色旅游目的地转型，成为贵州打造世界级旅游目的地的亮丽名片。

今天，息烽大地欣欣向荣，民生福祉可感可及，城乡面貌焕然一新，息烽人用实践向世人表明，红色精神弥足珍贵，是推动县域经济高质量发展的重要密码，更是为群众创造幸福生活的力量源泉。