息烽：管好“三资” 守好“家底”

农村集体资金、资产、资源“三资”是壮大村集体经济、推动乡村全面振兴的重要支撑。今年以来，息烽县农村产权综合服务中心以推进农村集体“三资”领域集中整治为契机，持续深化“互联网+智慧农村产权综合服务”模式，着力破解村集体在物资采购、服务购买及工程招标中的不规范、不透明和监管盲区问题，为乡村全面振兴注入新动能。

西山镇鹿窝村美丽村庄  杨凯/摄

平台赋能，破解基层治理痛点。针对农村基层长期存在的工程招标简化、采购行为随意、项目决策不规范等治理短板，息烽明确要求村集体工程、物资采购及服务类项目全部纳入县级农村产权综合服务信息化平台，实行统一进场、阳光交易。依托“一平台五中心”——即县级农村产权综合服务信息化平台，以及产权交易、评估、金融、纠纷调解和仲裁、财务集中管理和核算服务五大中心，构建起从“交易申请、信息发布”到“组织交易、中标（成交）公示、合同签订、资料归档”的全链条闭环管理流程。

在此基础上，息烽深入落实网络建设、交易平台、信息发布、交易规则、交易鉴证、服务标准、交易结算、监督管理“八统一”标准模式。同时，以1个管理办法、3个配套机制、8个具体制度构成的“1+3+8”制度体系作为支撑，涵盖从评估定价到交易结算的全流程，建立起“线上+线下”双重监管防线。平台所有交易数据全程留痕、可查可溯，并主动接受群众监督以及农业农村、财政、纪检监察等多部门监管，杜绝私下交易、人情发包、拆分项目规避招标及围标串标等违规行为，从源头上防范廉政风险和审计风险。

西山镇鹿窝村“超市出租项目”进行网络竞价

数据赋能，激活乡村沉睡资产。在规范交易流程的同时，县级农村产权综合服务信息化平台持续释放改革红利，通过数字赋能，实现产权信息的线上采集、发布、竞价与签约，让农户和经营主体“零跑腿”即可享受专业、便捷的服务。

数据最有说服力。截至今年7月底，息烽县级农村产权综合服务信息化平台已累计挂牌项目1862宗，完成交易突破1053宗，成交总额达1.9亿元。从西山镇小堡村生态渔业养殖基地土地流转，到西山镇鹿窝村群众服务中心超市出租，再到各类村集体服务采购项目规范进场，一批批“沉睡资产”被成功唤醒，转化为村集体和农民增收的“源头活水”。

猫洞村一物资采购项目开展竞争性谈判

服务提质，构建全链条生态体系。为切实减轻基层负担、提升服务效能，息烽县农村产权综合服务中心提供涵盖交易咨询、流程指导、资料代办及政策解读在内的“一站式”服务。同时，依托评估中心和金融服务中心，平台融合资产评估、金融服务等功能，为交易主体打造“评估—交易—融资”的综合解决方案，有效缓解了农村产权交易中评估难、融资贵等突出问题。

西山镇鹿窝村土地出租合同签订现场

“以前办产权交易得跑好几个部门，现在手机上点一点就能完成，不仅流程规范，心里也更踏实。”一位刚通过平台完成土地流转交易的村集体负责人感慨道。

息烽县农村产权综合服务中心负责人表示，将坚持问题导向，持续深化农村集体“三资”领域集中整治，守好乡村全面振兴的“家底”，让更多闲置资源“活”起来、集体经济“强”起来、农民腰包“鼓”起来。