中国共产党息烽县第十四届委员会第十一次全体会议举行

2025年12月18日，中国共产党息烽县第十四届委员会第十一次全体会议在中共贵阳市委党校息烽现场教学基地举行。

出席全会的有，县委委员23人，县委候补委员6人。县纪委委员和有关方面负责同志，部分基层党代表列席会议。

全会由县委常委会主持。全会听取和讨论了县委书记、息烽经开区党工委书记李颖受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共息烽县委关于制定息烽县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《息烽县旅居产业高质量发展实施方案》，讨论了县委常委会2025年抓党建工作情况报告。李颖就《建议（讨论稿）》《方案（讨论稿）》向全会作说明，并在第二次全体会议上作讲话。

会议认为，党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。省委十三届八次全会深入贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，审议通过《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对于推动全省高质量发展和现代化建设不断开创新局面具有重要意义。市委十一届十一次全会坚决贯彻党的二十届四中全会和省委十三届八次全会精神，审议通过《中共贵阳市委关于制定贵阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为奋力谱写贵阳贵安高质量发展、现代化建设新篇章绘就了蓝图。全县上下要把思想和行动统一到党的二十届四中全会和省委十三届八次全会、市委十一届十一次全会精神上来，持续深入抓好学习宣传贯彻，推动党中央、省委和市委决策部署在息烽落地生根、开花结果。

全会充分肯定县委十四届九次全会以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以最高政治站位、最严工作标准、最强责任担当抓好习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神学习宣传贯彻，紧盯三个大抓强经济，紧盯七大体系强县城，紧盯民生服务强保障，紧盯重点改革强动力，紧盯专项治理强作风，紧盯底线任务强基石，纵深推进全面从严治党，为“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局打下坚实基础。

全会高度评价“十四五”时期息烽高质量发展取得的显著成效。“十四五”时期息烽发展极不寻常、极不平凡。全县上下始终牢记习近平总书记殷切嘱托，认真落实省委、市委部署要求，迎难而上、砥砺前行，工业地位更加凸显，县城功能更加完善，“三农”根基更加夯实，文旅品牌更加响亮，发展环境更加优化，生态底色更加鲜明，民生福祉更加殷实，人才质量更加提升，园区发展更加强劲，党建引领更加有力，高质量发展取得了新的突破，现代化建设迈出了坚实步伐。成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践反复证明，把习近平总书记重要讲话重要指示精神学习得越好、理解得越深、贯彻得越有力，发展成效就越显著。要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

会议指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期息烽经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于贵州、贵阳贵安工作重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，围绕“四新”主攻“四化”，深入实施强化比较优势战略，聚焦“两市两地”定位和“四主四市”战略，锚定“1235”发展思路，加快建设“六个新息烽”，确保与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展，奋力开创息烽高质量发展新局面、谱写中国式现代化息烽新篇章。

会议指出，开创新局面、谱写新篇章，必须坚持和加强党的全面领导，为息烽高质量发展、现代化建设提供根本保证。必须坚持走高质量发展新路，以高质量发展统揽全领域工作、统揽全地域实践、统揽全链条管理、统揽全要素配置。必须坚持“1235”发展思路，聚焦红色文化保护传承样板区、磷系现代化工和新能源电池材料产业基地、温泉康养旅游目的地“一区两地”发展定位，实现全县GDP增速高于全国平均水平、高于全省平均水平、高于全市平均水平“三高于”，确保在综合实力上实现新提升，在工业产业上实现新提升，在“强县城”上实现新提升，在旅居康养上实现新提升，在共同富裕上实现新提升“五个新提升”。必须牢固树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，重实际、重实干、重实绩，尊重客观规律，弘扬“四干”作风，践行“四民”初心，以实干实绩实效开新局、谱新篇。

全会综合分析“十五五”时期息烽发展面临的机遇和挑战，提出了“十五五”时期息烽经济社会发展的主要目标：加快建设提质增量、经济跨越的奋进新息烽，创新驱动、开放包容的活力新息烽，城乡融合、共同富裕的幸福新息烽，文化繁荣、崇德向善的文明新息烽，山清水秀、绿色低碳的美丽新息烽，以人为本、善治有序的平安新息烽。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现息烽经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，人民生活更加幸福美好，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，着力建设现代化产业体系，夯实高质量发展根基。加快发展以磷氟化工为主导产业的工业经济，发展磷氟化工主导产业、健康医药（化学药）特色产业、新能源电池材料耦合产业、印染纺织承接产业。加快发展现代山地都市高效农业，发展肉鸡、生态渔业、精品水果“一主两特”产业，健全现代农业生产经营体系。加快发展红色温泉康养旅游产业，打造“红色研学”“温泉康养”“避暑旅居”产业集群。加快发展现代服务业，实施服务业扩能提质行动，大力发展生产性和生活性服务业。加快培育壮大新兴产业和前瞻布局未来产业，构建新兴产业和未来产业体系，完善产业生态。加快建设现代化基础设施，强化综合交通、现代水利、能源保障、新型基础设施建设。

全会提出，着力推进新质生产力发展，不断塑造发展新优势。提升数字生产力，推进数字赋能治理、赋能群众、赋能产业。提升科技创新力，健全科技创新机制，培育科技创新企业，打造科技创新平台，加大科技创新投入，汇聚科技创新人才。提升人才竞争力，用好“筑才”品牌，实施人才行动，建强人才平台，优化人才政策，完善人才机制。

全会提出，着力全方位扩大有效需求，融入全国统一大市场。推进消费升级扩容，积极承接上级政策，提升消费能力，稳定传统消费，创新消费模式，丰富消费场景。积极扩大有效投资，优化投资方向，拓展投资来源，提高投资效益。积极融入和服务全国统一大市场建设，规范市场行为，维护市场秩序，降低全社会物流成本。

全会提出，着力进一步深化改革开放，增强发展动力和活力。深化重点领域改革，深化要素市场化配置、财税金融领域、农村综合改革。激发各类经营主体活力，深化国资国企改革，促进民营经济发展。着力优化营商环境，优化政务、法治、市场、开放、发展环境。稳步扩大对内对外开放，构建开放格局，拓宽开放通道，建强开放平台，壮大开放主体，培育开放业态，以改革激活力，以开放促发展。

全会提出，着力推进新型城镇化建设，提高城乡一体化水平。坚定不移“强县城”，构建现代化规划引领体系、特色产业体系、基础设施体系、公共服务保障体系、市场商业体系、文化表达体系、城市治理体系。持之以恒“强三农”，守牢耕地保护和粮食安全底线，落实常态化防止返贫致贫机制，扎实推进乡村全面振兴。推进城乡融合发展，统筹城乡规划建设、城乡公共服务、城乡要素流动。

全会提出，着力加强文化建设，推动文化繁荣发展。巩固壮大主流思想舆论，着力推动文化铸魂，强化网络生态治理。加强文化资源保护利用，挖掘文化资源，保护文化遗产，活化文物利用，促进文化繁荣。扎实推进文化品牌建设，做精红色文化，做实民族文化，做特群众文化，做优历史文化。积极倡导社会文明新风，增强文化自信，提升文明素养，推进化风育人。

全会提出，着力加强民生保障，扎实推进共同富裕。锚定“三大抓手”，持续推进县城“一圈两场三改”、深化“两清两改两治理”和农村“五治”、推进为民办实事。优化“四位供给”，强化岗位、学位、床位、车位供给。关爱“五类人群”，关爱“一老一小一贫一低一弱”人群。

全会提出，着力加强生态建设，推动全面绿色转型。建设生态城市，优化城市生态空间，丰富城市生态产品，建设城市生态设施，打造城市生态社区。推进生态治理，突出“一洞两河三磷”，强化溶洞资源保护利用，紧盯乌江、息烽河打好碧水保卫战，不断深化磷矿、磷化工企业、磷石膏库整治成果。实施生态保护，保护生态系统、生态屏障、生物多样性。发展生态经济，发展绿色农业、绿色工业、绿色服务业、绿色能源，积极稳妥推进和实现碳达峰。培育生态文化，擦亮生态文化品牌，丰富生态文化载体，推进生态文化实践。优化生态制度，完善“两山”转化、生态文明保障机制。

全会提出，着力维护安全稳定，持续打造平安息烽。贯彻总体国家安全观，防范化解重大风险，切实维护政治安全、经济安全、生产安全、社会安全，以高水平安全护航高质量发展。

会议强调，旅居是一项富民产业。要坚持规划引领，强化规划衔接、主题定位、发展重点。要优化旅居产品供给，发展乡村旅居、地产旅居、酒店旅居，丰富旅居业态。要提升旅居配套服务，聚焦短板补强，强化人才培养，健全标准体系，强化安全监管。要完善旅居政策保障，创新供地模式，强化金融支持，强化财政支持。要大力招商引资，引进投资主体，培育运营主体，拓展客源渠道。要加强宣传推广，塑造品牌形象，构建传播矩阵，强化活动引流，促进消费引流。

全会强调，要凝聚全县各族干部群众智慧力量，为实现“十五五”规划目标而团结奋斗。坚持和加强党的全面领导，强化政治引领、基层基础、干部队伍建设、正风肃纪反腐。推进社会主义民主法治建设，发展全过程人民民主，坚持和完善大统战工作格局，加快法治息烽建设。完善规划落实机制，科学制定“十五五”规划纲要和专项规划等，推动各项目标任务落到实处。

全会指出，开创新局面、谱写新篇章。要锚定干的方向，量化分解目标、深化战略研究、细化具体举措、实化项目支撑、强化工作重点，加快把“规划图”变为“施工图”、转化为“实景图”。要增强干的劲头，永葆一往无前的闯劲、一抓到底的拼劲、一以贯之的韧劲，真正干出一番经得起民心考量、经得起时间沉淀、经得起历史检验的业绩。要锤炼干的能力，切实提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、落实能力，着力锻造堪当高质量发展重任的高素质干部队伍。要改进干的作风，毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设，着力抓基层基础“强双基”、抓专项治理强作风、抓反腐倡廉优生态，为“十五五”规划落实提供坚强保障。要统筹抓好年末收官、民生保障、安全稳定、巡视整改、明年“开门红”等各项工作，确保“十四五”收好官、“十五五”开好局。

会议审议并通过了中共息烽县纪律检查委员会关于付凯严重违纪违法问题的审查报告，确认县委常委会之前作出的给予付凯留党察看一年的处分。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，坚定信心、苦干实干，稳中求进、善作善成，为开创息烽高质量发展新局面、谱写中国式现代化息烽新篇章而努力奋斗！