息烽县发展和改革局对县第十八届人大第四次会议代表第178号建议的答复

范坤、曾剑峰代表：

您提出的《关于加强对全县强弱电线路规范建设的建议》的建议收悉。感谢您对息烽县农村通信基础设施建设工作的关心和支持。接到建议后，我单位高度重视，明确由大数据科牵头，于2025年5月29日召开党组会调度办理工作，多次实地踏勘调研，有针对性地拟制了相关工作措施，有计划地推进办理工作。现就建议提出的有关问题答复如下：

正如你们所说，随着人民生活水平的不断提高、信息技术的高速发展，移动、联通、电信等空中弱电线路设置混乱的问题越来越突出，各种电线、电缆、网线相互交错，形成了“空中蜘蛛网”，且各家单位大部分共用一根电杆布线，经过一定时间后，电信、联通、移动公司各家网线不易分清，坏的线路未及时清理，导致农村地区内线路混乱，不仅影响村容村貌和生态文明建设，还存在着重大安全隐患。作为信息基础设施主管部门，我局根据您的建议开展相关工作，及时协调县移动公司、县电信公司、县联通公司、县广电公司开展通信管线“蜘蛛网”问题排查及整改工作。

一、工作开展情况

我局结合老旧小区改造、背街小巷整治、创文点位及周边通信缆线“蜘蛛网”整治工作，协调通信运营商对县城32个网格以及10个乡（镇）（不含永阳街道）实行分片包保，一是县移动公司负责第1、2、3、4、17、21、22、24网格和流长镇、永靖镇、青山苗族乡；二是县电信公司负责第11、12、13、14、18、19、20、23网格和养龙司镇、温泉镇；三是县联通公司负责第5、6、7、8、9、10、15、16网格和西山镇、石硐镇、九庄镇；四是县广电公司负责第25、26、27、28、29、30、31网格和小寨坝镇、鹿窝镇。并由电信公司牵头，移动、联通两家运营商各自安排一名负责人员，成立攻坚小组，专门处置现场情况复杂、处理难度大的通信线缆“蜘蛛网”问题。

针对现场情况复杂、处理难度大、情况比较紧急的通信线缆“蜘蛛网”问题，我局已协调运营商及时处理，截至目前，我局已组织通信运营商完成了青山苗族乡、鹿窝、小寨坝等十个乡镇以及县城区的通信蜘蛛网整治工作，共计出动400余人次，完成100余处问题整改，其中存在重大安全隐患共计20余处。

二、存在的困难和问题

一是通信缆线“蜘蛛网”整治是一个长期工作，短期无法全部完成整改，近年来，通信运营商业务收入增速下滑，移动、联通、电信等企业在基础设施建设上的投入较大，导致省市运营商公司不得不缩减区县预算，县级运营商缺乏资金开展相关工作，县级运营商无事权财权，所有经费均需要向省市公司申请资金申请，且获得批复难度较大。

二是由于以前建设规划问题，县城及乡镇的背街小巷光缆交错复杂，且没有地下管网可供运营商进行迁改，光靠捆扎、拉直等方式无法达到预期效果。

三、下一步工作打算

一是统筹各相关县直部门、网格牵头单位以及各县级运营商，加快推进“蜘蛛网”问题整治工作。充分发挥网格牵头单位的作用，将新发现的问题及时纳入问题台账进行跟踪，对已完成整治的问题进行抽查和复核，确保全面完成整治工作。

二是协同县住房和城乡建设局、县规委办、县综合行政执法局等单位以及各运营商积极协商、共同谋划，优化管线布局规划，加强管线工程建设规范管理，通过老旧小区改造、棚户区改造、背街小巷整治等途径进行项目打包，争取上级部门的资金和项目支持，推动“多网合一”和管线入地工作，将通信管线纳入综合管廊，实现与管廊的衔接。

三是探索建立通信线缆布线管理规范、“蜘蛛网”问题常态化巡查等制度，避免前清后乱、边清边乱现象的发生，保障整治工作实现“清存量、控增量”的长效管理目标。

注：主动公开。

息烽县发展和改革局

2025年10月30日