息烽县发展和改革局对县政协第十届委员会第四次会议委员第012010号提案的答复

魏忠良委员：

您提出的《关于加快息烽数字经济发展的建议》的提案已收悉。感谢您对息烽县数字经济发展工作的关心和支持，该提案问题分析深刻、建议精准中肯，对我县数字经济高质量发展具有极强的指导意义。接到提案后，我单位高度重视，明确由大数据科牵头，于2025年5月29日召开党组会调度办理工作，有计划地推进办理工作。现就提案提出的有关建议答复如下：

正如您所说，在当今数字化转型浪潮中，数字经济以其独特的魅力和无限的潜力，已成为推动经济社会高质量发展的新引擎，破除思想壁垒、抢抓战略机遇是息烽发展数字经济的前提，息烽作为贵阳郊区郊县，信息基础设施建设滞后、人才储备不足、产业数字化水平低和数字产业化基础薄弱等因素制约县域数字经济发展，发展数字经济可以说是先天不足、后天乏力。近年来，我县深入贯彻习近平总书记关于发展数字经济的重要论述和习近平总书记考察贵州重要讲话精神，以数字经济作为培育发展新质生产力的新赛道，紧紧围绕市委“数字活市”战略和数字经济“一二三四”总体思路，以促进数字经济和实体经济深度融合为主线，持续推进数字赋能产业、数字赋能园区、数字赋能治理、数字赋能乡村协同发展，为息烽高质量发展提供了新动能。

一、工作开展情况

一是纵深推进5G新型基础设施建设，累计建成5G通讯基站1244座，实现县城区、乡镇及部分行政村5G网络连续覆盖。持续开展4G网络扫盲工作，今年推进电信试点补偿项目5个，并全面完成，有效解决乡村部分区域无线网络信号弱覆盖问题，为数字经济与实体经济融合发展打造良好基础。

二是深入开展工业企业“两化融合”行动，全力推动工业企业数字化转型工作，宣传动员企业85余家次，协同综合服务商开展企业数字化转型升级工作现场指导56余家次，目前12家企业提交申报资料，4家通过评审。贵阳化肥公司拟通过以数字化方式创建物理实体的虚拟模型，建立生产指挥调度中心，汇聚厂区主要工序DCS系统数据，结合企业ERP、MES等信息系统，构建生产指挥调度系统，实现厂区各工序生产在线实时协同，持续提升公司智能制造水平。贵州管网新能源拟多维度开展数字化转型工作，构建覆盖营销、售后、设备、安全、仓储及决策支持的全链路数字化体系，通过部署燃气设备安全管理、物资仓储管理、营销客户管理、生产运营智慧驾驶舱形成统一平台，实现从业务流程规范化到数据驱动决策的全面升级，提升企业运营效率与市场竞争力。

三是全面启动息烽经开区化工园区智能化管控平台项目建设，融合智慧安全、智慧环保、智慧应急、封闭管理四大业务模块，实现化工园区智慧化管理。完善园区宽带网络建设、数据采集和传输系统等数字设施，推进网络化升级和数字化改造，实现5G网络重点区域全覆盖。

四是全力推进智慧旅游，引导贵州沐月农旅有限公司将“村村APP”打造成综合旅游服务平台，为旅居者提供乡村介绍、线路规划、攻略推荐等一站式信息化服务，满足旅居者的现代信息化需求。建设息烽全域旅游VR导览平台项目。制作息烽全域旅游智慧地图，实现息烽旅游资源智慧化发展。平台按照走进息烽、红色旅游、温泉康养、山地旅游、乡村旅游、精品民宿等六类划分景区景点，游客可根据喜好选择点击相应景区了解查看，同时展示5条各具特色的旅游线路，实现景区景点VR全景导览、语音智慧导览介绍，让游客提前掌握息烽旅游资源情况，个性化选择旅游景点和线路。积极推进息烽集中营革命历史纪念馆数字化保护项目。通过“数字化采集＋加工＋存储＋利用”等文物数字化保护技术，对珍贵文物进行的数据采集和加工，建成统一的藏品数字化保护与管理平台，实现藏品管理、文物保护、陈列展示、宣传教育的有机融合，以及文化遗产资源深度挖掘和传承利用，大大提升息烽集中营革命历史纪念馆文物数字化保护水平。

五是推进数字赋能农业发展，助力农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。在推进产业数字化农业领域工作中，目前已完成多个平台搭建：一是建成息烽县农村宅基地管理信息系统；二是采用“互联网＋智慧交易”模式，开发并上线运行“息烽县农村集体产权综合信息服务平台”，完善农村产权交易平台功能；三是持续推进“五治”积分平台搭建，以数字赋能推动乡村治理常态长效。2024年建成贵州水之源智慧渔业系统建设项目，2025年指导江盛源生态农业有限公司依托现有鹿窝镇老窝村渔业养殖基地申报“息烽县鹿窝镇老窝村设施渔业改善提升”项目，上述两个项目已实现了设备本地和远程控制。

二、存在的困难和问题

一是数字产业化基础几乎为零，县域以传统企业为主，目前无规上软件技术和信息技术企业、互联网及相关企业，数字化产业基本为空白，数字经济发展的核心产业环节缺失，这导致本地缺乏技术供给方和创新源头，难以形成产业集群和生态。

二是产业数字化转型动力与能力双弱，县域经济以传统磷煤化工、农业等为主，许多企业满足于当前生存状态，对数字化转型的投入成本、失败风险和短期回报心存疑虑，“不想转、不敢转”。

三是人才招引难，县域大数据产业薄弱，大数据核心产业基

本为空白，大数据人才缺乏、配套硬件基础设施相对薄弱、缺乏资金投入等因素不能够为大数据发展提供有效支撑，很难吸引大数据人才落户息烽。

四是资金与政策支持精准度不够，发展数字经济需要持续、大量的投入。县级财力有限，现有扶持政策可能较为零散，缺乏针对数字技术企业引进、传统企业数字化改造、场景应用创新的政策。

三、下一步工作打算

一是持续夯实信息基础设施。加快5G基站建设，尽快实现横到边、纵到底的区域全覆盖，2025年底基本实现移动5G网络行政村100％覆盖。支持县广电公司开展5G试验网络建设及智慧广电综合试验区建设，加快智能终端、智慧家居等消费产品应用推广，提高全县电信业务体量。

二是持续推进数字赋能产业。重点围绕加快推动工业数字化、加快推动农业数字化、加快推动服务业数字化三个方面发力。推动大数据与一二三产业融合发展，加快推进县内企业实施数字化转型升级，不断提高数字经济在GDP中的占比。积极融入贵阳贵安大数据产业发展格局，在“芯、件、板、机、器”等电子信息制造业方面寻求突破。特别是加大市场主体培育，在互联网及相关软件和信息技术服务企业上规培育方面有突破。

三是持续深化数字赋能园区。完善园区宽带网络建设、数据采集和传输系统等数字设施，推进网络化升级和数字化改造，实现5G网络重点区域全覆盖，千兆光纤入园。持续深化“息烽经开区化工园区智能化管控平台”建设，争取平台覆盖园区内所有规模以上工业企业。加快园区企业“上云用数赋智”，推动企业数字化转型升级。用好息烽园区政务服务中心综合服务窗口，高效推进企业办理事项“一网通办”“一窗通办”。

四是持续优化数字赋能治理。完善县域城市运行中心功能，深化一网总览、一网统管、“一网通办”、一网共享“四个一”应用体系建设，推动县域全量数据归集，满足基层治理需求；深入推进村级基础数据“一张表”平台应用，规范基层数据采集和利用；不断丰富完善“雪亮工程”“应急广播”“垃圾治理”“AI网格员”等基层治理场景功能，打造区域亮点；深化政务服务“五个一办”改革，依托179村（社区）的政务服务站点，推进“县乡村”三级联办，实现标准化事项100％全程网办。

五是持续强化数字赋能乡村。推进“数智黔乡”工程建设，数字赋能农业发展、赋能基层治理、赋能政务服务，高质量完成试点工作任务，助力农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。完善涉农系统建设应用，建设、应用好农村产权交易系统、农村宅基地管理信息系统、农村土地承包合同管理信息系统、畜牧业大数据云平台、智慧渔业管理系统等涉农系统。

注：主动公开。

息烽县发展和改革局

2025年10月30日