一、出台背景

2014年5月19日　国家发改委、人民银行联合下发《关于组织开展移动电子商务金融科技服务创新试点工作的通知》（发改办高技［2014］1100号），选取成都、合肥、贵阳、宁波和深圳五个城市开展移动金融创新试点。为落实《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发［2013］32号）关于“加快推进电子商务示范城市建设”、“建设移动金融安全可信公共服务平台”、“大力发展移动支付”的工作部署，按照《关于进一步促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》（发改办高技［2013］894号）关于推动移动电子商务的工作安排，国家发展改革委、中国人民银行决定组织开展移动电子商务金融科技服务创新试点工作，针对移动电子商务支付存在安全隐患、身份认证标准不一、移动金融服务难以互联互通等问题，加快移动金融可信服务管理设施建设，构建移动电子商务可信交易环境，探索创新符合电子商务企业和消费者多元化需求的移动金融服务，切实提升移动电子商务应用的安全性和便捷度，通过试点工作研究完善移动金融相关标准和政策，为移动电子商务健康快速发展提供有效支撑。

贵阳市人民政府办公厅出台《贵阳市推动便捷支付工作实施方案》，提出结合普惠金融、大数据金融、区块链金融发展实际，加快推动便捷支付在全市各行业应用。利用手机后台与医保、社保、公积金、公交卡、居民健康卡等信息自动关联，实现手机多卡合一。摆脱了传统“卡”的概念，贵阳市民云卡聚合市政公共服务上线后将统一向各移动客户端投放，市民无需多办一张卡，也不必下载新的ＡＰＰ，就能使用自己熟悉的客户端一站式享受政府统一推送的公共服务。只需要一台手机，不用现金、不用证件和银行卡、不用排队、就可轻松出行、支付、收款，走遍贵阳。

二、实施意义

大力发展便捷支付，可以加快推进息烽县无现金城市建设，在为广大民众提供便利的同时，还可产生支付、市政、交通、医疗、社保、公积金、便民缴费等海量数据。采用大数据技术整合分析这些数据，能使城市管理从“经验治理”转向“科学治理”“精准管理”，提升息烽县的综合竞争力，同时也为人工智能、区块链技术的落地提供广泛的应用场景。围绕便捷支付聚合公共数据，运用信用价值，进而推动息烽新型智慧城市和信用城市建设。

三、主要实施内容

（一）在出租车、公交车等公共交通领域进行应用推广，实现市民便捷出行。一是通过交通部门协调出租车公司，在出租车内布放聚合支付码，方便司机收款，减少假币风险，同时为广大市民带来切实便利。二是通过贵阳移动金融发展有限公司协调市公交集团，改造升级公交车设备，方便市民便捷出行，减少假币风险，同时为广大市民便捷支付带来切实便利。

（二）打造旅游景区便捷支付场景，提升游客体验水平。以息烽温泉等景区为载体，加大与省总工会温泉疗养院的对接协调，结合景区内餐饮服务功能，构建游客在景区一体化支付和消费体系；提供便捷支付线上购票服务，减少线下排队，并通过市场化方式逐步推广电子门票自助扫码过闸机，减少人工检票入园。

（三）打造小微商户便捷支付场景。通过在永靖镇、小寨坝镇、温泉镇、新华社区等区域布放小微商户聚合支付码，逐步实现商圈线上资源整合、商家信息线上展示。加强与银行等金融机构沟通、合作，鼓励小微商户将结算账户开设在本地金融机构，引导消费者进店消费使用便捷支付结账。鼓励本地银行机构对商家进行手续费减免、联合补贴等方式共同推进便捷支付商圈快速发展。

强化部门联动，实现市场化引导、网格化推广，做到责任到人。同时，组织各责任单位培训学习便捷支付推广内容，成立小组开展商圈便捷支付的推广，全面完成目标任务。

（四）宣传发动。县国有企业和金融服务中心负责与贵阳移动金融发展有限公司对接，组织召开便捷支付动员大会，对便捷支付商户拓展相关内容进行培训；县新闻中心负责组织媒体对便捷支付进行市场推广，营造良好的舆论氛围；县市场监管局负责对商圈经营方进行广泛宣传发动；各乡镇（社区）对辖区内商户进行广泛宣传发动。