3月1日，县人民政府办公室印发了《县人民政府办公室关于印发息烽县煤矿生产安全事故应急预案的通知》（息府办函〔2023〕8号），息烽县工业和信息化局局长赵坤伦对《预案》进行了解读。

一、《预案》修编背景

近年来，随着息烽产业结构调整，煤矿数量减少，同时，应急管理体制、机制、法制等方面发生了较多变化，且《县人民政府办公室关于印发息烽县突发事件总体应急预案的通知》（息府办发〔2022〕8号）于2022年9月20日发布实施，《息烽县煤矿生产安全事故应急预案》应当与上位预案保持良好的衔接，县人民政府办公室结合实际对2020年3月12日颁布的《息烽县人民政府办公室关于印发息烽县煤矿生产安全事故应急预案的通知》进行了修订，依法履行文稿起草、专家评审等法定程序。

二、《预案》修编依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发事件应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《贵州省突发事件应急预案管理办法》《贵州省突发事件总体应急预案》《贵阳贵安突发事件总体应急预案》《贵阳市煤矿生产安全事故应急预案》《息烽县突发事件总体应急预案》等有关法律法规和文件。

三、《预案》修编思路

《预案》的修订坚决贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、风险防范化解提出的新要求、新思想、新理念，紧紧围绕防范化解重大安全风险、及时应对处置煤矿各类突发事件的重要职责，总结应急处置的经验教训，坚持以大概率思维应对小概率事件，为进一步完善煤矿生产安全事故应急指挥机制，提高应急处置预案的针对性和可操作性，加强风险分析研判和预警，加强应急救援力量建设和应急物资储备等，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，统筹指导和综合协调全县煤矿生产安全事故应急预案体系建设工作，夯实了政治保障和法治基础。

四、《预案》内容概述

1.第一部分为“总则”，明确适用范围、工作原则和应急预案支撑性文件。

2.第二部分为“全县煤矿基本情况”，按照地理位置、现状、产能、灾害类型等对全县在册煤矿进行了分类。

3.第三部分为“组织机构及职责”，设立了息烽县煤矿生产安全事故应急救援指挥部，明确了各成员单位的工作职责分工。

4.第四部分为“预防预警”，明确了重大风险管控，信息报告，处理，预警分级等。

5.第五部分为“预案管理”，对煤矿安全生产事故进行分级，并明确了煤矿事故响应程序、处置措施、信息发布等。

6.第六部分为“后期处置”明确了应急处置结束后的善后处置、保险、工作总结、评估、事故调查等。

7.第七部分为“保障措施”，明确了通讯系统、应急物资、应急队伍等的保障方法及责任单位，确保应急保障到位。

8.第八部分为“监督管理”，要求监管部门、煤矿企业强化职工教育培训，强化应急演练，确保预案的可操作性。明确了责任及奖惩制度，做到奖罚分明。

9.第九部分为“附则”，明确了预案修订、解释和实施。