息烽经开区“四化四度”高质量统筹推进“园区事园区办”

聚焦落实“办什么”，事项清单化，提高知晓度。一是强化清单管理。根据市级统一下放的有关事项办理权限制定事项清单，组织县政务服务中心、县发改局、县自然资源局等相关部门专题研究，全面梳理园区需要办理的省、市、县三级涉企政务服务事项，共计梳理出涉及园区企业办理事项518项（其中，具有审批权的186项，委托行使的86项）、前台收件后台审批的71项、帮代办兜底315项。在市级下发的81项特色事项清单中，属于息烽经开区“一主一特”方面的基础事项49项，特色事项17项已全部承接。完成《本级可办涉企政务服务事项清单》《需到属地办理涉企政务服务事项清单》《需报省市审定涉企政务服务事项清单》三张清单编制，并实行动态调整，为全面推进“园区事园区办”提供行动指南。二是强化流程管理。制定了《息烽经开区园区事园区办操作流程》，确保“一网通办”事项在息烽经开区办理落实。对暂无法实现“一网通办”涉企事项，采取“一窗收件、中心统筹、部门办件、限时办结”模式，确保息烽经开区涉企事项，均可在园区内依法顺利办结。三是强化宣传引导。制定下发了事项办理宣传通知，通过息烽电视台、政府门户网、微信公众号等渠道，多渠道告知园区企业，涉企事项可在息烽经开区依法办理。同时，采取“一对一、点对点”联系服务企业方式，由以前的“等客上门”转化为“上门宣传”，在走访联系企业过程中大力宣传“园区事园区办”，提升企业知晓率，为企业提供精准精细服务。

聚焦落实“谁来办”，责任链条化，提高衔接度。一是领导到位。按照上级工作要求，结合我县实际，制定印发了《息烽县深化“放管服”改革加快推进“园区事园区办”工作实施方案》《关于进一步推进“园区事园区办”深化服务企业机制优化营商环境工作实施方案》等文件，成立了以县委、县政府主要领导为组长，相关副县级领导为副组长的工作领导小组，统筹推进息烽经开区“园区事园区办”工作，及时研究解决工作当中遇到的困难和问题，确保各项工作得以有效落实。二是融合到位。坚持“全县一盘棋”、防止“两张皮”，聚焦园区主责主业，创造性将县投促局代办服务中心、县政务服务中心与园区服务中心进行人员配置优化和资源有效整合，成立息烽经开区企业服务中心，切实为企业提供开办、建设、竣工、投产等全生命周期服务。目前，企业服务中心共有两个窗口，工作人员4名，由县投促局代办中心2名、经开区1名、县政务服务中心1名人员组成，已构建受理、交办、代办、督办的闭环服务体系，让企业享受到全覆盖、全方位的优质高效“贵人服务”。

聚焦落实“怎么办”，办理简单化，提高便捷度。一是优化办公地点。结合优化营商环境职能已划转到县投促局的实际情况，将县投促局办公地点搬迁至息烽经开区合署办公，形成信息互通、分工明确、阵地前移、共同服务的工作局面，全力推动“园区事园区办”有序开展。二是优化办事流程。制定了“园区事园区办”操作流程、办事指南，对办事人员开展业务能力培训，确保有能力承接好市级下放的审批事项。针对涉企事项由企业服务中心统筹调度全县资源，确保园内涉企事项按时办结。三是优化办理时限。最大限度压缩涉企事项办理时限，“一窗通办”模式已在息烽经开区企业服务中心全面推行；针对企业办理的一般社会性投资建设项目和获得用水、用电、用气等高频事项按年度逐步压缩审批办理时限，其中，一般社会性投资建设项目已压减至40个工作日内，用水用气报装环节除特殊情况均已压缩至2个工作日内，高压单电源用户、双电源用户除特殊情况外合理办理时限分别压缩至22个、30个工作日内。四是强化走访服务。企业服务中心在落实办事大厅“五个一”服务企业的核心工作的同时，还开展日常小分队走访企业上门送政策、解难题、化矛盾等服务工作，充分发挥服务企业桥头堡、连心桥、指挥部的作用，在收集汇总、分析研判企业困难问题诉求基础上统筹调度政府各部门针对性开展服务工作，不断提升企业幸福感、满意度。

聚焦落实“办得怎么样”，评价指标化，提高满意度。制定了《息烽县“园区事园区办”考核细则》，将行为规范、办理时限、服务质量、企业满意度等内容进行考核分值量化。健全完善事后评价、跟踪服务等工作机制，设立“好差评二维码”服务评价机制，并将承办人员、承办单位服务情况纳入年终综合目标考核，进一步压实工作责任及提升办事效率。截至目前，共代办公司注册6家，协调办理排污许可等事务2家，为70余家企业提供业务办理咨询服务，累计帮助企业协调解决问题7个。