改善民生，着力实现“强省会”的根本目的 ——写在2022年市两会即将召开之际（五）

让人民生活幸福是“国之大者”。

回首2021年，贵阳坚定沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行，坚持把强民生作为实施“强省会”行动的根本目的，努力读懂民心、解决民忧、温暖民心，在推动各项事业实现大踏步前进中，带动人民生活品质持续提升、民生福祉持续增进。

翻开贵阳2021年的经济社会发展答卷，发展实绩更有“温度”，民生答卷更有“厚度”，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

悠悠万事，民生为大。当前的贵阳，正坚定不移强民生，着力实现“强省会”的根本目的。

筑牢民生保障根基

民生是最大的政治。

2021年，贵阳用民生底色彰显高质量发展成色，紧紧围绕人民群众关心的教育、就业、社保、医疗卫生等民生领域，抓重点、补短板、强弱项，多谋民生之利、多解民生之忧，各项民生事业不断繁荣发展，各项民生指标不断改善——

促进社会充分就业。推进“三感社区”试点建设，构建全方位就业公共服务体系，形成《贵阳贵安实施“强省会”促进社会充分就业五年行动方案》。截至2021年12月，贵阳城镇新增就业15.31万人，完成全年任务的113.91％，城镇登记失业率控制在5％以下。

加强异地就业帮扶。累计提供就业岗位16.6万个，发往望谟、长顺、罗甸等地，深入望谟、安顺等地为企业招工，通过提升就业率促进我省欠发达地区群众增加收入。

扩大参保覆盖面。优化线上线下等多渠道服务，努力实现应缴尽缴。截至去年11月，贵阳市城镇职工基本养老、失业、工伤、城乡居民养老保险的参保人数分别达276.39万人、97.93万人、168.77万人、85.49万人，贵安新区各险种的参保人数分别达7.49万人、2.84万人、10.84万人、6.08万人。

养老服务持续发力。编制完成《贵阳贵安“十四五”养老服务体系建设规划（2021－2025）》，起草《关于推进贵阳贵安养老服务高质量发展的实施意见》，为全市养老服务工作提供政策保障；按时建成10个老年人日间照料中心，提质改造5个公办养老服务机构设施建设，设置15个街道养老服务中心，完成护理型床位改造1233张。

民生政策保障之基筑得越牢，群众获得感成色越足。

2021年，贵阳贵安“筑人才·强省会”2022届在黔高校毕业生就业创业行动启动，广邀四海精英“筑人才”，汇聚八方智慧“强省会”。

……

一项项民生工程、一件件民生实事，2021年，贵阳向筑城人民交出了一份温暖人心的民生答卷。

实施城市“一圈两场三改”

2021年，贵阳牢记嘱托，感恩奋进，全力推进基层治理现代化工作。

白云区云城街道白金社区通过建机制、重培训、强宣传等多项举措，全力推进应急管理网格化工作，全面提升安全生产监管精细化、信息化水平，进一步打通安全生产监管“最后一公里”；云岩区渔安街道坚持党建引领，优化机构设置，构建起“一委一办一平台”架构，综合设置“五办四中心一站”，赋予街道综合执法指挥调度管理权、人事考核权、重大事项建议权等6项权力，增强了党工委统筹能力与基层治理效能……

2021年，贵阳坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，带着责任、带着感情、带着良知，全力推进实施“一圈两场三改”。

聚焦“一圈”，让群众生活更加便利。围绕“教业文卫体，老幼食住行”，2021年全市计划启动32个“15分钟生活圈”、854个项目，目前已启动实施项目752个，启动率87.35％，完成前期准备工作项目285个，已进场实施项目292个，已完成项目175个。

聚焦“两场”，让群众生活更加便捷。建成公共停车位20122个；完成30个农贸市场的标准化改造提升，优化调整惠民生鲜超市门店网点14个。

聚焦“三改”，让群众生活更加舒适。计划实施的5万户棚户区改造征收（预征收）签约全部完成；计划实施的5万户老旧小区改造全部建成；计划改造的360条背街小巷已全部完成工程性治理，改造完成70条示范街、样板街。

民之所盼，政之所向。贵阳将继续实实在在地给市民办一些看得见、摸得着、感受得到的事情，让人民群众在家门口感受到更多获得感、幸福感、安全感。

打响交通治堵攻坚战

2021年10月25日，贵阳市召开城市交通拥堵治理专题会议，要求坚持以人民为中心的发展思想，以铁的手腕打一场交通治堵攻坚战，让市民出行更安全、更方便、更快捷。

城市交通是重大民生工程，不仅事关群众“三感”，也事关发展环境和城市形象，是检验城市治理能力和治理水平的“试金石”。

贵阳市委、市政府顶层设计，市委政法委牵头成立专班推进，交警全力投入，公安各警种支援配合，结合周边省份经验和贵阳道路实际，围绕“疏、管、治、建”四个层面，明确近期整改措施和远期缓堵措施——

聚焦医院、学校、商场等重点区域，一方面广泛收集群众交通拥堵相关反映；另一方面通过勤务大队在日常勤务工作中掌握的交通拥堵信息，再借助高德、百度的技术手段对全市交通拥堵情况进行分析研判，排查出32个突出拥堵点。

贵阳“一点一策”精准施策，不断提高道路交通精细化管理水平，提升城市通勤效率，着力降低城市拥堵指数。

百度地图交通大数据监测结果显示，从2021年10月25日至2021年12月29日，贵阳市百城工作日交通拥堵指数排名由2020年同期的第3名降至第12名，退出百城工作日全天交通拥堵指数前十。

“招手打车时，有执勤交警指引到指定的出租车停靠点等候出租车。我觉得这样很好，不会影响前面路口交通，很大程度上改善了拥堵情况。”市民马坤说，现在来市妇幼保健院就诊时，交通情况比以前“清爽”多了，很高兴看到这样的变化。

推进农村“五治”

2021年是全面推进乡村振兴的开局之年，改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。

贵阳广大干部把农村“五治”工作作为做好保障农村民生的关键抓手、作为检验干部作风的“试金石”，推动农村人居环境实现根本性持续好转。

“治房”——起草《贵阳贵安农村“治房”工作实施方案》，有序推进农房风貌整治等重点工作。

“治水”——截至目前，已建设完工贵阳贵安农村供水保障工程11个，受益人口6.08万人；52个建制村已完成农村生活污水治理任务；超额完成农村黑臭水体治理任务。

“治垃圾”——2021年，贵阳贵安计划设置6300个30户以上自然村寨生活垃圾收集点，实际完成6448个，完成目标数的102％。

“治厕”——已进行农村户厕全面摸底核查，制定《贵阳市农村“治厕”专项工作组名单及工作职责》《贵阳市农村“治厕”工作实绩评价办法》等一系列配套制度。

“治风”——“婚事新办、丧事简办、其他不办”的城乡社会新风貌逐步形成。目前，全市共有158302名党员签订承诺书，69691名干部职工和167680名村民主动签订承诺书；截至2021年12月31日，共835个村完成修订完善村规民约、完成率83.84％，共607个社区完成修订居民公约、完成率91.42％；成立红白理事会1195个，完成率71.99％。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。

今天的贵阳，心齐、气顺、风正、劲足，广大党员干部职工将一腔热血为民，带着责任、带着感情、带着良心办好民生实事，创造更多看得见、摸得着、体会得到的共同富裕，奋力谱写新时代“强省会”的民生新篇章。