​息烽县人民政府关于市十五届人大三次会议第211号建议的答复

王仕飞代表：

您提出的《关于进一步加大亮化工程建设管理维护力度的建议》已收悉，感谢您对我县乡村建设工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

近年来，我县大力实施乡村振兴战略，聚焦乡村建设这个关键点，持续推进农村亮化工程，整合各方资源，加大路灯建设，强化路灯管护，努力让广大乡村地区的路灯“亮得好”“亮下去”和“亮在心”。但还存在农村路灯建设标准低、管护机制不畅等问题，您提出的关于进一步加大亮化工程建设维护力度的四点建议，内容具体、直指要害，具有很强的指导性和操作性，为我县农村路灯“建、管、用”一体化推进提供了路径指导和措施办法。我县高度重视，认真研究，并结合实际，从强化规划建设、严格质量把控、完善管理机制、提升管护效果等方面逐一抓好建议的办理贯彻落实。

一、突出实用效能，加强农村路灯规划建设。我县始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦农民群众最关心的农村亮化工程，采取“整体规划、分步推进、有序建设”方式，尽力而为、量力而行，切实推动农村路灯建设逐步实现全覆盖。在村庄规划编制中，特别关注农村路灯建设规划，坚持“实用、适用、好用”原则，并结合各村实际，一体规划了各村寨的路灯安置数量、大体位置。截至目前，我县已完成147个村的村庄规划文本编制，为后续路灯建设提供了规划指导。同时，充分考虑息烽自然天气情况、路灯维护成本和群众意愿。自2020年开始，我县在路灯建设上以LED路灯（有线路灯）为主，并逐步淘汰已损坏的太阳能路灯，截至目前，全县农村共有太阳能路灯约1200盏，LED路灯（有线路灯）约7540盏，全县100％的行政村实现了路灯亮化，70％的自然村寨实现了路灯亮化。

二、突出建设标准，强化农村路灯质量控制。在路灯建设环节，我县坚持“多个管子蓄水、一个池子出水”原则，在整合移民安置、农村公益事业财政奖补、美丽乡村建设奖补等路灯建设项目（资金）的基础上，由各乡（镇、街道）组织农村路灯项目申报，待项目获批后，由项目所在乡（镇、街道）统一实施各村寨路灯采购，以便在采购时把控质量和采购价格。无论采取邀标比选还是招投标的方式进行采购，均严格审核投标企业资质和灯具质量，严格准入标准，抓好源头控制。在路灯建设过程中，县综合行政执法局配合各乡（镇、街道）、村居全程参与、全程监督。建成后必须由乡（镇、街道）会同县综合行政执法局按项目标准逐一验收合格方能签字接收，进一步强化农村路灯建设质量控制，确保农村路灯质量符合设计标准和使用要求。

三、突出建章立制，完善农村路灯管理机制。立足农村路灯建设“项目来源广、资金渠道多、建设范围大、维护要求高”的具体实际，我县在农村路灯“建、管、用”一体化推进中探索形成了“乡镇主导、部门配合、群众参与”的路灯管理机制。明确乡（镇、街道）作为农村路灯建设、运营、维护的主体，县级发展改革、农业农村、财政、住房城乡建设等部门作为项目投资方，县综合行政执法部门负责提供技术支持。待农村路灯项目建成并验收合格后，统一移交乡（镇、街道）进行管理、维护、运营。每个乡（镇、街道）均明确了具体负责人，负责督促供应商在维护保修期间履行维护职责。指导村居建立完善亮化工程管理使用和维修制度，加强村居管护人员的培训，提高维修技能，及时处理故障，不断提升亮化工程的建设管理维护水平，确保亮化工程发挥作用。同时，明确各村居可在村居办公经费中列支部分资金，用于支付农村路灯电费及维修费用。

四、突出群众参与，提高农村路灯维护水平。在农村路灯日常管理维护中，我县大力推进乡风文明建设，把爱护路灯纳入村规民约内容，更好激发群众主人翁意识，调动群众参与路灯管理维护的积极性和主动性，形成“我参与、我受益”的良好氛围。每个村明确1—2名热心肠、懂技术的村民作为路灯巡查员，在乡（镇、街道）、县综合行政执法局的业务培训和技术指导下，负责本村路灯日常管理工作，定期对路灯进行日常巡查、路灯清洁、应急管理等，防止蓄电池、控制器、灯杆等路灯组件丢失或被人为破坏，在质保期内发现路灯不能正常工作的，及时上报乡（镇、街道）督促项目公司做好路灯故障维修。在保质期外的及时报村委会，通过启动村集体资金、村委会工作经费来维修处理。截至目前，全县共配备义务路灯巡查员约180人，维修路灯故障800余个，路灯亮灯率达97％以上。同时，通过村民自筹、村集体承担等方式，解决农村“亮化工程”使用过程中的电费问题，更好保证路灯亮灯率。

接下来，我县将坚持全县一盘棋的工作思路，依托农村“五治”和乡村建设，积极向上争取资金、大力整合项目，持续推进农村路灯建设，不断增大“亮化”覆盖率。同时，努力做好农村路灯“建、管、用”一体化推进的后半篇文章，聚焦管理机制，人员培训、技术支持、资金保障等方面，多举措多方式抓好农村路灯运行、管理、维护，尽最大力量满足群众所期所盼，增加农民群众获得感、幸福感、安全感，让路灯成为村民心中的“幸福灯”。

最后，再次感谢您对我县农村亮化工程建设管理维护工作的关心和支持。

2023年7月25日

注：此件主动公开