息烽县人民政府关于市政协第十二届委员会 第二次会议第12057号提案的答复

市住房城乡建设局：

俞蕾委员提出的关于《关于在城市建设中改变征收方式的建设》的提案已收悉，现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于通过立法或规范性文件规定在工程项目开始前实施“模拟征收”（或称“预征收”）的问题

息烽县房屋征收工作严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令），至于俞蕾委员提出在工程项目开始实施“模拟征收”（或称“预征收”）工作，需市级相关部门出台“模拟征收”（或称“预征收”）相关规范性文件严格执行。

二、关于由区（市）县房屋征收部门按计划向区（市）县政府申请启动“模拟征收”（或称“预征收”）的问题　

因我县房屋征收部门没有按计划向县人民政府申请启动　“模拟征收”（或称“预征收”）工作，现仍然执行的是《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令），如启动项目房屋“模拟征收”（或称“预征收”）工作，需市及以上相关部门出台相关“模拟征收”（或称“预征收”）规范性文件，我县将按照文件要求抓好落实。

三、关于经过发布公告、调查登记、初次评估、方案征询等程序后，与被征收人签订附生效条件的协议。签约率达到95%以上则正式启动项目征收。反之取消项目或者调整规划的问题

我县房屋征收工作是严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）及房屋征收程序开展征收工作。如通过发布公告、调查登记、初次评估、方案征询等程序后，与被征收人签订附生效条件的协议。且签约率达到95%以上则正式启动项目征收，征收工作仍然难以开展。其主要原因：一是违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院590号令）之规定，征收程序不合法；二是如果按照模拟征收协议签订率达到95%才能启动征收的标准实施，则往往容易导致少数人不签约使征收项目中止，影响大多数人的利益和城市的整体规划；三是如出现少数被征收人拒不签约导致征收工作无法进行的情况，会影响城市的整体发展。

2018年7月6日

注：“主动公开”。

（联系人：吴聂乐；联系电话：87721416）