息烽县开展妨碍统一大市场和公平竞争政策措施清理情况

根据《省公平竞争审查联席会议办公室关于开展妨碍统一大市场和公平竞争政策措施清理工作的通知》(黔竞争审查〔2022〕1号)《贵阳市清理妨碍统一大市场和公平竞争政策措施工作方案》(筑竞争审查〔2022〕2号),我县高度重视,结合我县实际进行了清理。

一、制定工作方案

根据文件精神,结合我县实际,制定了《息烽县开展妨碍统一大市场和公平竞争政策措施清理工作方案》。按照谁起草、谁清理的原则,各乡镇,永阳街道办事处,县直各有关部门认真对照《反垄断法》、《公平竞争审查制度实施细则》(国市监反垄规〔2021〕2号)和经省人民政府同意印发的《省市场监管局等五部门关于更加扎实推动公平竞争审查制度落实的通知》(黔市监发〔2020〕20号)要求,重点对包含地方保护、指定交易、市场壁垒等内容的政策措施进行清理。县联席会议充分发挥统筹协调作用,加强督促和指导,3月7日组织联席会议成员单位参加《公平竞争审查制度及审查工作实务》培训会,进一步夯实审查制度贯彻落实工作的基础,确保清理工作取得实效。

二、清理情况

我县严格按照清理范围,2019年12月31日至2022年1月1日期间制定的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施(其他政策性文件,“一事一议”形式针对特定经营者的合同、协议等具体政策措施)。重点清理妨碍各类市场主体依法平等进入和退出市场,包括但不限于设置不合理和歧视性的市场准入和退出条件、限制商品和要素在地区之间自由流动,包括但不限于对外地商品和服务实行歧视性价格或补贴政策、违法违规实行区别性、歧视性优惠政策,包括但不限于违法违规在生产要素使用、金融投资价格等政策方面区别性、歧视性对待不同所有制经济主体、不当干预市场主体生产经营行为,包括但不限于强制、组织、引导经营者从事《反垄断法》禁止的垄断行为。

经清理,我县涉及市场公平性竞争审查的资料为31件,修改调整0件,适用例外规定0件,废除0件。

三、下一步工作打算

(一)进一步提高认识。深入理解公平竞争审查制度在经济体制改革中的重要意义,以及对市场公平竞争的重要作用,进一步完善内部审查机制和流程,明确审查部门和审查人员,层层抓好落实,逐级压实责任,要把公平竞争审查作为部门的一项基础性工作抓细、抓实、抓到位。加大工作推进力度,加强对政策的理解和研究,以及《公平竞争审查制度实施细则》的宣传和培训,切实把贯彻落实国发34号文件的工作落实到位。

(二)进一步加强宣传培训及工作协调。一是做好对各单位的培训工作,夯实审查制度贯彻落实工作的基础。二是召开公平竞争审查联席会议,加强沟通,分析研究工作过程中遇到的困难和问题,收集成员单位的意见和建议,完善工作流程,协调工作开展。加强政策解读,增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解,为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。

(三)进一步加强监督指导,加大工作督查力度。在督查过程中,注重宣传解读,通过检查中发现的问题,做更有针对性的指导,做到检查一次就有一次提升,就要让公平竞争审查工作更有效果。

                                                息烽县公平竞争审查联席会议办公室

                                                    (息烽县市场监督管理局代章)