息烽县文体广电旅游局2022年行政执法工作情况报告

一、2022年行政执法基本情况

（一）息烽县文体广电旅游局2022年办理行政执法案件8件。其中，行政许可1件、行政处罚7件、行政强制0件、行政征收征用0件，具体执法行为的占比100％，涉密案件0件。

（二）全年无作出执法决定的案件引起的行政复议、行政诉讼案件。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）完善并落实《息烽县文体广电旅游局重大行政执法决定法制审核制度》《息烽县文体广电旅游局一岗双责责任制》《行政执法人员持证上岗、亮证执法制度》《岗位责任制》《行政处罚案件公示制度》《行政执法公示制度》《行政执法监督检查制度》《行政执法全过程记录制度》《有奖举报制度》《专项检查责任制》《工作问责制》等制度，加强执法监督工作机制建设，加强人民群众监督方式，投诉举报信息公开公示。

（二）落实行政执法“三项制度”

1、全面推行行政执法公示制度。全年所有行政执法案件均在全国文化市场技术监管平台进行办理，全程录入执法主体，执法人员，执法文书，执法结果，裁量标准等执法信息。所有处罚决定都通过息烽县人民政府网站、相关信用系统向社会进行公示。

2、全面推行执法全过程记录。加强能力建设，在执法活动中能够做到收集和保存证据，体现了行政执法的基本要求。在调查询问、现场勘查、处罚决定等环节实行说理式文书。建立执法全过程记录制度，采用拍照、录音、录像、执法记录仪记录等方式，在调查取证、查封扣押、送达执行等关键环节进行跟踪记录，并专人保管保存音视频资料，为切实做好此项工作，我局给执法人员配备了4台执法记录仪、4部执法专用手机和1台便捷式打印机。

3、全面推行重大决定法制审核。为保证重大执法决定法制审核落到实处，我局明确重大执法决定法制审核主体为合格法制员，同时建立法制审核人员定期培训制度，每年均安排法制审核人员参加省、市组织的相关培训，不断提高法制审核人员的法律素养和业务能力，确保执法办案人员与法制审核人员相分离，确保案件公正办理，程序依法依规。同时成立了案件合议组，对案件处理意见进行集体审议，审议结果报局法制审核人员进行法制审核，我局办理的所有案件的每一个环节均经过法制审核。

（三）行政执法人员培训情况。

1、2022年6月13日至6月16日，安排一名执法人员参加全省平安贵州建设文化市场综合执法六大领域业务和消防安全培训。

2、2022年8月2日至8月5日，安排一名执法人员参加全省2022年版权行政执法培训班。

3、2022年6月20日至24日安排3名执法人员（杨立卡、倪帮美、吴汉强）参加贵阳市强旅游培训系列培训暨2022年全市文化市场综合行政执法人员业务能力提升培训。

4、2022年8月18日至8月19日，安排一名执法人员参加2022　年全市文化和旅游系统安全能力提升培训。

（四）开展案卷评查和执法监督的情况。2022年度开展1次案卷评查工作。我局高度重视，拟定评查方案，成立案卷评查工作小组，开展评查，并将抽查卷宗报县司法局备查，行政许可案卷严格按照审批程序依法进行审批，行政处罚案卷按法律法规和程序依法办理，所办案卷均属行政执法的职权范围内，无越权管理、越权处罚、滥用职权的行为，所有执法办案人员取得行政执法资格并亮证、持证上岗。严格按照三项制度落实情况加强执法监督，执法人员严格按照法律法规规定依法执法，严格执法程序，严格遵守执法三项制度。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

一是执法力量薄弱。息烽县文化市场综合行政执法大队编制11人，现在编5人，有2人调配到其他科室工作，一线执法岗位人员仅有2人。因为机改等原因，已多年没有进行招考，而执法范围涉及文化、文物、广电、体育、旅游、新闻出版、电影等领域，很多时候在现场勘查、调查取证以及重要执法环节全过程记录等方面存在极大困难。

二是执法装备缺乏。执法车辆由全局统一调配使用，在行政执法工作中如果遇到紧急情况，快速出动得不到有效保障。

三是执法经费缺乏。执法经费未纳入县级财政预算。

四、下一步工作打算

一是积极争取在2022年能够公开招考新进人员，争取公益性岗位辅助执法，补充人员严重欠缺的问题。

二是进一步提高对“两法衔接”工作重要性的认识，继续加强与公安、市场监管、消防、卫监等相关职能部门的合作，建立健全区域协作执法长效机制，加大对违法行为的惩治力度，切实保障人民群众的健康权益和安定的文化环境。

息烽县文体广电旅游局

2023年1月31日