息烽县司法局五举措推进诉源治理

息烽县司法局以“服务基层、服务群众”为目标，以构建专业的矛盾纠纷调处机制为载体，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断加强矛盾纠纷源头预防和前端化解，构建人民调解格局，为全县经济社会高质量发展提供稳定的社会环境。

一是健全组织，提供保障。把健全人民调解组织作为筑牢“第一道防线”的前提和基础，以问题为导向，以人民满意为标准，一手抓建设，一手抓规范，结合村居换届指导全县村（居）对人民调解委员会进行了换届，进一步健全完善全县乡镇街道和村居调解组织，指导专业性行业性调解织进行了调整和充实调解员，夯实调解组织基层基础，切实加强基层人民调解工作，为诉源治理提供坚强的保障。

二是加强培训，提升能力。为有序推进诉源治理工作向纵深发展。采取分散培训、集中培训、线上培训等不同形式对人民调解员进行，加强对人民调解员调解技巧、法律法规等方面的培训，提升人民调解员业务素质和依法办事能力。今年与法院联合邀请律师、法官采取视频方式共全县人民调解员培训1次，各乡镇组织人民调解员集中培训2次。

图为  小寨坝人民调解员培训现场

三是发挥职能，源头解纷。充分整合法治宣传教育、公共法律服务、行政复议、律师、公证等资源为矛盾化解提供服务，把法治宣传、村居法律顾问服务村居、法律援助服务、公证服务等融入人民调解工作中，一体化推动矛盾纠纷化解，提升多元化解质效，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，从源头上预防矛盾纠纷发生，推进诉源治理工作。同时，构建分层递进源头预防化解矛盾纠纷路径，形成“纵向到底、横向到边”的基层预防化解矛盾纠纷网络，推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解。

图为  青山苗族乡人民调解员培训现场

四是指导参与，分级解纷。根据县推进诉源治理分流治理工作机制，分级分类化解基层矛盾纠纷的要求，建立司法行政分级分类分流指导机制，各基层司法所积极指导村（居）人民调解委员会开展工作，引导村居发挥好村居法律顾问作用，积极邀请村（居）法律顾问参与矛盾纠纷的化解。对于村级能化解的纠纷在村化解，村居不能调处化解的重大、疑难纠纷或易激化纠纷，司法所积极参与或指导乡镇（街道）人民调解委员会集中进行调处；对于乡镇（街道）都不能化解的矛盾纠纷，根据县矛盾纠纷调处中心的安排，积极派人参与综合分析研判，对法律专业性较强或较为重大疑难复杂的纠纷，选派律师参与调解；对于调处不能成功的，引导当事人通过仲裁、行政复议、诉讼等方式解决；对符合法律援助条件的矛盾纠纷，引导申请法律援助，并及时受理指派办理。

图为  永阳司法所工作人员以及各村居人民调解员参加人民调解培训

五是平台支撑，智治解纷。依托县公共法律服务中心、乡镇公共法律服务站、12348热线、公共法律服务亭、贵州法网等线上线下公共法律服务平台，及时为群众提供全方位法律咨询和服务，方便群众获得法律咨询解答、法律援助、律师、公证、司法鉴定指引、基层法律服务等，预防化解矛盾纠纷，推动诉源治理方式现代化。

今年上半年共调解各类纠纷931件（人民调解委员会256件，民商调解委员会675件），调解成功854（各级调委会调解成功254件，民调调委会调解存功500件），调解成功率达91.72％。