息烽县2024年度法治政府建设工作情况报告

2024年，息烽县人民政府在市委、市政府、县委的领导下，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格落实党中央、省、市关于推进法治建设各项决策部署，全力推进全县各方面工作法治化。现将工作情况汇报如下：

一、主要措施和成效

（一）加强统筹协调，推动法治政府建设向纵深发展

一是强化理论学习。召开县委理论学习中心组、县政府常务会议学习习近平法治思想4次，开展学习习近平法治思想专题研讨班2次，线上线下共1000余人次参学。全县各级各部门通过党委（党组）理论学习中心组等多种形式学习习近平法治思想和应知应会法律法规990余次。二是坚持高位推动。县委、县政府主要领导在县委常委会、县政府常务会上专题听取年度法治政府建设工作情况汇报。对行政执法领域突出问题集中整治、行政诉讼“两降一保”等法治政府建设重要工作多次作出批示、提出要求。2024年，召开全面依法治县委员会会议2次，印发《息烽县2024年法治政府建设工作要点》，推动法治政府建设各项工作有序开展。三是狠抓“关键少数”。推动以述法促履职，全县79名党政主要负责人在县委常委会上专题述法，其中4名主要负责同志现场述法。统筹开展督察考核，对我县18家单位进行督察，发现7个问题，已全部督促责任单位整改落实到位。

（二）全面履行职能，推动法治化营商环境持续优化

一是深化“放管服”改革。及时组织调整完善各乡镇（街道）、县政府各部门权责清单，形成县政府工作部门2024年版权责清单总事项3703项，乡（镇）人民政府权责清单75项。二是持续提升政务服务效率。深入推进“五个一办、五个通办”，做优“贵人服务”。截至2024年底，通过贵州政务服务网办理服务事项128400件，办结数125896件，办结率为98.05％。三是强化民营企业发展法治保障。持续开展妨碍统一大市场和公平竞争的政策措施清理，严格落实“全国一张清单”管理要求。2024年，息烽在全市服务民营经济高质量发展满意度测评中排第2位。

（三）坚持依法行政，推动科学民主依法决策

一是充分发挥法律顾问作用。2024年，我县重大行政决策事项共3项，均履行了合法性审查程序。法律顾问团队为全县机关单位开展合同协议合法性审查1209件、其他事务法律审查137件，对执法案件进行合法性审核38件。二是强化行政规范性文件监督管理。2024年，我县共制定2个规范性文件，均已进行合法性审查，并依法报送备案。三是全面推进政务公开。落实每年向县委、县人大常委会和市政府报告上一年度法治政府建设情况。在政府网站主动公开信息1.6万余条，持续提升政府透明度。四是抓好行政复议应诉。2024年，新收行政复议案件总数为52件，同比增加73.33％，受理37件，同比增加27.59％，办结35件，其中纠正原行政机关行为6件，纠错率17.14％。行政诉讼案件共30件（其中，2023年结转10件，2024年新增20件），已结案23件（含1件二审案件），行政机关负责人出庭应诉率为100％。五是主动接受人大和政协监督。2024年，县政府共收到人大代表建议132件、政协委员提案127件，所有建议、提案全部办结，代表满意或基本满意率100％。

（四）规范行政执法，推动执法质量和效能不断提升

一是深化行政执法体制改革。探索“一支队伍管执法”模式，乡镇（街道）成立了综合执法队，行政执法部门均制定了行政执法事项目录。二是强化行政执法能力建设。组织全县执法人员业务培训3次，印发《息烽县行政执法操作指南》800份，全面提升执法人员办案能力。三是加强行政执法监督。2024年，共评查执法卷宗297卷，督促有关单位整改问题109个，切实纠正执法办案中存在的问题。四是持续推进行政执法突出问题集中整治。在县委常委会、县政府常务会上多次调度行政执法领域突出问题集中整治工作，组织召开专题会1次、工作推进会1次，压实责任强力推进。2024年，我县各执法单位共自查问题18个，已全部整改落实到位。共建章立制3个，办成民事实事11件。开展行政执法检查2次，现场反馈问题并督促相关单位整改。

（五）提升应急能力，依法预防处置突发事件

一是加强应急法治保障。2024年，我县已修编应急预案18个。为加强抢险救灾应急物资采购储备及使用管理，县应急局印发了《息烽县应急管理局抢险救灾应急物资储备管理办法（试行）》。二是及时完善基层应急救援体系。开展“应急黔行·2024”基层应急救援能力提升“百千万”行动培训。培训覆盖全县11个乡镇（街道）、80余个村居，培训人数880余人。全县共组建15支应急救援队伍，开展应急演练11次。

（六）深化数字政务，推进数字法治政府建设

一是推进政务数据有序共享。我县建成村级政务服务站点179个，实现村居100％全覆盖。通过贵州政务服务网实现全县38个行政审批部门及公共服务企业、11个乡（镇、街道）、179个村（居）三级集中进驻，网上可办率达95％，基本实现“一网通办”。二是强化城运中心建设。以市城运管理中心“四个一”底座数据为基础，完成协同处置平台下沉，共处置市县协同事件和县内协同事件200余件，办结率100％。

（七）践行“枫桥经验”，不断加强矛盾纠纷预防调处

一是强化人民调解组织建设。我县完成了154个村居专职人民调解员配置，占全县179个村居的86.03％。2024年，各调解委员会共计调解矛盾纠纷2315件，调解成功2125件，调解成功率91.79％。息烽法院《践行新时代“枫桥经验”为基层治理赋能添力》工作经验被最高人民法院刊载推广，获评全省政法智能化“大练兵”先进集体。二是持续推进行政争议协调化解。2024年，我县共收到人民法院推送协调化解行政争议案件5件，均已结案。三是持续优化公共法律服务。2024年，共接待法律援助咨询700余人次，提供刑事法律援助案件124件，受理民事法律援助案件53件。开展农民工法律援助宣传活动和乡村振兴法律援助志愿者宣传活动5次；律师参与法院、检察院值班289次，提供法律帮助349人次。

（八）强化普法宣传，持续夯实法治社会建设根基

一是认真贯彻落实“八五”普法规划。组织开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”活动，开展送法进企业活动200余次，举办法治培训25次，法治副校长到校开展法治讲座150余场次。利用新媒体平台转载、发布普法案例和法律知识信息200余篇，推出6期自制普法短视频，用群众喜闻乐见的方式普法。二是加强法治宣传阵地建设。以息烽集中营革命烈士纪念馆、堡子半边天陈列馆等为依托，打造“爽爽贵阳・红色息烽”民主法治示范带。深入推进“互联网＋法治文化”，大力推送普法信息。全县各互联网平台发送普法相关信息900余条。三是加强法治工作队伍建设。积极组织执法人员参加业务相关法律法规培训；组织200余名国家工作人员参加法院旁听庭审2次；推进“1名法律顾问＋N名法律明白人”行动，培养1490名村（社区）“法律明白人”。2024年以来，全县村（居）法律顾问为群众提供法律咨询508人次，开展法律讲座和法律宣传500余次，参与化解重大疑难矛盾纠纷15件，法律明白人和161名农村学法用法示范户帮助化解矛盾纠纷2000余件。息烽县小寨坝镇法律援助工作站被司法部评为“全国法律援助工作先进集体”。

二、存在的问题和不足

一是法治人才队伍建设相对滞后，特别是高素质、专业化的法治人才短缺，目前还不能满足法治建设的需要。

二是行政执法质量和效能仍需提升。部分执法人员法治意识不强，行政执法程序意识有所欠缺，执法监督力度还需增强。

三、下步工作打算

一是深入学习贯彻习近平法治思想。强化依法行政观念，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是加强法治人才队伍建设。认真贯彻落实省、市关于新时代法治工作队伍建设的工作部署，创新法治人才培养机制，为法治建设提供人才支撑。三是进一步规范行政执法行为。严格落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，扎实推进执法队伍规范化建设。