息烽县高位推进农民集中居住试点创建

一、规划引领，示范先行集中建

针对部分农户处于地质灾害区、部分刚需建房农户无地可批、农户自洽建房难度大、基础设施配套不足等问题，探索在石硐镇石硐村开展宅基地资格权跨村异地集中建房示范，积极破解集中建房难的问题。委托第三方设计单位编制了《息烽县石硐镇石硐村集中建房修建性详细规划》，科学合理布局农村宅基地集中建房区域，总规划占地面积109.38亩，规划新增宅基地204宗，规划总建筑面积52177.96平方米，统一规划、统一风貌管控、统一配套基础设施，让全镇有资格权的农户有偿选位，有效避免了乱占耕地建房问题。

二、机制探索，抵押贷款强保障

依托农村宅基地试点改革契机，制定印发《息烽县农村集体建设用地（住宅用地）使用权抵押贷款管理办法》，聚焦宅基地“三化目标”（产权化、市场化、金融化），找准“三活路径”（用活宅基地资格权、盘活闲置宅基地使用权、激活农房财产权），实现“三个下乡”（人才下乡、资本下乡、金融下乡），联合县内农商银行、村镇银行，开发了专门针对村集体经营性建设用地、村集体建设用地（住宅用地）使用权贷款的“兴乡贷”专项金融产品，切实打通农村宅基地使用权抵押贷款通道，促进了城乡要素流动。目前已为石硐镇石硐村异地集中建房点办理了“兴乡贷”200万元，为农民集中居住建房提供了有力的资金保障。

三、部门联动，绿色通道助建设

县级成立农村宅基地资格权异地申请宅基地集中建房工作专班，县农业农村局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县规委办、县水务局等相关部门协同联动，针对集中建房试点建设，开通相关手续办理绿色通道，积极整合项目，给予资金支持。组织移动、电信、联通等通信部门对集中建房区域通讯线路进行迁改。截至目前，已完成农用地转为建设用地手续审批，获得了《县人民政府关于息烽县石硐镇2022年度农村村民建房集体建设用地的批复》；完成了专项规划编制并通过专家评审；完成了农户有偿退出土地承包经营权协议签订和地上附着物补偿协议签订。