息烽县2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告

县人大常委会：

受县人民政府委托，我向本次会议报告息烽县2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请各位委员和其他列席人员提出宝贵意见。

一、2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况

2022年上半年，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于经济工作的重要论述和全国稳住经济大盘电视电话会议精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，按照省委“围绕‘四新’主攻‘四化’主战略、‘四区一高地’主定位”总体要求和市委“四主四市”工作思路，围绕“一高四强”目标，在市委、市政府和县委的坚强领导下，抢抓新国发2号文件的重大机遇，把“强省会”作为最强音、主抓手、集结号，各项惠企政策落地生效，全力稳经济增长、稳市场主体、保就业，顶住经济下行、支柱企业关停等重重压力，稳住了县域经济发展的基本盘。

（一）持续推进“两稳一保”，经济发展基础不断夯实。一是稳经济增长方面。2022年上半年，全县地方生产总值完成77.57亿元，占计划的42.86％，同比增长4.6％（增速位居全市第5位）。固定资产投资（500万元口径）完成49.98亿元，完成目标任务45.44％，增速3.43％；规模以上工业增加值（2000万元口径）完成9.69亿元，增速0.1％；工业投资完成22.99亿元，完成目标任务59.4％；社会消费品零售总额完成21.56亿元，增长2.2％；外贸进出口总额完成73万美元；新引进产业项目到位资金完成32.98亿元，完成目标任务的50.7％；公共财政预算收入完成2.84亿元；城镇常住居民人均可支配收入完成24108元，同比增长6.2％；农村常住居民人均可支配收入完成8781元，增速6.9％；金融机构存、贷款余额分别完成112.48亿元、192.82亿元，同比增长9.15％、4.85％；城镇新增就业人数完成就业3267人，完成目标任务59.4％。二是稳市场主体方面。上半年，增值税留抵税额退出4.57亿元。其中：1－3月，退出5户纳税人增值税增量留抵税额6741万元；4－6月，执行进一步加大增值税期末留抵退税政策，退出154户（次）纳税人增值税留抵税额3.89亿元。印发了《息烽县市场主体培育提升任务分解（2022－2025年）》《息烽县培育企业上规入统工作方案》，建立规上企业、拟培育上规企业、个转企、拟培育大个体“四张清单”。全县市场主体总量为33088户，同比增长16.8％。新增市场主体3234户。对120家“四上”企业实行县级领导包保服务，上半年走访企业90余次，解决问题25个。对市场主体开展走访核实，上半年已核实市场主体32634户，其中正常经营9523户，收集问题841个。培育规上企业5户，其中批发业、零售业和餐饮业各1户，工业企业2户。三是保就业方面。上半年，开展线上线下招聘活动共20场，提供县内外就业岗位2万余个，达成就业意向800余人次。已挖掘储备符合农村劳动力就业需求岗位2619个。新增外出就业18135人，通过有组织劳务输出就业14441人，劳务输出组织化程度达80.55％。对返乡农民工实行动态监测，全县有外出务工返乡农村劳动力2575人，返乡后已实现就业1920人。统筹开发乡村公益性岗位，托底安置就业困难人员，目前全县乡村公益性岗位安置1698人。上半年，发放创业帮扶贷款88人1242万元，发放稳岗补贴271.04万元，涉及456家企业，稳定岗位6808个，发放一次性求职创业补贴25人2.25万元，发放失业金1109人次188.0037万元、发放失业补助金712人次47.74万元。

（二）持续推进实体经济，发展根基日趋牢固。一是工业产业升级不断推进。积极引导“两高”企业转型发展或按照国家产业政策和环保要求自行退出，优化产业布局，促进产业聚集和转型升级。1－6月，新签约建业化工公司24000吨／年医药中间体生产、宁夏凯添公司10万吨／年复分解法制硫酸钾等工业项目5个。建成3万吨磷酸铁、3万吨无水氟化氢及西洋实业50万吨智能肥（一期）等项目，积极推进250万吨选矿、40万吨PPA、13改20万吨磷酸二氢铵、航盛锂能科技10万吨电解液（一期3万吨）等项目建设。南山建材园建设有序推进，化学药项目区（一期）一组团完成主体工程建设，开工建设印染产业园及配套热电联产项目。化学原料药产业园已签订意向协议13家、正式协议4家。磷石膏产生量115.44万吨，利用量97.17万吨，资源综合利用率84.17％。二是经开区改革不断深化。坚持把经开区作为对外开放的主阵地、主战场，切实推进经开区四至规划调整，市人民政府批复了息烽县工业集聚区范围，共22.31平方公里，包括息烽温泉尹庵产业园组团、息烽县磷化工生态工业基地（息烽县何家坝印染产业园）组团、永靖西山中高端制造产业园组团。目前3个组团控制性详细规划已完成控规初稿，正在编制化工园区专项规划。完成工业用地报批1793.06亩，工业用地挂牌出让745.29亩，已开工建设标准厂房项目5个33.6万平方米，已建成6万平方米，已建成标准厂房入驻率达75％。三是旅游发展提质增效。印发《息烽县加快推进旅游产业化奋力实现旅游大提质的实施方案》《息烽县红色文化旅游大提质实施方案》《关于进一步研究息烽集中营革命史实的工作方案》等文件，进一步明确了全县旅游发展重点、目标、措施、路径。市委党校息烽现场教学基地于7月1日正式运营。在建重点旅游项目顺利推进，息烽南山·天沐温泉项目主体工程已完工，装修进度达40％；平安驛·贵州民俗文化体验地一期主体工程完成80％。坪上村被评为全省乡村旅游重点村，猫洞村、红岩村、堡子村被评定为市级乡村旅游重点村，流长镇贝拉山露营地投入运营。新增经营性住宿单位40家、新增床位数550余个。四是市场环境逐步向好。持续围绕“四新”“四化”抓好项目谋划，围绕国家、省出台有关政策，建立《息烽县拟争取上级政策支撑项目谋划储备表》，拟争取项目232个，总投资527.99亿元，拟争取资金330.94亿元。2022年列入省、市级重大工程项目21个，完成投资16.91亿元。印发了《关于做好2022年“多彩贵州·助商惠民”促消费专项行动工作方案》，积极组织市场主体参与“多彩贵州·助商惠民”促消费专项行动与“多彩贵州·乐购四季”促消费活动，全县共有6172户商户参加“多彩贵州·助商惠民”消费券活动报名，社会消费品零售总额完成21.56亿元，同比增长2.2％。电商示范县整改工作深入推进，开展电子商务咨询、指导服务10余场，开展电商培训达500人次。持续推动网上销售，完成网络零售额10.4亿元、农产品网络零售额0.45亿元、销售农特产品5.53万吨。五是营商环境不断优化。制定了《息烽县优化营商环境巩固提升方案》，对营商环境评估指标逐项认真分析研究，推动业务流程、办事流程精简。组织开展《贵州省营商环境条例》学习宣传并抓好贯彻落实，不动产登记办理时限已压缩至3个工作日内，低压非居民用户全过程办电时限已压减至15个工作日内。制定《息烽县推进政务服务能力全程网办攻坚工作方案》，梳理全程网办事项清单，按时推进完成20个事项秒批秒办、100项高频办理事项“掌上办”“指尖办”，全程网办政务服务事项占比达76％。县委、县政府党政主要领导率队赴省外出招商引资6次，邀请客商洽谈50余次，签约落地项目5个（计划总投资17.72亿元），在谈项目17个（计划总投资58亿元），新引进产业项目到位资金32.98亿元，其中工业项目到位资金22.38亿元，占比67.86％。

（三）持续推进新型城镇化，承载能力不断提升。一是城镇布局不断优化。紧紧围绕县城“四区”建设，推动城市发展一路向南，融入贵阳贵安同城化发展，已形成《息烽县国土空间总体规划》主报告阶段性成果，已完成第一轮“三区三线”划定成果，制定了《息烽县“十四五”新型城镇化专项规划》《息烽县城市更新（四改）规划》等规划。上半年，我县新增常住人口3185人，城区常住人口新增1175人。二是城镇经济不断做强。坚持以城聚产、以产兴城、产城融合，聚焦“一主一特”产业定位不断延长产业链、拓宽产业幅，为县城经济发展提供强大支撑。持续推进“百场千店万铺”攻坚行动计划，整合资源提升改造消费商圈，全面推进商业网点、生鲜市场等建设布局，十字街中央广场及配套商业综合体项目等特色商业街区建设有序推进。上半年，引进A＋宜购、汇成等大型生鲜超市等落户息烽。有序推进品牌（特色）店铺、连锁便利店和优质商铺引进等工作，叶老大辣子鸡成功申报贵阳老字号。三是城镇品质不断提升。以“一圈两场三改”建设为抓手，深入打造高品质15分钟生活圈，不断满足民众高品质生活需求。城市更新行动已开工棚户区改造200户、老旧小区改造项目1个，24条背街小巷改造项目已全面动工，已开工9个管网改造项目，完成各类管网建设46.8公里，新增5G基站建设81个。持续推进全国全省文明城市巩固提升暨“文明在行动·满意在贵州”活动，持续开展垃圾分类攻坚行动，有序推进大中型生活垃圾分拣中心建设和收集点（间）建设。

（四）持续推进农业现代化，脱贫攻坚成果持续巩固。一是持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格按照《息烽县关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的工作方案》要求，坚持早发现早干预早帮扶，确保应纳尽纳，应扶尽扶，坚决杜绝“体外循环”情况发生，返贫动态监测和帮扶机制运行良好，目前息烽县未发生返贫致贫农户。做好易地扶贫搬迁后续服务，易地扶贫搬迁安置点已建成综合服务中心、幼儿园、卫生室、警务室、日间照料中心、职工之家和便民超市等设施，开设了县城至团圆小区公交专线，不断完善后续扶持“五个体系”；持续开展就业动态需求调查、技能培训、就业创业扶持和稳岗送岗服务，发展产业就业，促进搬迁群众就业增收，易地扶贫搬迁有劳动力家庭已实现一户一人以上就业，零就业家庭动态清零。二是农业生产水平稳步提升。完成粮食播种20.53万亩；完成蔬菜种植21.99万亩次，产量23.91万吨；完成食用菌种植1002亩，产量1306吨。推进5个生猪养殖场建设，其中3个养殖场完成建设并投入使用，2个养殖场正在有序推进，总进度92％。肉类总产量累计达1.5万吨；生猪出栏5.5万头；生态家禽出栏630万羽；禽蛋产量2200吨；水产品产量920吨。推进5个万亩标准园提质增效，完成水果产量7250吨；完成中药材产量1800吨；完成茶叶产量78吨。三是农村宅基地制度改革不断推进。结合实际制定了《息烽县推进农村宅基地制度改革试点攻坚方案》，把农房及宅基地产权化、市场化、金融化三化作为宅基地改革的目标，切实用活宅基地资格权、盘活闲置宅基地使用权、激活农房财产权，推动改革取得成效。颁发村集体土地所有权证160本，不动产证4136本，资格权证5.46万本，使用权证263本；完成村集体经济组织成员宅基地资格权认定入库6.34万户，1380名农户通过分户获得宅基地申请资格，24名对本地经济、产业发展有贡献的返乡下乡人员获得宅基地使用权。四是大力推进农村“五治”。坚持实事求是、因地制宜、分类施策、群众主体的原则，充分运用“三精三到”工作方法以及“两图一卡”工作指引，抓好农村民生保障，实现“一户一策”新路径。全面完成全县161个行政村“五治两图”即“现状图、作战图”、62670户农户“五治”“明白卡”的制作和张贴。完成57个行政村村庄规划修编及145个行政村集中建房点选址规划工作，农房风貌整治开工1187户，完工958户；开工农村供水保障项目1处，进度达86％，完成农村供水价格调整，开展农村饮水水样检测366次，启动实施18个行政村农村污水治理工程；配置乡镇可回收物及有害垃圾收集站10个，规范村级可回收物及有害垃圾收集点160个，全县农村垃圾外运率为34.88％，减量达65.12％；户厕改造开工5157户，完工3345户，对全县178座村级公厕进行统筹管理全覆盖；全面落实“两书一约一会”机制，“婚事新办、丧事简办、其他不办”整治成效不断提升，共计劝阻办理其他酒席100起，滥办酒席得到有效遏制。

（五）持续推进社会治理，综合管理体系日益完善。一是生态环境治理成效明显。地表水达标率100％，集中式饮用水源地水质达标率100％。环境空气质量优良率96.1％，六项监测指标均达标，环境空气质量整体优于去年同期水平。办理社会治理云平台及其他渠道转交信访案件44起，中央第二轮生态环境保护督察交办14批19件信访件，已办结17件，剩余2件正在办理中。2021年长江经济带生态环境警示片披露涉及息烽县1个问题已基本完成整改。持续推进环评、排污许可、入河排污口设置“三合一”审批改革。严控“两高”项目建设，建立“散乱污”企业动态管理机制。一般工业固废安全处置率达98％以上，危险废物（医废）安全处置率100％，辖区内无污染和疑似污染地块。有序推进18个行政村农村生活污水和1个黑臭水体治理，启动“三磷”企业专项整治行动。全面执行环境执法“双随机”制度，筑牢企业环境违法防线，出动执法人员500余人次现场检查排污企业150余家次，立案处罚14起环境违法行为，下达责令改正违法行为决定书9份，共处罚款91.5万元。二是民生事业发展有序推进。完成城乡居民基本养老保险基础养老金提标工作，发放城乡居民基本养老保险待遇18.9878万人次4203.18万元。建成息烽县第三幼儿园及沐乐幼儿园（猪场幼儿园），新增学位420个。建成门诊就诊一站式服务中心。完成一级、二级重度残疾人护理补贴提标工作，特殊困难群体参加城乡居民基本养老保险代缴养老保险费3339人，发放特困供养金530.77万元，发放临时救助及急难救助资金76.25万元，发放住房租赁补贴583户24.54万元，享受“先诊疗、后付费”政策患者407人次，减免预交住院押金32.32万元。涉及的55件民生实事项目（同属市实事32件，县级实事23件），现已完成21件（市级10件，县级11件），其余按时序正常推进。三是牢牢守住安全稳定底线。新增政府专项债券5.49亿元支持8个重点项目建设，缓解项目建设资金需求压力。努力克服经济下行、财政减收增支压力，全面压缩非刚性支出，多渠道筹集资金化解债务，按期偿付债务本息，牢牢守住不发生债务风险底线。国务院安委会督导帮扶组、省“打非治违”督导组、市综合督查和行业检查反馈问题隐患整改率分别达到87.79％（共反馈213条）、91.18％（共反馈68条）、97.2％（共反馈354条）。安全生产集中攻坚和“打非治违”立案查处违法行为134起，行政处罚185.18万元，追责问责118人次。未发生较大以上安全事故。完成自建房安全隐患排查5.5万栋，存在安全隐患住房1132栋，完成整治718栋，整治率63.4％。扎实开展根治欠薪专项行动，上半年清欠农民工工资177.64万元。6月1日平安贵州建设表彰大会授牌命名我县“2017—2020年度平安贵州建设示范县”，全县持续巩固“全国平安建设先进县”“全国信访工作示范县”“全国信访工作‘三无县’”成果，常态化抓好疫情防控，切实筑牢“外防输入”屏障，全人群接种覆盖率达96.56％，重要防护物资储备充足。

（六）狠抓新国发2号文件贯彻落实，确保尽快享受政策红利。《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（以下简称《意见》）以及省、市贯彻落实《意见》的文件出台后，成立了由县委书记，县委副书记、县人民政府县长任组长的息烽县贯彻落实《意见》工作领导小组，印发了《息烽县贯彻落实＜意见＞的工作方案》，结合实际建立了贯彻落实《意见》的“1＋5＋1＋1”（即1个《工作方案》、5张任务清单、1重大事项清单、1个年度工作任务清单）配套政策措施体系。梳理出涉及息烽的重点政策80项、重大工程项目76项、改革试点7项、示范基地7项、产业基地7项，共计177项政策红利。针对《意见》明确的可争资争项方向，我县抢抓政策红利机遇，对标对表，快速梳理需要支持的政策、项目、资金等，推动《意见》在息烽项目化、实物化、政策化落实。一是争取政策支持方面：围绕加快要素市场化配置、交通基础设施、水利基础设施、公共实训基地建设、民族乡村振兴等方面积极梳理争取政策支持事项7项。二是争取项目支持方面：围绕“一主一特”产业布局，围绕“四新”主攻“四化”，民生实事等，谋划拟争取项目232个，涉及总投资527.99亿元，拟争取资金330.94亿元。三是争取资金支持方面：向上争取到位资金共计9.17亿元（其中：向上争取资金3.68亿元、新增专项债券资金5.49亿元）。

二、存在的问题

2022年上半年，面对错综复杂的发展环境、持续加大的经济下行压力、艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县能保持经济社会发展总体平稳的成绩十分不易，这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督和大力支持的结果，是全县干部职工共同努力以及全县人民辛勤付出的结果。但我们也清醒地认识到全县经济社会发展存在的困难和问题：一是经济下行的压力巨大。受宏观经济形势影响，加之息烽合成氨关停、西洋实业停产检修、大宏煤矿停产整顿以及能源基础材料价格上涨等因素影响，规模以上工业增加值增速呈现下滑趋势。地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城市和农村居民人均可支配收入、外贸进出口总额等指标离预期目标还有差距。二是投资拉动乏力。产业单一，结构不优，投资增长后劲不足，上半年新签约的5个招商引资项目均未落地建设，对经济发展支撑弱。下半年，在库项目进度和拟入库项目存在诸多不确定因素，投资离全年目标存在缺口。三是产业基础不牢。磷化工初级产品比重较大，精细化、高端化产品尚未形成规模。化学药特色产业刚起步，尚未构建完备的产业体系，缺乏产业集群的带动效应和规模效应。用地条件较差，土地开发成本高，基础设施配套不完善，对招商企业吸引力弱。四是债务压力较大。基础设施建设、民生保障等刚性支出持续增加，财政收入增长乏力，可用财力不足，保民生保运转面临较大困难，公共财政预算收入仅完成2.84亿元，与支出差距大，加之受经济下行整体环境影响，我县财政税收收入仍然处于低位运行状态。　       

三、下半年工作打算　 

下半年，我县将全面贯彻落实中央和省市的决策部署，狠抓国发2号文件机遇和稳经济大盘一系列政策措施红利，聚力“八项行动”，全力以赴“拼抢赶”，推动息烽发展“破题”起航、“破局”成势、“破茧”蝶变，奋力谱写新时代“强省会”息烽篇章，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）全力以赴“强工业”。一是聚焦目标任务。努力克服部分重点企业停产停业带来的重重困难，努力挖存量，培育增量，实现规上工业增加值增速企稳回升，力争实现净增规上工业企业16户，完成工业总产值125亿元，完成工业投资35亿元，引进工业产业到位资金35亿元。确保2021年建成标准厂房在年底入驻率达到80％以上，2022年建成的标准厂房入驻率达到30％以上。二是持续推进项目建设。做精主导产业，在传统磷化工上，加快建设西洋实业10万吨膨化肥、磷化集团13改20万吨磷酸二氢铵等项目，加快推进凯添能源10万吨硫酸钾等项目；在精细磷化工上，加快建设磷化集团40万吨PPA项目，全力发展精细磷酸盐系列产品，积极争取磷化集团10万吨磷酸铁锂、5万吨磷酸铁项目落地，进一步延长产业链。按时建成航盛锂能10万吨电解液（一期）项目，尽快实现3万吨无水氟化氢、3万吨磷酸铁项目达产，紧盯南京中科新锂10GWH新型锂电池产业园项目、南京寒锐钴业公司10万吨三元前驱体项目、湖南伊莱克萃公司锂离子动力电池专用添加剂、磷化集团锂电池回收综合利用、中船国际工程公司电子新材料等重点在谈项目，力争实现签约落地。做优特色产业，加强同贵阳合益投资有限公司联动，尽快启动化学原料药产业园二期新医药组团建设，组建招商专班，全力引进化学原料药及中间体制剂、研发检测平台及医药产业配套项目，加快推进已签约的4家企业项目建设，持续跟进贵州卡本嘉泰生物科技公司年产200吨丁二磺酸腺苷蛋氨酸注射剂和肠溶片原料药等11个项目，力争实现签约落地。三是抓好发展保障。坚持优先发展工业，全力保障工业可用地，实现园区工业用地收储1000亩，标准厂房建成20万平方米。加快推进热电联产项目，为现有企业和后续产业发展提供蒸汽和电力保障。持续推进化学原料药产业园区、南山建材产业园、印染产业园等基础设施，为实体发展夯实要素保障。切实抓好国家应急管理部化工园区安全整治提升专家指导服务第四组对息烽化工园区认定情况进行检查时提出的15个方面问题、9个方面建议的整改落实工作，确保今年达到C级化工园区标准。

（二）全力以赴“强县城”。一是抓好城镇规划。科学修编城市总体规划，构建中部城市更新区、南部城市扩展区、西部产业融合区、北部工业聚集区“四区”建设，形成分工合理、层级清晰、有机衔接的城市体系。优化完善“三区三线”划定成果，统筹城镇生产、生活、生态空间，促进城市可持续发展。二是提振城镇经济。深入推进“百场千店万铺”攻坚行动计划，整合资源全面提升改造消费商圈，以“一圈两场三改”为抓手，全面推进商业网点、生鲜市场等建设布局，推进品牌（特色）店铺、连锁便利店和优质商铺引进等工作。加快推进十字街中央广场商贸综合体项目建设，加大万汇商贸城等消费热点宣传，全力拉动城镇经济。三是拓展城市规模。力争打通同城大道息烽连接久长段，配合推进“双石”互通联接线建设，推动息烽“一路向南”，全面融入贵阳贵安，抢抓贵阳贵安辐射、带动和外溢的机会，高质量推进以人为核心的新型城镇化建设，补充公共服务短板，确保常住人口新增0.6万人，城区人口新增0.3万人，城镇化率达50％以上。

（三）全力以赴“强三农”。一是持续巩固脱贫成果。坚决完成全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督暨问题整改挂牌督办各项整改工作，把乡村振兴作为新时代“三农”工作的主要抓手，持续开展防返贫动态监测，完善帮扶机制，坚决杜绝发生规模性返贫。推进乡村建设行动2022年项目建设，全面完成4个市级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设。深化易地扶贫搬迁安置点“五个体系”建设，持续做好“后半篇文章”。二是持续推进现代农业发展。坚持稳粮、保供、优种、联工，牢牢守住粮食安全底线，坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”，完成高标准农田建设1.8万亩，实现主要农作物综合机械化率达50.1％以上。完成生猪出栏7万头、生态家禽出栏1200万羽、禽蛋产量4000吨、水产品产量1730吨任务目标。确保全县主要农作物良种覆盖率达100％，畜禽良种覆盖率达95％以上，实现主要农作物病虫害绿色防控率达100％。抓好“四类经营主体”的培育和引进，完成新增认定种养大户450户、新增培育家庭农场35家、规范化农民专业合作社15家、市级以上农业龙头企业2家的目标任务。持续打造“南山物产”“息农”和“西望山”等区域农产品公共品牌，持续提升息烽县“猕天大圣”猕猴桃、“红岩”葡萄等特色产业品牌知名度。实现农产品加工转化率达65％。三是持续深化农村改革。不断完善宅基地集体所有权行使、农户资格权保障、使用权流转、使用权抵押、自愿有偿退出等农村宅基地制度体系，按时完成全国宅基地制度改革试点评估验收工作。紧盯宅基地产权化、市场化、金融化“三化”目标，持续探索“三活三下乡”改革成效，以改革创新激活农村资源要素，持续增强农业农村发展内生动能，力争形成一批可复制、能推广、惠民生、利修法的改革制度成果。

（四）全力以赴“强旅游”。一是激发市场活力。结合现有景区景点，着力在打造“六爽”产业链上下功夫，大力发展康养避暑、文化体验、乡村休闲、研学探险等旅游产业新业态、新产品、新模式。持续推进乡村旅游标准化评定，新增标准级以上乡村旅游村寨、客栈和农家乐等6家以上。持续开展温泉项目提升工作，积极组织温泉旅游度假地等级的申报和评定工作。深入推进市场主体提质升级，规上（限上）旅游及相关产业企业户数达到39户以上，住宿业上限入统净增3家。二是丰富旅游业态。推动多业态联动发展。力保10月前后建成运营平安驛·贵州民俗文化体验地（一期）、息烽南山·天沐温泉等一批重点旅游项目，全力做好市委党校息烽现场教学基地、猫洞村红色美丽村庄等新建红色文旅项目宣传推介，不断发挥息烽集中营革命历史纪念馆、美丽南山田园综合体、堡子半边天等景区景点带动作用。三是带动消费升级。全面抓好商圈、特色街区、夜间经济示范街区打造，引进培育特色餐饮店、品牌特色店、连锁便利店30家以上，改造提升优质商铺60个以上，网络零售额力争突破2.2亿元，完成10家限上批零餐企业培育任务。推进旅游及相关产业增加值达13亿元，接待过夜游客44万人次，游客人均花费达1000元以上。

（五）全力以赴“强环境”。一是提升营商环境“满意度”。持续巩固营商环境成果，力保在全省2022年度营商环境评估县级层面排名前20位。深化政务服务“一窗通办”改革推行“2＋2”模式，政务服务事项全程网办率稳定达75％以上。充分发挥“贵商易”平台作用，推进企业与政策双向匹配，不断擦亮“贵人服务”品牌，持续打造一流营商环境，全面释放和激发市场主体发展活力。二是巩固社会治理“硬举措”。持续完善“一中心一张网十联户”三位一体综合运行体系，构建上下联动、左右协调的基层社会治理新格局。强化意识形态领域斗争，持续保持扫黑除恶、禁毒“大扫除”、涉网违法犯罪、“黄赌毒”治理严打高压态势，人民群众安全感稳定在98％以上，确保国家安全、社会安定、人民安宁，打造更高水平的“平安息烽”。三是绷紧风险防范“思想弦”。深入推进安全生产集中攻坚和“打非治违”，深入实施安全生产专项整治三年行动计划，全力做好国务院安委会督导帮扶组、省“打非治违”督导组、市综合督查和行业检查反馈问题隐患整改工作，常态化开展道路交通、建筑施工、地质灾害、消防、危险化学品、矿山、食品药品安全等重点领域、重点行业风险隐患排查和治理，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故发生。全面抓好政府债务、金融等领域风险防范等工作，确保不发生区域性、系统性金融风险。四是织密织牢疫情“防控网”。认真落实好“外防输入”各项措施，坚持“人”“物”同防，强化疫情监测，做好疫苗接种和应急物资储备等工作，切实提高应急备战能力，坚决巩固好来之不易的防控成果。

（六）全力以赴“强生态”。一是高质量完成环保督察整改。严格对标对表抓好中央第二轮生态环境保护督察期间19件群众投诉问题的整改，力争完成督察组反馈涉及息烽县交椅山渣场出现新的泄露点（黄金桥）及长江经济带警示片披露贵州西洋实业有限公司渣场问题整改并销号。二是高标准强化生态保护。严格执行“河长制”“林长制”等环保制度。完成阳朗河道、永靖河老鸦河段等治理，综合治理河道8.5公里。完成营造林（新造林抚育）5200亩、国储林8000亩，森林火灾受害率控制在0.6‰以内，有害生物成灾率控制在2‰以内，新增城市绿地面积5万平方米，森林覆盖率达60％。三是高要求实施污染治理。持续巩固“三磷”环保问题治理成果并长效管理。稳步推进垃圾分类，启动垃圾末端综合处理、乡镇污水处理设施及配套管网整县提升等项目建设。加大对大气、扬尘、固废等污染的精准整治，确保环境空气质量优良率稳定在95％以上、饮用水源地水质达标率稳定在100％、一般工业固体废物处置利用率达95％以上、危险废物安全处置率达100％。

（七）全力以赴“强民生”。一是纵深推进“一圈两场三改”。将关注民生、服务民生、保障民生作为根本导向，紧扣“教业文卫体、老幼食住行”和“市、停”12个方面25项要素配置，真正把“四张清单”做成“四卡四图”，推动“一圈两场三改”建设向纵深推进，让幸福在老百姓家门口升级。全面完成30个教育、卫生、养老、体育等“15分钟生活圈”项目，引进生鲜市场2个，建设停车场3个、新增停车位520个，棚户区改造200户2.6万平方米、老旧小区改造528户4.22万平方米、背街小巷改造24条。二是全力推进农村“五治”。坚持推、加速推、全面推“两图一卡”工作指引，坚持目标、工作、问题、责任、效果“五个导向”，培训农村建筑工匠人才100名，实施农房风貌整治1380户，完成145个村庄规划修编，完成全县“房地一体”宅基地和集体建设用地权籍调查，创建农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用示范点2个，完成全县农村宅基地管理信息系统试点建设工作；巩固提升农村供水人口1万人，巩固农村黑臭水体治理成果，完成18个行政村农村生活污水治理；实现农村生活垃圾“干湿分类”全覆盖，村庄外运垃圾减量至50％；完成6436户农村户厕改造；持续落实“两书一约一会”机制，坚决整治滥办酒席现象。三是着力推进“为民办实事”。紧盯正在推进的34个民生实事项目，进一步压紧压实工作责任，疏通项目症结，按照时间、任务要求，将失去的时间“抢回来”，将项目的进度“补回来”，确保项目如期完成，兑现县委、县政府对人民群众的庄严承诺。

（八）全力以赴“强人才”。一是全力做好“强人口”。持续推进“四个一批”行动（县城转移一批县内农民、抓好开发吸引一批外来人口、做好产业集聚一批产业工人、搞好服务回流一批在外人员），制定完善系列配套政策措施，强化商品房、保障性租赁住房、安置房、标准厂房“四房”联动，实施“最宽松、最方便、最快捷”的落户政策，千方百计遏止人口外流。二是全力实施“人才兴县”。大力实施人才引、育、用、留“四大工程”，制定完善系列配套政策措施，聚焦“四新”“四化”“一主一特”等，深入各高校广泛开展人才招引活动，用好用活“新乡贤回归工程”，吸引各类人才落户息烽、扎根息烽、共建息烽。2022年力争人才总量达3.3万人。