息烽县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划 （草案）报告

各位代表：

受县人民政府委托，现将《息烽县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）报告》提请县十八届人大第二次会议审议，并请各位代表和其他列席人员提出宝贵意见。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

过去的一年，我们深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督和大力支持下，抢抓新国发2号文件的重大机遇，把“强省会”作为最强音、主抓手、集结号，统筹疫情防控和经济社会发展，积极顺应经济形势，顶住了经济持续下行、支柱企业关停等重重压力，稳住了县域经济发展的基本盘，社会大局保持了总体稳定，经济发展基本实现了稳中有进。

（一）重点发力抓发展，实体经济稳步运行。完成地区生产总值175.11亿元、增长3.3％，规模以上工业总产值增长13.5％，农林牧渔业总产值增长4.7％，外贸进出口总额完成2900万元，新引进产业项目到位资金完成69.48亿元，一般公共预算收入5.5亿元、同口径增长10.92％。实现城乡常住居民人均可支配收入43920元、20197元，分别增长5.5％、6.9％。一是政策措施有力落实。聚焦国家稳经济一揽子措施及省、市提振经济系列政策措施，强化“双找”机制，推动各项纾困惠企政策应享尽享、直达快享，完成税费减免4.5亿元、留抵退税5.9亿元；房屋租金减免政策惠及企业246户147万元；帮助38户企业融资贷款2.17亿元；累计挖掘储备就业岗位3000余个，返乡农民工实现就业2381人，安置公益性岗位40人。抓好新国发2号文件贯彻落实，印发了《息烽县贯彻落实＜国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上创新路的意见＞的工作方案》，建立了5张清单，梳理重点政策80项、重大工程项目76项、改革试点7项、示范基地7项、产业基地7项等177项政策红利。二是工业产业不断升级。基本形成以磷化工为主导，健康医药（化学药）为特色的“一主一特”产业格局。磷化工主导产业不断延链补链，建成20万吨电池级磷酸二氢铵、3万吨无水氟化氢、50万吨智能肥一期（20万吨）、10万吨膨化肥、3万吨磷酸铁、10万吨锂电池电解液一期（3万吨）等项目并投产；启动40万吨湿法净化磷酸、6万吨磷酸铁、10万吨磷酸铁锂、2万吨电池回收等项目建设。健康医药（化学药）特色产业逐具雏形，完成化学原料药一期场平555亩，完成一期项目标准厂房5万平方米建设，有序推进动力车间、污水处理厂、园区服务中心等基础设施项目，签约落地中森医药、澄华生物等4家企业。科技创新引领作用不断增强，高新技术企业申报认定实现零突破，4家企业通过省级综合评审和现场核查。严格执行磷石膏“以渣定产”要求，大力发展以磷石膏为原材料的新型建材产业，磷石膏生产量194.67万吨，利用量189.16万吨，资源综合利用率97.17％。三是开发区改革持续深化。完成了息烽经开区及化工园区的国土空间、产业发展等规划，市人民政府批复息烽县工业集聚区拓区后面积为22.31平方公里。紧紧围绕基础设施、功能需求、安全保障、环境保护等主要方面推进开发区建设，新增收储工业用地1205亩，完成了磷化工大道提级改造，启动了余家坪、洞口山、何家坝、印染产业园、南山建材产业园、健康医药（化学药）等产业园区基础设施建设；开工建设标准厂房35.6万平方米，建成20万平方米；化工园区安全风险等级复核认定为C级（一般风险等级）。聚焦园区主责主业，强化工业招商，整合县投促局、县政务服务中心资源成立息烽经开区企业服务中心，将涉企审批服务事项全部纳入息烽经开区企业服务中心实行“一窗受理”，让“服务链”匹配“产业链”，实现了“园区事园区办”。四是旅游市场稳步提质。围绕“爽爽贵阳·红色息烽”城市形象定位，以“旅游四地”建设促进旅游业提质增效。市委党校息烽现场教学基地建成投用，猫洞村红色美丽村庄揭牌开庄，南山·天沐温泉即将启动运营，平安驛·贵州民俗文化体验地项目有序推进。小寨坝镇红岩村、养龙司镇堡子村、永阳街道猫洞村已打造为市级乡村旅游重点村，坪上村升级为省级乡村旅游重点村，流长镇贝拉山露营地投入运营。新增旅游市场主体60家，培育规模（限额）以上旅游企业3家，新增经营性住宿单位40家、新增床位数550余个。全年接待游客586.73万人次，过夜游客44.2万人次，人均花费突破1000元，旅游总收入实现58.55亿元，旅游及相关产业增加值突破13亿元。五是项目建设有序推进。成立了项目谋划联席机制工作专班，围绕项目谋划质量预审、建设前期手续办理、中期建设调度、后期投转固等环节抓好项目建设各项工作。共备案项目347个，召开县级决策评估联席会议10次，124个政府投资项目通过县级决策评估。建立2022年－2025年投资项目库，谋划储备项目931个，总投资660.81亿元。2022年列入省、市级重大工程和重点项目21个，总投资104.09亿元，其中在建项目11个，完成投资20.35亿元。固定资产投资项目入库入统187个，其中产业投资额占比68.17％，增长12％。向上争取项目资金9.69亿元。争取专项债资金5.49亿元，中央预算内资金3.18亿元。新引进产业项目75个，引进优强企业29家，到位资金69.48亿元。六是市场主体不断壮大。持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境。精简审批事项，提高审批效率，合并取消县级权责事项102项，减少办理环节200余个，平均缩减承诺办结时限5天以上。擦亮“贵人服务”品牌，建立政企双向沟通机制，开展了《贵州省优化营商环境条例》和“贵人服务”品牌宣传，对企业开展了网格化包保。组织6000余家商户参加“多彩贵州·助商惠民”、贵阳贵安购房契税等消费券活动。持续巩固“电子商务进农村综合示范县”创建工作，开展电商培训达1500人次，网络零售额达1.2亿元。建立“个转企、企转规、规转股、股转上”企业培育清单，市场主体累计3.9万余户，同比增长25.65％，其中，新增“四上”企业22家。

（二）持续发力补短板，城乡面貌显著变化。一是城市规划日趋完善。完成息烽县国土空间总体规划主报告编制，报批启用“三区三线”成果，划定耕地保护面积251.43平方公里、基本农田保护面积143.21平方公里、生态红线保护面积182.8平方公里、城镇开发边界36.87平方公里。紧紧围绕“四区”建设，编制完成《息烽县“十四五”新型城镇化发展专项规划》《息烽县“十四五”现代综合交通运输体系建设发展专项规划》《息烽县145个行政村村庄规划》等专项规划。有序推进同城大道连接久长段建设，推动城市发展一路向南，融入贵阳贵安同城化发展。二是城市承载能力逐步提升。持续推进农村转移人口落户，办理户口迁入296户932人，持续推进易地扶贫搬迁群众落户城镇，为搬迁群众制作发放“易地扶贫搬迁市民证”，提供“一站式”户籍迁移服务。建成振中小学、第三幼儿园，改扩建猪场幼儿园、青山苗族乡中心幼儿园，完成29所学校提质改造，新增学位1590个。建成2个公共停车场，新增公共停车位520个。城市不断更新扩容，城镇化率提高到48.57％。三是城镇经济不断做强。坚持以城聚产、以产兴城、产城融合，聚焦“一主一特”产业定位不断延长产业链、拓宽产业幅，为县域经济发展提供强大支撑。十字街中央广场及配套商业综合体项目等特色商业街区，盛世名门等房开项目建设有序推进。引进A＋宜购、汇成等大型生鲜超市落户息烽。持续推进品牌（特色）店铺、连锁便利店和优质商铺引进等工作，叶老大辣子鸡成功申报贵阳老字号。四是城市品质有效改善。以“四图四卡”工作思路扎实推进城市“一圈两场三改”，建设15分钟基础保障型生活圈3个，推进公共服务短板建设，有力提升中心城区品质。改造棚户区200户、老旧小区528户、背街小巷24条，建成各类管网107.25公里。建成5G通讯基站522座、充电桩31个。建立了2个紧密型县域医共体，全县养老机构护理型床位占比达60％，人均体育场地面积达2.54平方米。五是城市治理井然有序。继续探索完善全国全省文明城市巩固提升暨“文明在行动·满意在贵州”活动常态化工作，33个网格内文明城市巩固提升各项工作任务和重难点问题得到有效解决。有序推进垃圾分类工作，实现生活垃圾“减量化、无害化、资源化”，建成县级生活垃圾分拣中心1座、分类收集间33个，优化配置“干湿”投放点3772个、收集收运点61个。六是城乡融合同步发展。积极推进公路大中修、生命安全防护工程、美丽农村路等交通项目建设，加快建设交通基础设施，促进城乡融合同步发展。建成贵金古高速息烽境内主线路基15.7公里、“双石”互通连接线息烽段9公里、美丽农村路23公里、村道安防工程34公里，完成危桥改造２座，获评“四好农村路”全国示范县。物流体系不断健全，息烽港项目论证有序推进，息烽象道物流铁路专用线项目正式开通运营，年吞吐量达到300万吨，填补了我县多式联运产业空白，为加快融入西部陆海新通道奠定了基础。

（三）统筹发力抓三农，乡村振兴成效显现。一是脱贫攻坚成果有效巩固。严格按照《息烽县关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的工作方案》要求，持续巩固脱贫成果，防贫动态监测和帮扶机制不断健全完善，“3＋1”保障政策落实到位，无返贫致贫情况发生。2022年争取易地扶贫搬迁后续扶持各级衔接资金350万元，促进了安置点产业发展、基础设施补短板。脱贫人口人均纯收入17613元，增长16.2％。二是产业发展全面推进。坚持稳粮、保供、优种、联工，牢牢守住粮食安全底线。新增县级储备粮1400吨、储备食用油140吨。建成高标准农田2.8万亩。完成粮食播种19.68万亩、产量6.22万吨；蔬菜种植30.08万亩（次）、产量48.3万吨；水果采摘面积12.18亩、产量10.45吨；中药材累计种植面积8.73万亩、产量3.6万吨；食用菌产量3159吨；茶产业产量80.6吨。肉类总产量累计达2.8万吨；生猪出栏9.17万头；生态家禽出栏915万羽；禽蛋产量4000吨；水产品产量1902吨。三是乡村要素不断集聚。抓好家庭农场、种养大户、合作社、企业四类市场经营主体的引进培育和壮大，新增认定省级示范农民专业合作社5家、省级示范家庭农场15家、市级农业产业化龙头企业5家、星级种养殖大户67家，四类经营主体累计达2786家。主营业务收入50万元以上农产品加工企业（合作社）达79家，完成加工产值98.25亿元，加工转化率达65.28％。重点推进农村宅基地制度改革试点工作，建成并运营贵阳首家县级农村产权运营中心，完成宅基地确权登记3.2万宗，实现挂牌交易555宗，实现交易金额2511.89万元，抵押贷款170笔1536.39万元，初步实现了宅基地产权化、市场化、金融化目标，探索形成了“1＋3＋6”宅改制度体系，获得省市高度认可。四是农村“五治”持续推进。治房方面，完成农房风貌整治1380户，农村危房263栋全部实现动态清零，完成建筑工匠培训105人。创建各类示范点3个（农民集中居住示范点1个、农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用示范点2个）。治水方面，完成高坡井水厂改造工程，完成流长镇污水处理厂门口黑臭水体治理项目，完成18个行政村3200户农村生活污水治理。治垃圾方面，11个乡（镇、街道）均建立农村生活垃圾减量责任机制，完成160个行政村村级可回收物代收点及有害垃圾暂存点建设。持续开展农村生活垃圾源头分类减量，实现农村外运垃圾减量72.12％。治厕方面，将永阳街道猫洞村、养龙司堡子村作为市、县“治厕治水同治”示范点并有序组织实施，全县178座村级公厕已制定公厕管理制度，并安排保洁员进行管理，新建（改建）农村户厕6446户。治风方面，179个村（居）均建立健全“两书一约一会”，制止滥办酒席133起，有效刹住人情风、吃喝风，全面改善乡风民风社风。

（四）协同发力抓民生，幸福指数逐步提升。一是生态保护有力度。完成2021年长江经济带警示片披露及第二轮中央生态环境保护督察交办问题整改21个。全面执行环境执法“双随机”制度，立案处罚10起环境违法行为，共处罚款105.3万元。主要污染物排放总量、二氧化碳排放量均控制在省市下达目标范围内，环境空气质量优良率达95.1％，整体质量优于去年同期水平。新增营造林1万亩，森林覆盖率达59.67％。严格落实河长制，抓好乌江流域（息烽水域）“十年禁渔”，县乡村三级河长巡河6170次，推动解决河湖问题22个，清理整治“四乱”问题2个，饮用水水源水质达标率为100％。一般工业固废安全处置利用率达100％，危废安全处置率100％。二是社会治理有亮度。加强意识形态领域斗争，未发生影响国家政治安全和网络舆情炒作事件。持续巩固“全国平安建设先进县”“全国信访工作示范县”“全国信访工作‘三无县’”成果，调整优化“一中心一张网十联户”三位一体综合运行体系，构建上下联动、左右协调的基层社会治理新格局。创建永阳街道立碑村、永靖镇梨安村、西山镇文安村和鹿窝村等“三感村寨”4个。深入开展夏季治安打击整治“百日行动”、打击治理电信网络诈骗行动、常态化扫黑除恶专项斗争、禁毒“大扫除”专项行动等，刑事发案同比下降7.89％，盗窃案同比下降47.9％，电诈案同比下降36.36％，接触性诈骗、扒窃等“零发案”。全县吸毒人员存量减少37.22％。2022年获得2017—2020年度平安贵州建设示范县称号。三是风险防范有深度。扎实开展安全生产专项整治“三年行动”、安全生产集中攻坚和“打非治违”专项行动，查出安全隐患10820条，整改率99.7％。完成国务院安全督导帮扶组反馈问题整改282个，整改率99.6％。完成自建房安全隐患排查55457栋，完成整治1078栋。全年未发生较大及以上生产安全事故，安全形势持续稳定。扎实开展根治欠薪专项行动，清欠农民工工资1117.37万元。努力克服经济下行、财政减收增支压力，全面压缩非刚性支出，多渠道筹集资金化解债务，债务风险得到有效控制。扎实抓好疫情防控，切实筑牢“外防输入”屏障，排查风险人员13.48万人次，设置常态化便民服务核酸检测点100个、县域全员核酸检测点297个，全年开展核酸检测486.32万人次。四是社会保障有温度。完成55件为民办“十件实事”。坚持就业优先战略，开展招聘活动28场，完成职业技能培训3132人次，实现城镇新增就业5509人，农村劳动力外出务工组织化程度达79.88％，征集高校毕业生留筑就业岗位7612个，新增高校毕业生就业2591人。推进教育发展，九年义务教育巩固率达98.63％。高中阶段毛入学率达97.08％，荣获贵阳市教学质量管理评估一等奖，县第一中学荣获大型高中学校“入出口”成绩评估一等奖。夯实文化体育事业基础，完成4个乡（镇、街道）文化站、53个村（居）综合文化服务中心提升改造。新增智能健身驿站、社区多功能球场和运动场各1个，建成健身路径工程9条、绿色健身步道10公里。抓好医疗卫生服务，乡（镇）卫生院和村（居）卫生室标准化率100％，群众就医满意度达到90％以上，基本医疗保险参保率稳定在95％以上。抓好社会保障政策落实，实行城乡低保一体化，发放低保、特困供养、高龄补贴等各类社会救助资金5866万元。发放各类社会保险待遇5.32亿元，城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险参保率分别达92.5％、95.1％、91.5％、92.5％。

一年来，面对错综复杂的发展环境、持续加大的经济下行压力、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是国内新冠肺炎疫情此起彼伏带来的挑战，全县能保持经济社会发展总体平稳的成绩十分不易，这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督和大力支持的结果，是全县干部职工共同努力以及全县人民辛勤付出的结果。但我们也清醒地认识到全县经济社会发展存在的困难和问题：一是稳增长压力大。受宏观经济形势影响，加之重点企业停产减产、能源基础材料价格上涨以及疫情零星散发多发等因素影响，2022年，全县GDP总量仅完成175.11　  亿元，固定资产投资增速大幅下滑，新增上规上限企业少、规模小，有效投资发挥不充分，对经济发展支撑不足。二是产业基础不牢。磷化工初级产品比重较大，精细化、高端化产品尚未形成规模。化学药特色产业刚起步，尚未构建完备的产业体系。用地条件较差，土地开发成本高，基础设施配套不完善，教育、医疗、养老等民生方面还存在诸多短板，城市规划布局、公共服务配套等亟需优化提升。三是财政收支矛盾突出。基础设施建设、民生保障等刚性支出持续增加，财政收入增长乏力，可用财力不足，保民生保运转面临较大困难，公共财政预算收入与支出差距大，财政税收收入仍然处于低位运行状态。债务风险仍未消除，债务化解压力巨大。

对照县第十八届人民代表大会第一次会议审议通过的目标，部分指标未达到预期目标：一是地区生产总值增速。主要原因是全县经济面临工业经济支撑不足、项目投资拉动乏力、市场消费持续疲软等短板问题，加之疫情等因素叠加影响，规模以上工业增加值、建安投资等地区生产总值支撑指标没有达到预期目标，造成地区生产总值增速低于预期。二是固定资产投资。主要原因是当前固定资产投资处于政府投资回落、产业投资和民间投资亟需提升的转换期，政府投资项目资金缺口大、部分项目建设缓慢，房地产开发投资持续低迷，未形成有效支撑。三是社会消费品零售总额增速。主要原因是疫情散发多发对消费市场造成影响，居民消费意愿不强，城镇、农村居民收入增长放缓，旅游消费趋弱，导致社会消费品零售总额增长较慢。上述问题，我们将举一反三抓好改进，以敢干、实干、快干、会干切实加以解决并在2023年工作中取得良好成效。

二、2023年国民经济和社会发展总体要求和预期目标

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是接续落实“十四五”规划和“强省会”战略目标任务的重要之年，也是抢抓新国发2号文件政策落地的关键之年。经济社会发展工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议精神，按照省市的决策部署，坚持以高质量发展统揽全局，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。按照省委全力实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位，市委“四主四市”工作思路和奋力推动“强省会”行动的要求，紧扣县委工作主题、主线、主目标，全力以赴“拼、抢、赶”，努力在推进“一高四强”目标上取得新突破，奋力谱写新时代“强省会”息烽篇章。

主要预期目标：按照“十四五”规划的预期目标及近两年经济社会发展的情况，本着高于全国、全省、全市增速的要求和能快则快的原则，地区生产总值增长8％，固定资产投资增长10％，一般公共预算收入增长2％，规模以上工业增加值增长17％，社会消费品零售总额增长10％，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8％以上和10％左右，新引进产业项目到位资金65亿元。主要污染物排放总量、二氧化碳排放均控制在省市下达目标范围内。

围绕2023年的预期目标任务，我们将重点抓好以下八个方面工作：

（一）抓好强链补链延链，持续推进新型工业化。一是抓好产业发展。把园区作为主战场，牢牢把握“工业破局”这个关键，狠抓“一主一特”产业，推进工业产业强链、补链、延链，推动形成产业集聚效应，加快新型工业化进程。依托磷化集团（息烽部分）和西洋实业，将磷煤化工生态工业基地等打造成新型化肥为主，高浓度磷复肥为辅的新型化肥生产基地。依托全省唯一化学原料药产业园优势，打造以化学原料药生产企业和医药中间体研发单位提供精细化工原材料为支撑的产业集群。同步延伸发展锂电池材料产业，大力发展锂电池所需的磷酸铁、磷酸铁锂、六氟磷酸锂、电解液等前端优质原料产品。配套发展印染产业，紧紧围绕印染及其上下游产业开展精准招商，不断延长产业链、拓宽产业幅。二是抓牢项目支撑。牢固树立“项目为王”理念，把项目建设作为抓工业的关键环节，切实推动项目早开工、早建成，尽快形成有效投资。加快推进40万吨湿法净化磷酸、10万吨浓硝酸、6万吨磷酸铁、10万吨磷酸铁锂、2万吨电池回收、建业化工、中森医药、湖南复瑞医药中间体等重点项目，确保2023年建成并投产。力争启动10万吨电解液二期、5万吨磷酸锰铁锂、硅碳负极材料、澄华生物研发中心生产基地及总部基地等项目建设。力争1.5万吨三氟化氮特种气体、10万吨危险废物综合处置再利用等项目落地。实现工业增加值增速17％，工业投资突破40亿元，占固定资产比重达40％以上。三是夯实发展基础。大力推进工业园区基础设施建设，把更多企业和产业向园区集聚。持续巩固化工园区认定成效。力争收储工业用地1000亩，建成标准厂房20万平方米。全力推进南山建材产业园、余家坪、洞口山等基础设施项目建设进度。加快推进两岔河水库、园区污水处理厂等配套设施建设。争取启动110千伏马田变电站建设。着力抓好印染产业园及热电联产项目实施进度，为后期印染产业项目落地提供基础设施保障。

（二）科学规划城市布局，持续推进新型城镇化。一是做大县城规模。以同城大道为主轴，团圆山环线为纽带，继续实施县城南移西扩北连战略，构建中部城市更新区、南部城市扩展区、西部产业融合区、北部工业聚集区“四区”建设，形成分工合理、层级清晰、有机衔接的城市体系。坚持推进以人为核心、以县城为重要载体的新型城镇化建设，补齐县城发展短板，不断做大做强县城规模，不断提升县城资源承载能力，确保新增常住人口0.6万人、城区人口0.3万人，力争城镇化率达50％。二是提升城市品质。以优势产业为基础，将资源禀赋、文化特质等融入城镇建设，打造贵阳、遵义两个城市的后花园。围绕城市更新行动，持续推进“一圈两场三改”，不断丰富城市元素、完善城市功能、提升城市品质。建成十字街中央广场商业综合体项目等8个“15分钟生活圈”项目。新增公共停车位520个，新建或改造提升农超市场2个，改造棚户区950户、老旧小区9643户、背街小巷25条，改造雨水管、污水管、通讯管网30公里。新增5G基站50座、充电桩30个。三是融入贵阳贵安发展大局。加快打通同城大道息烽连接久长段，打通息烽—贵阳交通大动脉，在高铁达到贵阳半小时经济圈的基础上，实现交通融入贵阳一小时经济圈，推动息烽“一路向南”。持续推进“双石”互通连接线建设，完成贵金古高速公路息烽段项目建设，让息烽成为爽爽贵阳的重要配套区，突破周边城市快速发展带来的“虹吸效应”之围，全面融入贵阳贵安都市圈，实现与贵阳贵安的同城化一体化发展。

（三）全面提振消费市场，持续推进旅游产业化。一是创新产业业态。推动“拳头”旅游产品升级，将贵阳市委党校息烽现场教学基地、息烽集中营革命历史纪念馆和猫洞村红色美丽村庄串联融合推广，实现红色资源优势互补，打造红色教学培训专线，把息烽“红色”旋律唱的更响。通过赏花海、住民宿、品美食、购特产，不断丰富乡村旅游内涵，培育“赏花经济”新业态。推进民宿产业发展，利用农村闲置房、自留地，打造住农家、游景点、逛田园、品农味、体农事、购农特的升级版乡村旅游目的地。力争平安驛·贵州民俗文化体验地建成投运。二是提质旅游市场。积极争取地方政府专项债、文化旅游产业投资基金等政策资金支持，加快推动文化和旅游项目建设，确保盘活林丰生态园低效旅游资产。积极引进社会资本参与开发息烽旅游资源及旅游项目建设，持续开发南山片区和乌江峡红色旅游经典景区，促进优质资源变优势产业。开展旅游标准化建设与评定5个以上，新增培育旅游市场主体200家以上，力争引进旅游项目2个以上，接待过夜游客突破50万人次，游客人均花费1000元以上，旅游及相关产业增加值达14亿元。三是带动消费升级。全面抓好商圈、特色街区建设，着力打造“三圈两区多点”夜间经济发展布局，持续推进中央广场项目建设，积极落实省、市相关促消费活动政策。全力引进培育特色餐饮店、品牌特色店、连锁便利店15家以上，改造提升优质商铺10个以上，全年限上批零住餐企业达60家以上，力争网络零售额达1.9亿元，实现社会消费品零售总额增长10％以上。

（四）大力实施乡村振兴，持续推进农业现代化。一是抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，持续落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障性政策。加强对脱贫村、脱贫人口、边缘人口监测预警，重点监测“两不愁三保障”及安全饮水情况。深入实施“共筑行动”，深化易地扶贫搬迁安置点“五个体系”建设，持续开展党员干部结对帮扶，做好易地扶贫搬迁工作“后半篇文章”，实现人均纯收入低于1万元的脱贫人口家庭清零，增速达15％。二是抓实农业产业发展。持续推进特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设，大力发展农产品精深加工，提高重要农特产品标准化、规模化、生态化、品牌化水平，农产品加工转化率达到65％以上。提升“猕天大圣”猕猴桃、“红岩”葡萄等特色产业品牌知名度，全面做好“息货出山”，新增认定绿色食品2个，新增四类经营主体200家。不断完善农业基础设施，持续开展高标准农田提质改造建设，确保粮食播种面积在20万亩次以上、产量达6.5万吨以上，蔬菜种植30万亩次、产量达45万吨以上。着力推进肉鸡（生态家禽）、猕猴桃、生态渔业“一主两辅”等产业发展，实现生态家禽出栏1200万羽、生猪出栏9.5万头、水产品产量达2070吨、猕猴桃产量1.6万吨、其他水果产量11万吨以上。三是抓牢农村“五治”。“治房”方面，围绕“四房治理”推进“治房”工作。创建农民集中居住、农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用示范点各1个，培训农村各类建筑工匠100人次以上，持续开展农村宜居农房改造。“治水”方面，围绕“三水同治”推进“治水”工作。实施农村供水保障工程2个，实施规模化供水工程，巩固提升饮水安全人口2.5万人，完成19个行政村农村生活污水治理，完成乡镇生活污水治理提升工程5个，推进农村黑臭水体治理长效管控，确保治理成果不反弹。“治垃圾”方面，围绕“五个环节”推进“治垃圾”工作。持续开展农村生活垃圾源头分类减量，优化垃圾收集点892个，实现农村垃圾减量80％，巩固提升农村生活垃圾分类治理成效。“治厕”方面，围绕“三项同治”推进“治厕”工作。新建（改建）户厕394户，整改销号问题户厕227户，加强农村公厕日常管护，确保公厕对外开放、干净整洁、正常运行。“治风”方面，围绕“六项机制”推进“治风”工作。持续深入推进“两书一约一会”规范运行，创新工作方式，强化示范引领，持续推动“婚事新办、丧事简办、其他不办”得到落实。

（五）全力推进项目建设，持续增强发展后劲。一是做强项目支撑。聚焦“四化”谋项目促投资，围绕“四新”“四化”等领域，抢抓新国发2号、中央及省市重大政策利好，精准谋划一批、加快申报一批、积极对接一批、加快推进一批重大项目建设，完成固定资产投资增速10％，力争17个省重大工程和重点项目完成投资27亿元以上。切实做好地方政府专项债、“四化”基金、生态环保基金、新动能基金申报，积极争取中央、省级预算内投资项目资金，相关专项资金、补助资金解决项目发展经费投入问题。二是加强项目管理。加强政府投资管理，牢固树立“投资必问效，无效必问责”理念，不断健全政府投资项目决策评估机制，继续实施产业投资、基础设施投资、生态环保投资、公共服务投资攻坚行动，民间投资占比达50％以上。不断建立健全项目谋划联席机制，加大项目供地、拆迁、手续办理、资金筹措、施工用水用电及道路等要素保障，全力压缩规划、土地、环保、建设等手续审批时间，完善项目建设台账清单，提升项目精细化调度水平。进一步加强政府投资管理，加大“投转固”工作力度，切实提高投资质量效益。三是强化精准招商。建立健全“两图两库两池”，聚焦“风口”产业，围绕“一主一特”产业定位，以京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等地区产业转移为切入口，聚焦磷化工和健康医药（化学药）重点产业强链、补链、延链，紧盯目标企业开展上下游产业链招商，形成集群效应，引来更多的优质企业、龙头企业、高科技企业落户。强化领导带头招商、以标准厂房招商、以产业基础招商、以商会平台招商，努力提高招商引资实效，引进优强企业20家，到位资金65亿元以上。

（六）聚焦重点领域改革，持续释放创新活力。一是注重政策落实。持续做好各类惠企政策宣传推广，加大政策宣传与政策解读力度，用好“贵商易”“招商易”企业服务平台，让企业找政策更容易，让政策找企业更精准，确保政策“应享尽享”，简化政策资金申报程序，优化资金兑现流程，缩短资金兑现时限，严格按照招商协议兑现相应政策，确保实现“双承诺、双诚信”，提升政策知晓度和企业获得感。持续贯彻落实新国发2号政策文件，抓好5张清单任务落实，建立2023年工作计划清单及重大事项清单，争取更大政策红利。二是注重试点示范引领。巩固息烽农村宅基地制度改革试点成效，完成试点县级验收、市级初验。将农村宅基地改革与乱占耕地建房专项整治等两项试点有机衔接起来，争取形成可复制、可推广的经验做法。聚焦农户空置资格权，持续深化流长镇合作建房试点建设，在永靖镇南山片区打造合作建房示范。在石硐镇、九庄镇创建宅基地资格权异地集中建房试点示范；在永靖镇南山片区打造闲置农房盘活利用试点示范，在永阳街道办事处猫洞村、永靖镇黎安村开展宅基地及农房盘活利用试点建设；持续加大专项金融产品宣传推广，打造宅基地金融化激活农房财产权示范；打造“四地”联动盘活农村闲置资源示范，为乡村产业发展提供用地保障。三是注重营商环境提升。持续深化“放管服”改革，围绕“只进一扇门，最多跑一次”目标，继续推行一窗通办、全程网办，全力推动营商环境各专项指标便利化改革，着力打造“贵人服务”品牌。进一步整合政务大厅窗口职能和办事流程，持续改进县、乡（镇、街道）、村（居）网上审批机制，提升审批效率，进一步压缩各项审批时限，让数据多跑腿、群众少跑路，确保全省营商环境评估综合排名保持在前20位。净增市场主体2400户，其中企业600户；净增规模以上工业企业18户、规模以上服务业企业5户、限额以上批发零售餐饮业企业5户、限额以上住宿业企业2户。四是注重对外开放合作。推动贵金古高速公路、双石互通连接线息烽段、息烽港至赶子坡公路、息烽县印染产业园区道路、息烽县养龙司村至排杉村道路、息烽县大林村至新萝村道路等项目建设，加快形成外联内通、内外互通的开放型通道格局。加快推进息烽港项目论证，与黔津道电商物流园、象道物流产业园等形成水路、铁路、公路多式联运，逐步缩小县域企业与沿海企业进出口货物物流成本差距，降低企业运输成本。抓好外资外贸企业服务、培育和招引，力争实现贸易进出口总额完成400万美元，实际利用外资完成200万美元，完成外贸经营者备案登记3家以上，力争1家已培育企业实现进出口。

（七）强化环境综合治理，持续打好生态攻坚战。一是巩固整治成果。持续巩固中央、省、市生态环境保护督察问题整治成果，按时序继续推进第二轮中央生态环境保护督察和2022年省生态环境保护专项督察反馈问题整改工作，对已完成整改的案件不定期开展回头看，确保问题整改成效不反弹，牢牢守住生态红线底线。二是提升环境质量。继续强化对小寨坝片区、温泉片区重点区域工业大气污染管控，实现环境空气质量优良率达95％以上。持续强化息烽河流域水环境、工业园区、生活污水处理等重点领域及行业企业监管力度，巩固“三磷”问题整治成效，实现集中式饮用水源地水质达标率稳定在100％，地表水环境质量稳定达标。加强对土壤污染防治的监督管理，严格查处《土壤污染防治法》规定的违法行为。加强危废产生企业监管，确保危险废物、医疗固废实现100％安全处置。深入推进“以渣定产”，力争磷石膏资源综合利用率达85％以上，推进长江经济带生态修复、石漠化综合治理等重点生态工程，严格执行长江流域十年禁渔，持续抓好乌江流域息烽水域禁捕工作。三是抓实生态保护。全面提升森林资源保护管理水平，力争全县森林覆盖率达60％，深入推进森林保护“绿盾”“六个严禁”和环保执法专项行动，持续推进县、乡、村三级林长制体系。加强县域河流生态保护力度，持续推进县、乡、村“三级河长”巡河治河制度。抓好城市绿化，新增城市绿地面积5万平方米。围绕实现垃圾减量化、资源化、无害化和降费用“三化一降”目标，优化垃圾分类收集设施布置，建设垃圾分类收集间28个，提升垃圾分类星级示范小区3个，打造农村垃圾治理整乡推进示范乡镇2个。

（八）统筹推进社会协调发展，持续提升群众幸福感。一是提升科教文化发展水平。持续推进国家数字乡村试点建设，推动大数据与实体经济融合发展，引进大数据优强企业2家。建成乡（镇、街道）文化站2个、村（居）文化中心40个。努力办好人民满意的教育，建成县第三小学、第四幼儿园，积极创建市级示范幼儿园1所，县级示范幼儿园1所，达标改造幼儿园1所，新增学位1440个。学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到95％、95％、95％。二是提升医疗健康保障水平。推进“15分钟健康医疗服务圈”建设。全县婴幼儿社会化照护率达到全市平均水平以上。完成县公共医疗救治中心建设。完成县人民医院“心血管介入治疗”项目建设。健全县、乡、村中医药服务体系，新建2个“县级名老中医传承工作室”，实现卫生院（社区卫生服务中心）中医馆设置全覆盖。推进“互联网＋”医疗服务，完成县人民医院“移动自助支付”平台试点建设，有效解决群众反复跑路问题。完善体育基础配套，实施行政村或自然村寨农体工程器材维修更换项目26个，建设多功能球场1个、全民健身路径工程4条、绿色健身步道10公里，提升改造适老体育健身场地3个。三是提升社会保障水平。扩大社会保障覆盖率，城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险参保率达92.7％、96.8％、91.7％、92.5％。切实做好社会救助，持续推进城乡低保一体化、城乡医保一体化、城乡养老保险一体化，抓实特困人员救助供养等综合性社会保障，确保城乡居民基本养老保险参保覆盖率达96.8％。抓好就业服务，实现城镇新增就业5500人，农村劳动力转移就业6984人，城镇调查失业率控制在5.5％以内，农村劳动力外出务工组织化程度达70％以上。加大农民工工资拖欠清欠力度，保障劳有所得。四是提升风险防范水平。多措并举防范化解债务风险，牢牢守住不发生系统性、区域性债务风险的底线。更好统筹疫情防控和经济社会发展，最大程度保护人民生命安全和身体健康。着力贯彻落实贵阳市“保交楼、稳民生”政策，发挥专项借款效益，有序推进熙山美居、北湾郡等保交楼项目建设。以安全生产专项整治三年行动为主抓手，全面抓好道路交通、水上交通、煤矿企业、非煤矿山、建筑施工、危化品等重点行业领域安全，坚决防范和遏制重特大事故。扎实开展扫黑除恶专项斗争，进一步强化禁毒、反恐、网络诈骗、信访维稳、矛盾纠纷化解等工作，预防重特大恶性刑事案件发生，进一步提升群众安全感和满意度。

各位代表！百年征程风正劲，重任千钧再扬帆，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，在县人大依法监督和县政协民主监督下，在县委的坚强领导下，使出“开局就是决战、起步就是冲刺”的拼搏劲，知重负重、苦干实干、勇毅笃行，奋力谱写新时代“强省会”息烽篇章，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步而团结奋斗。