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息烽县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划报告

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  • 信息分类: 国民经济和社会发展规划计划
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  • 信息名称: 息烽县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划报告

各位代表:

受县人民政府委托,现将《息烽县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划报告》提请县第十八届人民代表大会第四次会议审议,并请政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

过去的一年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记考察贵州重要讲话精神,坚持以高质量发展统揽全局,按照省委实施主战略、实现主定位决策部署和市委“四主四市”工作思路,紧扣县委决策部署,在上级党委、政府和县委的坚强领导下,在县人大及其常委会、县政协的有力监督和大力支持下,全力以赴拼经济、拼发展、拼项目,较好完成了县十八届人大三次会议确定的各项任务,高质量发展扎实推进,经济“稳”的势头有效延续,“进”的步伐坚定有力,“好”的因素逐步累积,县域经济综合实力持续增强。

过去的一年,面对复杂的经济形势,全县上下迎难而上、攻坚克难,把握政策导向,紧盯短板弱项,找准发力方向,强化工作举措,主要经济指标保持稳定增长,经济基础不断夯实。全年地区生产总值完成224.16亿元,增长10.1%;固定资产投资完成53.05亿元,增长15.7%;规模以上工业增加值完成34.57亿元,增长41.6%;社会消费品零售总额完成46.06亿元,与去年同期持平;城镇常住居民人均可支配收入48353元,增长5%;农村常住居民人均可支配收入23448元,增长7.3%;一般公共预算收入5.36亿元;新引进产业项目到位资金40.32亿元。

(一)扩大投资助增长,产业发展的后劲更足。一是投资效益持续释放。抢抓国家“两重”“两新”、一揽子增量等政策机遇,积极谋划、申报、实施一大批项目,动态储备项目613个,全年争取到位资金超过10亿元。实施省重大工程和重点项目14个,完成投资20.06亿元,占全部投资比重达37.8%。实施政府投资项目57个。鼓励和吸引社会资本参与基础设施建设,全年完成民间投资12.4亿元,占固定资产投资比重较上年同期提升8个百分点。二是招商引资持续发力。建好用好“两图两库两池”和“一图三清单”,围绕磷氟化工主导产业、健康医药(化学药)特色产业、电池材料耦合产业、印染纺织承接产业强链、补链、延链,紧盯目标企业开展上下游产业链招商。县委、县政府主要领导外出招商6次,相关企业到县内考察20余次。签约引进重点项目4个,总投资10.94亿元。完成工业到位资金29.71亿元,占新引进产业项目到位资金比重为73.69%,完成标准厂房招商30.18万平方米。

(二)做强工业添动能,县域经济的底盘更稳。一是工业产业加速发力。产业效能加快释放,工业经济活力迸发,规模以上工业总产值实现122.31亿元,增长20.55%,规模以上工业增加值增速连续四个季度排全市第1位,工业投资完成33.93亿元,增长24.5%。开磷化肥、西洋实业、开磷精细磷酸盐等重点企业健康发展,磷化工产业实现产值103.3亿元,占全县规模以上工业总产值比重84.5%。30万吨高塔肥项目建成投产,建业化工医药中间体项目进入试生产,中森医药、澄华生物、卡本嘉泰、开瑞科技6万吨磷酸铁等在建项目有序推进。与省纺织集团、省产基投、市产控等企业达成印染产业战略合作意向,完成印染园区标准厂房主体建设11万平方米,有力推动印染纺织产业发展。二是工业园区加快建设。推动园区水、电、路、气、污水处理、标准厂房等配套设施逐步完善。两岔河水库有序推进,工业集聚区供水能力达3.5万m³/天。110KV何家坝变电站、盘脚营220KV变电站间隔扩建项目按序推进。印染产业园入园道路开工建设。在建热电联产项目年蒸汽供应能力408万吨,蒸汽供应能够满足企业需求。累计建成污水处理厂(站)9座,处理能力达10万吨/日。完成工业用地收储1056亩,标准厂房可使用面积67.38万㎡,入驻企业14家,使用面积44.29万㎡,使用率65.73%。息烽化工园区以全省最高分评定为“D级低风险园区”,先后获评省级、国家级“绿色工业园区”。三是工业企业加力转型。鼓励和支持工业企业科技创新,为培育和发展新质生产力提供动力。中森医药成功申报贵州省化学药创新与技术提升科技企业孵化器,成为息烽县首家省级科技创新平台。成功申报科技型中小企业7家,获专精特新中小企业认定4家。实现技术合同交易额3.85亿元、规上工业企业研发投入达0.6亿元。推进工业数字化发展,建成息烽经开区化工园区智能化管控平台,完成规上工业企业数字转型诊断12家。

(三)完善功能优品质,城乡建设的内涵更深。一是城镇规划不断完善。大力推进《息烽县国土空间总体规划(2021—2035年)》《县城区控制性详细规划》修编。同城大道息烽段实现贯通,依托同城大道息烽南段开发南山片区,加快南部城市拓展区开发,建成区面积达11.53平方公里,新增常住人口0.61万人,城镇化率提升至49.81%。二是城镇品质不断提升。纵深推进“一圈两场三改”,人民群众的幸福感在家门口持续升级。新建农贸市场1个、停车位304个,完成老旧小区改造228户、背街小巷改造30条、地下管网改造38公里。新增充电桩38个。启动建设保障性租赁住房496套,实现公共租赁住房实物配租2815套。新增城市绿地面积5.3万平方米。三是乡村治理不断增强。以农村“五治”为抓手,农村人居环境显著提升。改造宜居农房2850户、垃圾收集收运点35个、农村垃圾分类收集亭75个,完成16个行政村农村生活污水治理和石硐镇农村规模化供水工程,新(改)建卫生厕所299户,新建农村生态公墓3个。建成“雪亮工程”监控探头3473路,整合资源建立“平安黔哨”1.7万路。新增5G基站352座、累计建成5G基站1177座,实现县城区、乡镇及部分行政村5G网络连续覆盖。

(四)抓实农业促增收,乡村振兴的基础更牢。一是脱贫攻坚成果有效巩固。严格落实过渡期“四个不摘”,脱贫攻坚成果有效巩固,全县无返贫致贫情况发生。全县脱贫、监测人口劳动力务工人口3840人,易地扶贫搬迁对象劳动力就业率达95.09%,实现有劳动力家庭一户一人以上就业,“零就业”家庭动态清零。二是粮食安全有效保障。耕地保有量完成38.38万亩,“三区三线”划定目标超额完成0.66万亩,永久基本农田保护面积完成21.55万亩,新增耕地700亩。完成粮食播种面积20.68万亩、产量6.8万吨,蔬菜(含辣椒)种植面积31.6万亩(次)、产量52.9万吨。新增县级储备粮430吨、成品粮50吨,轮出稻谷5400吨,轮入小麦5830吨。三是农业经济有效提质。紧扣农业经营主体、农业产业、农产品“三个重点”,聚焦生态家禽、生态渔业、精品水果等特色产业发展,农产品品质和附加值逐步提升,农林牧渔业总产值增长4.6%,农产品加工转化率达69.4%。完成农民合作社规范化建设15家,新增市级农业龙头企业1家,创建市级家庭农场56个,新增培育农业“四类经营主体”699个,经营面超过60%。实现家禽出栏1370万羽,生态渔业苗种培育205万尾,稻田综合种养500亩,水产品产量达2365吨,设施渔业面积5.25万平方米,采摘水果13.6万亩、产量达12万吨。

(五)聚焦资源扬优势,文旅发展的前景更好。一是品牌效应提升动力。持续擦亮“爽爽贵阳·红色息烽”城市品牌。以红色资源为抓手,推动“学、研、培”一体的红色文旅发展体系初步构建,息烽集中营革命历史纪念馆、市委党校息烽现场教学基地接待红培团队828个。以温泉资源为抓手,打造中医药康养旅游聚集区,南山天沐温泉获评“全省金汤级温泉度假地”,获批“2024年贵州省中医药健康旅游项目”,温泉产业接待游客60万人次。以乡村资源为抓手,抢抓农村宅基地改革机遇,打造“又见·乌江”“又见·南山”等民宿品牌。全年接待游客763.73万人次,旅游总收入达82.6亿元,游客人均花费1173.58元。二是文旅融合彰显效力。加强文化产品开发,拍摄《吾心安处是息烽》《寻宿息烽·奔赴美好》等宣传片,赴合肥、重庆等地宣传推介7次。大力发展“山地运动”“山地旅游”,成功举办第六届西望山越野跑挑战赛、西望山第五届全国滑翔伞邀请赛,赛事期间日接待游客超15万人次。依托“路边音乐会”现象级IP,举办2024“歌唱祖国”主题音乐会巡演等文旅活动60余场(次)。全县文旅市场活力不断激发,持续注入文旅新动能,荣获“文旅融合高质量发展名县典型案例”。三是市场消费释放活力。建成投用县级农资配送中心、县文创与农产品电商服务中心、县供应链下沉赋能等项目,商业体系日趋完善。抢抓消费品以旧换新政策机遇,县内家居家电以旧换新累计成交3736笔,优惠金额273.28万元。全县民宿旅居产业市场主体179家。新增旅游市场主体293家,接待旅居游客1.21万人次,引进特色店铺10家,培育限上商贸企业6家。

(六)改革创新注活力,发展环境的形象更优。一是改革事项落实有力。农村资源产权交易完成955宗,宅基地使用权交易807宗,农村集体经营性建设用地入市6宗。深入推进村集体经济“1+1”发展方式,经营性收入20万元以上村集体达44个。抓民营企业发展服务,累计减免各项税费3.99亿元,42家中小微企业获担保贷款1.68亿元。探索开展“强县城”试点改革,出台配套政策文件8个,新增工业产业工人890人。二是营商环境优化有力。以服务企业为导向,抓实抓细全生命周期“贵人服务”。聚焦“三减一降”,全力打通办事堵点,实现网上服务从“可办”向“好办”升级,零跑腿事项1545个,占比92.07%。1678个事项压缩办理时限70%。办理“企业之家”诉求380余件、“高效办成一件事”超过2万件。深化园区事园区办改革服务,办理涉企事项253件,走访企业82家,协助企业协调解决困难问题50个。在2024年贵阳贵安服务民营经济满意度测评中排名全市第二。三是对外开放行动有力。紧紧围绕企业服务、项目落地及政策支持等方面培增量、优存量、壮体量,走访服务外经企业30余次。新增备案登记外贸企业2家,新增实绩外贸企业2家,新增注册外资企业1家,启动培育服务贸易特色基地1个,培育服务外包企业2家,完成服务外包执行金额40.62万美元,全年货物贸易进出口总额达2563万元。全力引进外资,实际利用外资实现“零”突破。

(七)优化生态美环境,绿色发展的底色更亮。一是美丽息烽逐步构建。坚持把生态优势转化为经济发展胜势,全力抓好美丽息烽建设,县域生态环境质量稳步提升。深入推进县、乡、村三级林长制、河长制,开展巡林巡查3500余次,设立林长制公示牌187块,退化林修复1.5万亩,森林覆盖率达59.95%。开展巡河巡查5365余次,完成河长制公示牌更新安装39块,推动三级河长解决问题1607个,有力守护息烽一泓清水。二是环境治理逐步增效。全力打赢环境保护攻坚战,实施精细化大气污染防治及溯源管控,环境空气质量优良率为98.1%,同比上升1.9个百分点,环境空气质量六项指标均达到国家二级标准。紧盯工业园区、息烽河流域、集中式饮用水源地监管,地表水、集中式饮用水源地水质达标率100%。未发生较大及以上等级突发环境事件。三是绿色发展逐步深化。绿色工业、绿色农业、绿色能源协调推进。申报国家级绿色制造名单2个、省级2个。主要农作物绿色防控病虫害覆盖率达55.89%,农产品质量安全监测合格率达99.79%,完成林下经济经营和利用林地面积34.89万亩,林下经济全产业链产值达12.16亿元。建成投运小寨坝农业光伏电站,实现100兆瓦全容量并网发电。

(八)办好实事惠民生,社会事业的底子更实。一是就业更加务实精准。实现城镇新增就业5888人,新增省外高校毕业生就业创业500人,职业技能培训759人次。实现农村劳动力转移就业7341人,农村劳动力外出务工组织化程度达76.9%。持续巩固双拥创建成果,积极做好退役军人安置就业服务,累计发放抚恤补助1517.76万元。二是教育更加优质均衡。大力抓教育事业,云环小学荣获“全国教育系统先进集体”和教育部义务教育教学改革实验校称号。新增公办义务教育学位1080个、幼儿园学位360个,学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达96.09%、96.11%、97.47%。新增县级以上骨干教师59名、名教师30名、名班主任7人。息烽县第一中学连续4年荣获普通高中学校“入口出口”成绩评估一等奖。三是医养更加方便快捷。县妇幼保健院与县中医医院建立紧密型县域医共体。石硐镇分院肺病专科、流长镇分院消化内科(内镜)等“一院一特色”医学专科建设初见成效,新增医疗急救服务圈3个、智慧卫生急救站3个。新增养老服务中心1家、养老服务站点1个,构建“1+2+2+2+1”托育服务供给体系。四是社会更加和谐稳定。坚持以人民为中心,36项民生“十件实事”全面完成。强化政府投资项目风险评估,债务风险得到有效控制。聚焦排查煤矿、建筑施工、交通运输、城镇燃气、危险化学品等重点行业领域抓实抓牢风险防控,全年未发生较大及以上生产安全事故,人民群众安全感达99%以上,安全形势总体稳定,社会治安稳定祥和,人民安居乐业。

各位代表,在过去的一年,面对复杂多变的发展环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务,全县能保持经济社会发展总体平稳的成绩十分不易,这是县委正确领导的结果,是县人大及其常委会和县政协有力监督和大力支持的结果,是全县干部职工共同努力以及全县人民辛勤付出的结果。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到全县经济社会发展存在的困难和问题:一是产业发展仍然不强。我县受农业产业化水平不突显、工业精细化发展不快、生产要素保障相对欠缺、旅游业支柱产业少等影响,产业发展支撑不足,全县GDP总量小,占全市比重仍然较低。二是县城集聚能力仍然不足。我县城镇规模小,城镇人口少,产业发展不强,城镇经济效益吸引人、吸附人的作用发挥不明显,加之我县地处贵阳遵义两大城市之间,受“虹吸效应”影响,常住人口及城镇人口增长较慢,城镇化率、人口增长与全市及周边区县存在差距。三是项目招引落地仍然不佳。受技术人才储备不足、产业链上下游支撑缺乏以及园区基础建设配套弱等多重因素影响,工业园区与国内存在差距,现有资源对龙头企业招引吸引力不足,签约项目因配套不足等原因久未落地,招商成果转化不佳。同时,对照县第十八届人民代表大会第三次会议审议通过的目标,主要经济指标固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入因社会预期偏弱、有效需求不足、实体经济困难等原因未达到预期目标,完成情况与预期存在差距。

面对以上的问题,我们将自觉把思想和行动统一到党中央对当前经济形势的判断上来,坚持把高质量发展、推进中国式现代化这个主题主线贯穿始终,坚持把稳中求进这个基调取向落到实处,保持战略定力,坚定发展信心,克服发展困难,以实干实绩育新机、开新局、谱新篇,更加有力有效推进息烽县经济社会高质量发展。

二、2025年国民经济和社会发展总体要求和预期目标

2025年是实施“十四五”规划的收官之年,做好2025年经济社会发展工作,对于高质量完成“十四五”规划目标任务,谱写中国式现代化息烽篇章具有重大意义。

经济社会发展总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察贵州重要讲话精神,深入落实中央、省委、市委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,扎实推动高质量发展,全面落实省委十三届五次全会、市委十一届九次全会和县委十四届九次全会精神,按照省委实施主战略、实现主定位决策部署和市委“四主四市”工作思路,紧扣县委决策部署,坚持大抓产业、大抓项目、大抓招商,以苦干实干快干会干的奋斗精神,高质量完成“十四五”规划目标任务,启动“十五五”规划编制,为实现“十五五”良好开局打牢基础。

主要预期目标:2025年全县经济社会发展主要预期目标为地区生产总值增长6.5%以上,固定资产投资增长10%以上,农林牧渔业总产值增长4.3%以上,规模以上工业增加值增长17%以上,社会消费品零售总额增长5%以上,一般公共预算收入增长3%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长5%和7%以上,主要污染物排放总量、二氧化碳排放均控制在省市下达目标范围内。

围绕2025年经济社会发展预期目标,我们将重点抓好以下八个方面的工作。

(一)持之以恒抓项目、强招商,推动有效投资再发力。坚持大抓项目、抓大项目,大抓招商、抓大招商,全面落实重大项目建设“5+3”工作机制,加快推动项目落地建设,为息烽县高质量发展注入强劲动能。一是打好争资争项“主动战”。紧盯国家重点投向领域,围绕资源禀赋、主导产业发展和民生短板弱项动态谋划项目,强化超长期特别国债、中央预算内、专项债券等项目争取,建好用好“四化产业+基础设施”和“三张清单”,加大项目生成储备和向上争取力度,确保更多项目进入国家、省、市盘子,全年谋划储备争资项目360个以上,投资规模439亿元以上,全力争取上级资金。二是吹响项目建设“冲锋号”。加快构建“谋划储备一批、审核论证一批、开工实施一批、投产见效一批”的项目建设梯次推进格局,紧盯4个已纳入省级重点项目、上报市级50个在建项目以及全县500万元以上固定资产投资项目,持续深化领导干部领衔推动重点项目建设机制,优先保障项目资金、用地、用能等要素支撑,全年力争完成固定资产投资59亿元。三是跑出项目招引“加速度”。加强与长三角、粤港澳大湾区等重点区域的合作,通过区域协作实现资源共享和互利共赢。坚持“1+8+N”招商机制,动态更新“一图三清单”“两图两库两池”,用好一二三产在谈项目推进机制,高质量储备产业性招商项目30个以上。紧紧围绕产业发展方向,重点围绕精细磷化工、电池材料、服装印染、磷石膏建材、化学原料药上下游等产业开展招商引资,完成标准厂房招商13.4万平方米。

(二)持之以恒抓服务、强保障,推动工业发展再升级。以大抓产业,主抓工业为导向,抓好“十五五”规划前期研究,逐步完善工业现代化产业体系。一是加快培育新质生产力。全力抓好工业项目建设,推动工业产业不断向新质生产力方向转变。加快推动开瑞科技6万吨磷酸铁和5万吨磷酸铁锂、中森医药、澄华生物等产业项目建成投产。推动江苏希诚年产4700吨碳纳米管、锦晟天奈1万吨磷酸铁和1万吨磷酸铁锂等项目建设。持续加强与省纺织集团、亿美医药、晶苑国际等企业的洽谈,争取新项目早落地,不断提升产业结构调整新增量。持续推进磷矿资源“富矿精开”。二是加快完善园区基础设施。加快印染产业园污水处理厂、何家坝印染产业园入园道路、化工园区危化停车场、应急救援基地、实训基地等项目建设进度,为园区产业“集群、特色、链式”发展提供有力支撑。探索推进工业项目“标准地”和混合用地改革,建立健全工业用地指标灵活调剂机制,新增可使用标准厂房15万平方米,收储工业用地500亩以上。三是加快数字赋能工业发展。加快推动工业数字化,增强新质生产力发展动能。加快航盛锂能“全国数据中心”建设。持续优化园区数字基础设施,加快园区数字化改造规划编制,升级改造息烽经开区化工园区智能化管控平台。推动工业企业数字化转型,鼓励中森医药、建业化工等企业提高信息化建设水平,力争完成2家工业企业数字化转型升级试点。

(三)持之以恒抓配套、强县城,推动城镇建设再提速。全力构建“一轴两心四区”的城镇空间格局,持续做好城镇规划,全力做大做优做强县城,推动人口向县城聚集、县城向人口聚焦,推动城乡融合迈入新阶段。一是聚焦基础设施建设。加快南部城市拓展区开发建设,推动息烽“一路向南”更具成效。围绕老旧居住区宜居改造、城中村改造、城市公共空间功能提升、老旧街区(厂区)转型提质4大工程,谋划储备项目50个以上,总投资30亿元以上;围绕城镇地下管网,谋划储备项目50个以上,总投资33亿元以上。加快县城内涝点建设项目、县城污水管网改造工程等城镇地下管网改造,更新改造县城40公里污水管网和13.5公里排水管网。二是聚焦公共服务提升。持续优化布局县城公共服务设施,进一步提高公共服务水平。谋划储备公共服务设施项目30个以上,总投资15亿元以上。实施保障性租赁住房800套以上,公共租赁住房实物配租2800套以上,加快推进盛世名门二期、大观伟城二期等房开项目建设。加快息烽县第一中学基础设施建设项目进度,启动息烽县第一小学、永靖小学改扩建项目,完成15所学校设备添置及维修改造。三是聚焦常住人口导入。紧盯人才引进、产业发展等方面抓人口导入,持续做大常住人口总量,新增常住人口10000人以上,常住人口城镇化率提升至50.5%。大力实施人才引、育、用、留“四大工程”,多措并举推动人才汇聚,新增引进各类人才3000人以上。聚焦工业、农业、旅游等产业发展,充分发挥产业集聚人才效应,新增产业工人1000人以上,培育农村实用人才1000人以上,培训文旅、服务行业从业人员1000人以上。

(四)持之以恒抓农业、强根本,推动乡村振兴再深入。紧扣“三三三”工作路径,聚焦农业、农村、农民协同发展,确保乡村振兴向纵深推进。一是坚持守住“三条底线”。坚决守牢耕地保护、粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果三条底线。严守耕地保护红线,坚决制止耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”。完成粮食播种面积21.8万亩、实现产量7.19万吨以上,完成蔬菜种植31.4万亩(次)、产量54万吨,抓好粮食、菜籽油储备,落实粮食安全责任制。巩固拓展脱贫攻坚成果,完善防止返贫监测帮扶机制,加强动态监测和精准帮扶,增加脱贫群众收入,筑牢不发生规模性返贫底线。二是坚持发展现代农业。聚集生态家禽、生态渔业、精品水果等优势特色产业,不断拓宽市场,完善产业链,实现农业扩量、提质、增效,实现水果产量12万吨,家禽出栏1500万羽,生猪出栏10万头,水产品产量达2600吨。加强农产品品牌建设,新增认证“两品一标”10个,申报名特优新农产品3个。紧盯四大经营主体,不断完善现代农业经营体系,培育“四类经营主体”200个以上,新增市级以上农业龙头企业1家以上,培育家庭农场20家。三是坚持和美乡村建设。积极申报2025年和美乡村建设项目。实施农村供水保障工程1个,整县推进农村生活污水治理。更新自然村寨生活垃圾收集收运设施1500个。改建卫生户厕1150户。新建(改造)农村公益性生态公墓6个。持续推进农村移风易俗。实施农村公路大中修工程6公里以上、村道安全生命防护工程12公里,安装路灯2000盏。

(五)持之以恒抓品牌、强结构,推动文旅消费再提质。持续深耕“爽爽贵阳·红色息烽”城市品牌,实现文商体旅有效融合,促进消费提质升级。一是优化产业基础。完成息烽集中营革命历史纪念馆展陈馆以及南山天沐温泉景区升级改造,启动“又见·南山”民宿游客服务中心建设。充分挖掘县内资源,谋划储备旅游项目10个以上。以息烽集中营革命历史纪念馆、南山天沐温泉、南山北水民宿为核心吸引物开展招商,引进旅游项目2个以上,新增培育旅游市场主体250家。二是优化旅游业态。深挖红色+旅游,以息烽集中营革命历史纪念馆、市委党校息烽现场教学基地为核心,串联推出一批红色旅游线路,推进红色旅游游客占总游客比重达18%以上。深挖温泉+旅游,力争南山天沐温泉创建国家4A级旅游景区,实现全县温泉康养接待游客达62万人次以上。深挖山地+旅游,构建“体育+”“生态+”旅游开发模式,持续办好西望山越野跑挑战赛、西望山滑翔伞邀请赛等体育赛事和路边音乐会IP活动,举办各类赛事活动10场次,吸引1.9万以上人次参与。深挖避暑+旅游,持续推进“两带N点”旅居生活示范点建设,实现“青山乡居·那渡”“又见乌江·楠堓”等民宿项目投运,提升避暑民宿旅居“四季”引力,全年接待避暑游客增长10%。实现旅游人均花费达1123元,力争接待游客760万人次以上,旅游综合收入82亿元以上。三是优化消费环境。深入实施县域商业体系建设行动,大力发展现代商贸业,加快建设县域综合商贸服务中心,推进县城十字街中央广场、御山邸商业综合体招商运营,培育特色商铺10家以上、限上商贸企业5家以上。抓绿色消费转型升级,推进电子商务网络零售额稳步增长。抓好西洋实业、磷化氟硅科技、开磷化肥等企业的对接服务,畅通企业“开放”通道,实现货物外贸进出口总额增长15%。

(六)持之以恒抓改革、强环境,推动发展活力再释放。深入贯彻落实县委十四届九次全会精神,进一步全面深化改革,持续解放和发展生产力,为全县经济发展提供内在动力和外在吸引力。一是突出优化发展环境。围绕全生命周期、全要素保障、全经营链条,拓展“企业之家”增值服务,推动涉企服务资源更集中、渠道更顺畅、服务更高效。大力发展民营经济,支持民营企业发展。充分运用“贵商易”平台功能,突出“享政策、送服务、提诉求”服务特色,让企业办事更便捷、更舒心、更满意。持续深入擦亮“贵人服务”品牌,进一步提高服务效率和水平,提升企业满意度和获得感。二是突出重点领域改革。开展国资国企改革深化提升,推动国有资本向重点领域和关键环节集中,不断提升国有企业生产经营效益。扎实推进用水权改革,建立归属清晰、权责明确、监管有效的用水分区管理体系。深化农村“四块地”改革,新增农村“四块地”流转交易金额5000万元以上,着力创建国家乡村振兴示范县,全力打造贵阳贵安农村综合改革示范县。三是突出创新驱动导向。主动融入贵阳贵安经济圈,支持企业与高校、科研院所“产学研用”合作创新,提升产品核心竞争力,培育规上工业企业5家、“专精特新”企业4家,规上工业企业研发投入0.63亿元。大力推进质量强县行动,运用“认证+标准+品牌”技术帮扶模式,提升产品创新和产业竞争力,打造产品品牌、企业品牌、区域品牌,促进企业提档升级,实现品牌兴县。

(七)持之以恒抓保护、强生态,推动美丽环境再打造。坚定不移实施“生态立市”战略,聚焦县域生态环境质量,全力开展美丽息烽建设,切实以高品质生态环境支撑高质量发展。一是加强生态保护。深入推进“林长制”,全面提升森林资源保护管理水平,持续实施天然林管护工程,修复退化林1万亩,森林火灾受害率控制在0.6‰以内,有害生物成灾率控制在2‰以内,力争森林覆盖率达60%。深入推进“河长制”,提升治水管水能力,抓好河湖“四乱”排查整治,加大县域河流生态保护力度。二是加强环境治理。紧盯工业大气、道路扬尘等重点关键环节,实施精细化大气污染防治及溯源管控。紧盯工业园区、息烽河流域、“三磷”企业、集中式饮用水源地监管,确保地表水、集中式饮用水源地水质达标率稳定实现100%。有序推进“无废城市”建设,一般工业固体废物安全处置率达100%、危险废物(含医疗废物)安全处置率达100%。抓好各类突发环境事件应急处置,确保辖区内无较大及以上等级突发环境事件发生。三是加强绿色发展。深入推进绿色低碳发展,实现单位地区生产总值能耗下降2.75%,绿色经济占地区生产总值50%以上。抓绿色工业发展,力争磷石膏综合利用处置率达85%以上,推进绿色制造体系建设,积极引导企业大力开展绿色工厂、零碳工厂、无废工厂等绿色低碳转型升级。抓绿色农业发展,确保主要农作物绿色防控病虫害覆盖率达55%,林下经济利用林地面积不低于35万亩,林业产业全产业链值达12.5亿元。抓绿色能源发展,加快推进青山石硐风电场项目建设,实现并网发电。实现主要可再生资源回收利用率达75%。

(八)持之以恒防风险、强基础,推动民生福祉再增进。坚持民生和稳定同步抓,用心用情用力解决群众急难愁盼,持续改善民生福祉。一是推动就业向优提升。健全就业促进机制,实现更高质量更充分就业,广泛收集县内外就业岗位不低于4300个,实现城镇新增就业5500人以上,农村劳动力外出务工组织化程度保持在70%以上。新增省外高校毕业生来息就业500人,发放创业担保贷款2400万元以上。巩固双拥创建成果,做好退役军人服务保障。二是推动教育向好提质。有序推进“县管校聘”,发挥好县中振兴教育发展联盟带动作用,教师好课率、本科上线率持续向好,高中“入口出口”成绩保持全市前列。创建县级以上示范幼儿园3所,力争全县所有公办初中和小学均达到“强校工程”培育校及以上水平。推动学前三年毛入园率、九年制义务教育巩固率、高中阶段毛入学率持续提升。三是推动医养向上提级。持续深化医疗体制改革,启动县疾病预防控制中心标准化建设,推动县人民医院、县中医医院创建三级医院。推进1家普惠型养老机构建设,完成404户特殊困难老年人家庭“居家适老化”改造,打造“幼育结合”社区嵌入式托育机构试点2个。加快实施全民参保计划,城乡居民养老保险和医保参保率稳定在95%以上。四是推动治理向稳而行。防范化解重点领域风险,有序推动隐性债务化解。全力抓好防汛抗旱、地质灾害、森林防火、城镇燃气、建筑施工、食品药品等重点领域安全监管。推动社会治理重心下移,常态化开展扫黑除恶斗争,依法打击电信诈骗等违法犯罪,努力建设更高水平的“平安息烽”。

各位代表,“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,在县委的坚强领导下,在县人大及其常委会、县政协的监督支持下,增强信心、坚定决心、保持恒心,为奋力谱写中国式现代化息烽篇章不懈奋斗。

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