息烽县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划报告

各位代表：

受县人民政府委托，现将《息烽县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）报告》提请县十八届人大第三次会议审议，并请各位代表和其他列席人员提出宝贵意见。

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州、贵阳贵安工作重要指示批示精神，坚持以高质量发展统揽全局，按照省委实施主战略、实现主定位决策部署和市委“四主四市”工作思路，紧扣县委工作主题、主线、主目标，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的有力监督和大力支持下，苦干实干、勇毅前行，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写中国式现代化息烽实践新篇章，较好完成了县十八届人大二次会议确定的各项任务，经济发展持续稳步向好，现代产业体系更趋完善，改革示范效应进一步凸显，社会事业高质量发展有力有序，人民幸福感和满意度持续提升。

（一）聚焦县域经济增长，高质量发展稳步推进。坚持规划为先、功能为重、产业为要、民生为本，深入实施“强省会”行动，持续强化经济监测预警，经济社会发展总体向好，经济运行逐季回升向好。主要经济指标稳健运行，完成地区生产总值187.79亿元、增长8.6％，固定资产投资45.85亿元、增长11％，一般公共预算收入6.3亿元、增长14.6％，规模以上工业增加值23.8亿元、增长26.3％，社会消费品零售总额46.02亿元、增长5.2％，城乡常住居民人均可支配收入46072元、21853元，分别增长4.9％、8.2％，新引进产业项目到位资金35.59亿元。

（二）聚焦工业产业破局，工业经济集聚新动能。一是工业产业蓄势发展。坚定不移发展“一主一特一风口一协同”产业，产业结构不断优化，规上工业总产值实现101.3亿元，完成规上工业增加值23．8亿元、工业投资27.2亿元。巩固传统磷化工强链，建成50万吨智能肥（一期20万吨）、10万吨膨化水溶肥等项目。深入发展精细磷化工延链，建成250万吨浮选装置、3万吨无水氟化氢、40万吨湿法净化磷酸等项目。依托全省唯一化学原料药产业园优势，稳步推进健康医药（化学药）特色产业发展。引进卡本嘉泰、百特文理等化学原料药企业5个，开工建设建业化工、中森医药、四川澄华等项目。抢抓新能源电池材料产业“风口”，初步形成“磷酸—磷酸铁—磷酸铁锂—锂电池梯次综合利用”产业链，建成全省产能最大的电解液生产线。建成航盛10万吨电解液（一期3万吨）项目，开工建设锦晟天奈10万吨磷酸（锰）铁前驱体、航然新材料4万吨磷酸铁锂、航盛10万吨电解液（二期3万吨）等项目。协同发展磷石膏新型建材稳链，深入落实“以渣定产”，加大磷化工副产品综合利用，全县磷石膏产生量241.33万吨、利用量227.14万吨，资源综合利用率94.12％。二是发展要素加快夯实。围绕工业发展抓要素保障。开展园区“标准地”试点改革，科学推进工业用地收储，完成工业用地收储1398亩。开工标准厂房26.9万平方米、建成20.44万平方米，意向入驻使用面积10.53万平方米，推动企业项目落地从“项目等落地”到“厂房等项目”转变。南山建材产业园、余家坪基础设施、两岔河水库、园区电力线路迁改、热电联产等项目有序推进，水、电、气等要素保障持续发力。三是园区服务有力提升。围绕工业企业抓园区服务，优化园区企业服务中心设置，对园区涉企服务事项进行优化和调整，规范领取园区服务事项48个、经济特色事项22个，实现园区涉企服务全覆盖，开展企业协调服务89家次。

（三）聚焦城市扩容提质，城镇面貌展现新气象。一是县城容量不断扩展。持续优化城市空间格局，科学编制《息烽县国土空间总体规划（2021—2035年）》及各专项子规划。持续抓好中部城市更新区、南部城市扩展区、西部产城融合区、北部工业集聚区的“四区”建设，以新型工业化带动新型城镇化有效提升。建成区面积达11.2平方公里，城区经济、人口、服务能级不断提升，城镇化率达49％。二是城市品质不断提升。以“一圈两场三改”为抓手深入实施城市更新行动，补齐公共服务短板，提升城镇品质。聚焦15分钟生活圈实施巩固提升项目27个，新增公共停车位660个，建成农贸市场1个，开工棚户区改造2513户、完工950户，开工老旧小区改造9643户、完工7714户，改造背街小巷25条、地下管网55.43公里。城镇基础设施加快完善，投运加油站3个，城镇集中供水保障率保持在100％，实施燃气管网老化更新改造项目24个，城镇燃气普及率达67％以上，新增5G基站262个、充电桩31个，建成火车站区域防涝工程，顺利打通玄天东路。投用保障性租赁住房219套，盛世名门、富熙嘉园等房地产项目有力推进。城镇生态环境质量持续改善，新增城市绿地面积5.1万平方米，建成区绿化覆盖率达39.95％，污水处理率达95％，生活垃圾无害化处理率达86.6％。三是融合发展不断深入。推动息烽发展“一路向南”，主动衔接贵阳市城市空间格局，加快融入贵阳贵安都市圈，完成同城大道新萝至久长段控制性工程（母猪田大桥）建设，贵金古高速公路息烽段及连接线实现通车，修复养护S308翁洞至毕节息烽段公路14公里、美丽农村路11公里，完成村道生命安全防护工程59公里。

（四）聚焦资源精深打造，旅游产业迈入新阶段。一是特别资源实现产业化发展。用好“红色”“温泉”两大特别资源，充分挖掘市场潜力，不断丰富旅游业态，让“爽爽贵阳·红色息烽”名片更加闪亮。成功创建中医药康养旅游集聚区，荣获“红色康养文旅休闲名县”“红色研学文旅目的地”“康养旅游百强县”等称号。打造红色精品旅游路线2条，以息烽集中营革命历史纪念馆为核心，深入打造修炼共产党人“心学”基地，将市委党校息烽现场教学基地、纪念馆串联融合推广，实现红色资源优势互补，红色教学培训专线初步成型。南山天沐温泉成功创建国家3A级旅游景区，获评银汤级温泉度假地、贵阳市第三批劳模（职工）疗休养基地。二是两大优势实现产业化转变。用活“生态、乡村”两大优势，以市场为导向，创新发展和经营模式，把优势变现为项目和品牌。息烽县国际滑翔伞基地成功申报乡村振兴体育旅游示范点，永靖镇获评省级乡村旅游重点镇，猫洞村获评省级乡村旅游重点村。推进农村宅基地制度改革与民宿产业融合发展，打造“南山北水”“芳蝶岭”旅居民宿品牌，利用闲置农房改造民宿70栋，发展旅居102栋，“南山北水”民宿品牌初见成效。三是文体旅游活动精彩纷呈。围绕越野跑、避暑季等主题，成功举办第五届西望山越野跑挑战赛、路边音乐会、温泉季等文体旅活动40余场次。以贵州“村BA”“村超”为契机，开展篮球比赛320余场，五人制足球比赛60余场。新增旅游市场主体240家、规上限上旅游及相关产业企业56家。接待过夜游客72.26万人次，游客人均花费1139.78元、增长12.9％，实现旅游总收入79.06亿元、增长35.04％。

（五）聚焦农业提质发展，乡村振兴打开新局面。一是脱贫成果有效巩固。全县脱贫户及监测对象3002户8547人稳定实现“两不愁三保障”，脱贫人口人均纯收入达20276.39元、增长15.12％，易地扶贫搬迁脱贫人口人均纯收入达18598元、增长16.56％，人均纯收入万元以下脱贫户实现动态清零，顺利通过省级后评估，实现了“一好两上升、三增两双百”目标。二是耕地保护和粮食安全有力落实。坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线，“三区三线”划定耕地保有量37.72万亩、永久基本农田保有量21.48万亩，完成粮食作物种植19.59万亩、产量达6.25万吨，新增县级储备粮1400吨（稻谷）、菜籽油140吨，建成县级粮油应急保障中心1个、应急供应网点25个。三是乡村产业持续提质。蔬菜保供充分落实，完成蔬菜种植31.6万亩（次）、产量51.25万吨。生态家禽（肉鸡）、生态渔业、精品水果等产业稳步发展，完成9500平方米鸡舍和2000平方米猪场改造，建成3个生态鱼项目、8000平方米标准化鸡舍和3000头种猪场，全年出栏生猪9.36万头、家禽1024.17万羽，实现禽蛋产量4629吨、水产品产量2139吨，水果采摘面积13.6万亩、产量11.51万吨。强化品牌和经营主体培育，团圆山牌绿茶及红茶成功认证为绿色食品，新增市级农业龙头企业4家、规范化农民专业合作社15家、家庭农场40家、种养大户555家。大力发展农产品精深加工，农产品加工转化率达67．86％。四是农村“五治”成效凸显。以“两图一卡”为指引，全面推动农村“五治”走深走实。组织培训农村建筑工匠121人，实施宜居农房改造建设1650栋，盘活利用农村闲置宅基地和农房245栋。实施6个乡镇生活污水治理提升及19个行政村农村生活污水治理工程，农村自来水覆盖率、水质达标率均保持100％。建成自然村寨垃圾收集收运点60个，实现农村垃圾外运减量目标，创建生活垃圾分类示范小区3个、农村垃圾治理整乡推进示范乡镇2个。新（改）建户用卫生厕所410户，问题厕所整改313户，新建农村公厕5座。全县婚事均1天办结，治丧时间均控制在3天，劝止其他酒席54起。

（六）聚焦投资消费拉动，经济发展增添新动力。一是投资效益日益显现。坚持项目为王，深入开展“项目建设年”行动，建立领导干部领衔推动项目建设全力扩大有效投资机制，全力以赴抓项目扩投资稳增长。推进南山驿站景区配套、息烽县40万吨／年湿法净化磷酸等20个省重大工程和项目建设，完成投资20亿元。强化资金保障，围绕产业发展、民生保障和基础设施建设全力争资争项，争取新增国债、地方政府专项债、预算内资金和省“四化”基金等政策资金支持项目建设，获得资金15.27亿元，为项目建设注入新动能。二是项目管理优化提升。建立“三问三查三审”机制，进一步规范和细化政府投资项目决策评估程序，规范概算调整、控制和执行监督，全面预防和遏制政府投资领域乱象，履行决策评估程序项目48个，总投资37.5亿元。审批立项、可研、初设等手续项目77个，项目总投资28.84亿元。全力推动存量资产盘活，加快推进建成政府投资项目转为固定资产，完成“投转固”和暂估入账项目169个34.45亿元。三是消费市场逐步复苏。举办年货节、汽车文化美食节、爽购“五一”等促消费活动，实现以节促消费、以节带人气，拉动消费稳步增长，社会消费品零售总额达46亿元。大力发展农村电商，发挥54个村级物流点辐射功能，推动企业或个体开设网店400余个，网络零售额破亿元大关。引进培育特色餐饮店、品牌特色店、连锁便利店15家，改造提升优质商铺5家，培育限上批发零售住宿餐饮业企业13户。

（七）聚焦改革服务质效，市场发展释放新活力。一是试点示范有效带动。围绕全国农村宅基地“两项试点”改革，探索“16661”“811”等合作模式，推动“又见南山”“又见乌江”宅改集成示范建设，辐射带动全县1356宗闲置宅基地及农房使用权在县农村产权运营中心挂牌，实现交易707宗3918.23万元。深挖农村宅基地使用权，开发“兴村贷”“农发贷”等农村金融产品，累计放款350户2658.92万元。成功创建特色田园乡村·乡村振兴集成示范点，建成石硐、九庄宅基地异地集中建房示范。集体经营性建设用地入市试点有序推进。二是招商引资蓄力跟进。大力实施“产业大招商突破年”攻坚行动，重点围绕磷化工主导产业、健康医药（化学药）特色产业、新能源电池材料风口产业、磷石膏新型建材协同产业工业“四业”，开展补链延链强链建链招商，协同开展农业、文旅、城镇等各领域招商，签约重点招商项目7个、总投资21.45亿元。成功引进优强企业23家，引进产业项目到位资金实现35.59亿元。三是营商环境优化向好。持续擦亮“贵人服务”品牌，全力抓好服务民营经济高质量发展，助力民营企业健康成长，实现政策满意率达100％。新增企业减税降费及退税缓税缓费2.83亿元，搭建政银企融资平台，帮助37家企业融资2.88亿元，新增企业担保43户1.66亿元，兑现招商引资扶持资金725.95万元。推进更大范围“一网通办”，一般政务服务“全程网办”事项占比达100％。全力巩固提升营商环境服务水平，2023年营商环境评价在全省排第2位。抓好外资外贸企业服务，实现外贸进出口总额1008万元。

（八）聚焦生态文明建设，环境保护取得新成效。一是生态保护有力巩固。深入落实“河长制”，县、乡、村三级河长巡河7308次，解决河湖问题1406个，整治卫生2318次，整治河湖“四乱”问题9个。突出污水收集治理，地表水断面达标率100％，地下水水质达标率100％，农村千人以上集中式饮用水源地水质达标率100％。深入落实“林长制”，率先在贵阳市探索开展森林覆盖率交易试点，完成造林抚育及低效林改造2.75万亩，森林覆盖率达59.95％，开展巡林巡查3500余次，发现并解决问题250余个，森林资源保护管理水平有效提升。二是环境治理有效推进。坚持山水林田湖草沙综合治理，打好蓝天碧水净土三大保卫战。全力抓好生态环境问题整治，持续巩固中央、省、市生态环境保护督察问题整治成果，整改完成中央第二轮生态环境保护督察交办问题10个、2022年省生态环境警示片移交问题1个、中国科学院反馈“三磷”问题87个。强化对小寨坝片区、温泉片区重点区域工业大气污染管控，环境空气质量优良率达96．2％。强化土壤污染防治监管，检查土壤污染防治重点监管企业170余家次。强化危废产生企业监管，全县医疗废物信息化管理率100％、危险废物处置利用率达100％、一般工业固废处置利用率100％。三是绿色发展有序落实。全力抓好绿色发展，擦亮生态底色。完成绿肥种植3.55万亩，秸秆还田综合利用率94.5％，主要农作物绿色防控面积覆盖率达48.63％。引进培育林业经营主体16家，完成林下经济经营和利用林地面积34.37万亩，林业产业全产业链产值达12亿元。息烽县小寨坝农业光伏电站完成投资3.2亿元，小寨坝镇光伏区50兆瓦实现并网发电，息烽县青山石硐风电场建设项目前期工作推进有力有效，光伏、风电等绿色清洁能源稳步发展。单位GDP能耗下降2.75％，绿色经济占GDP比重完成49％，实现节能降碳协同增效。

（九）聚焦民生福祉保障，社会事业实现新提升。一是教育教学普惠推进。坚持“强基础”，振中小学、流长小学新校区实现投用，新增学位1620个，创建市、县级示范园各1所，改造普惠性幼儿园1所，完成46所学校设备添置及维修改造。全县学前教育三年毛入园率达96.08％、义务教育巩固率达96.57％、高中阶段毛入学率达97．43％。探索实施“强师工程”，新增市级骨干教师19人，获市级教学技能评比三等奖以上教师79人、市级初中乡村教师优质课评选三等奖以上教师29人，息烽一中与贵阳实验三中成功构建教育发展联盟，且连续四年荣获大型高中“入出口”成绩评估一等奖。二是医疗服务日益优化。完成县人民医院急诊急救“五大中心”建设，打造智慧卫生急救站5个。建成县人民医院心血管介入治疗科、县妇幼保健院3岁以下婴幼儿托育中心、九庄镇县域医疗次中心。新建县级以上名老中医传承工作室4个，乡（镇、街道）卫生院（卫生服务中心）妇幼健康门诊标准化建设率、中医馆建设覆盖率均达100％。深入实施“互联网＋医疗健康”便民服务行动，群众看病就医满意率达99.38％。三是就业创业稳步落实。新增高校毕业生留息就业3112人，引进高层次及急需紧缺人才85名，实现城镇新增就业5614人，城镇失业率控制在5．5％以内。实现农村劳动力转移就业7136人，新增省外务工8046人，有组织劳务输出率70％以上。开展欠薪隐患排查110余次，帮助524名农民工追讨到位工资1080.07万元。四是文体设施持续完善。抓好文体资源多元化保障，不断满足人民群众精神文化需求。完成2个乡（镇、街道）文化站和40个村（居）文化中心提升改造，建成健身路径17条，多功能球场1个，智能健身驿站2个，绿色健身步道10公里。五是社会保障持续夯实。抓好“一老一小”服务，建成锦御天城养老服务站和“儿童之家，实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.68个。城镇职工基本养老、失业、工伤、城乡居民基本养老保险参保人数分别达5.19万人、1.58万人、2.90万人、10.02万人，发放低保金4093.61万元，全县低保对象3409户6611人实现应保尽保。

另外，29项民生“十件实事”全面完成。外事、国防动员、人防、气象、工青妇、红十字、双拥优抚、老龄和残疾人等事业健康发展。未发生较大及以上生产安全事故，安全形势持续稳定，人民群众安全感2019年以来连续四年均达99.67％，人民群众“三感”更加充实、更可持续、更有温度。

过去的一年，面对风高浪急的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县能保持经济社会发展总体平稳的成绩十分不易，这是县委正确领导的结果，是县人大及其常委会、县政协有力监督和大力支持的结果，是全县干部职工共同努力以及全县人民辛勤付出的结果。但我们也清醒地认识到全县经济社会发展存在的困难和问题：一是产业发展支撑不足。受农业产业化水平不突显、工业精细化发展不快、生产要素保障相对欠缺，旅游业支柱产业少等影响，产业发展支撑不足，全县GDP总量小，占全市比重仍然较低，欠开放、欠发达的问题依然持续存在。二是招商引产落地相对疲软。受园区基础建设配套较弱、上下游配套支撑缺乏等影响，对龙头企业招引吸引力不足，特别是“补链、强链、延链”的“高精尖”产业项目、行业龙头企业、优强企业总量偏少。三是基础设施仍然薄弱。我县城镇规模小，基础设施建设欠账多，城市规划布局、公共服务配套等仍需优化提升。教育、医疗、养老等民生基础配套设施及公共服务还存在诸多短板，城市承载能力服务能力及城镇品质还需进一步提升。四是历史遗留问题仍然较多。应对复杂局势、处理疑难问题的能力有待加强，安全生产、社会稳定等领域风险防控压力依然较大。

对照县第十八届人民代表大会第二次会议审议通过的目标，部分主要经济指标因社会预期偏弱、有效需求不足、投资拉动疲软、实体经济困难等原因未达到预期目标，完成目标与预期存在差距。具体为：地区生产总值增长7％（“强省会”目标为7％），欠目标1个百分点；社会消费品零售总额增长5.2％，欠目标4．8个百分点；城乡居民人均可支配收入分别增长4.9％、8．2％，分别欠目标3．1个和1.8个百分点；新引进产业项目到位资金完成35.59亿元，欠目标29.41亿元。上述问题，我们将举一反三抓好改进，全力以赴切实加以解决并在2024年工作中取得良好成效。

二、2024年国民经济和社会发展总体要求和预期目标

2024年是落实党的二十大精神的深化之年，是谱写中国式现代化息烽实践的开局之年，我们要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，大力推动县域经济高质量发展，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

经济社会发展工作的总体要求是：要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州、贵阳贵安工作重要指示批示精神，深入落实中央、省委经济工作会议部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破等重要要求，认真落实省委十三届三次全会精神和市委十一届七次全会精神以及县委十四届七次全会精神，按照省委全力实施主战略、主定位，落实市委“四主四市”工作思路，紧扣县委工作主题、主线、主目标及“两区一地两示范”发展定位，以苦干实干快干会干的奋斗精神，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，奋力谱写中国式现代化息烽实践新篇章。

主要预期目标：按照“十四五”规划的预期目标及近两年经济社会发展的情况，本着高于全省、全市增速要求和能快则快原则，初定地区生产总值增长6.5％，固定资产投资增长4.5％，一般公共预算收入增长4％，规模以上工业增加值增长10％，社会消费品零售总额增长8％，城乡常住居民人均可支配收入分别增长6％和8％，新引进产业项目到位资金38亿元。主要污染物排放总量、二氧化碳排放均控制在省市下达目标范围内。

围绕2024年的预期目标任务，我们将重点抓好以下八个方面工作：

（一）全力做好经济支撑，推进经济社会加快发展。把扩大有效投资摆在重要位置，全力抓好消费提振和招商引资，为经济社会发展提供强有力支撑。一是立足投资抓项目。围绕新增国债、地方政府专项债、预算内资金、“平急两用”资金和省“四化”基金等政策资金以及省推动县域经济高质量发展等政策措施，全力抓好争资争项，为项目建设提供有力保障。抓实抓强项目谋划、签约、开工、建设、竣工投产等全生命周期管理服务，全力扩大有效益的投资。加快推进50万吨／年速溶针状肥、30万吨／年新肥（高塔）等重点项目建设。鼓励和支持社会资本参与新型基础设施等领域建设，全力在康养、养老、消费等领域吸引民间资本，力争民间投资占固定资产投资比重达30％。二是立足需求抓消费。培育和打造多样化消费场景，充分激发消费潜能，千方百计提振居民消费。加快御山邸、十字街中央广场综合体尽早实现运营，推动象道物流与市矿能集团合建煤炭储备基地实现落地建设。推动息烽县供应链下沉赋能建设、息烽县三级物流配送体系建设等项目投入运营，完善县域商业体系。引进特色店铺20家，改造提升优质店铺60家，培育限上批发零售餐饮业11户。三是立足产业抓招商。建好用好“两图两库两池”和“一图三清单”，抢抓京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等地区产业转移机遇，大力开展产业大招商行动，全面开展产业链招商，坚持领导干部带头招商，吸引更多优强企业到息烽投资兴业。完成新引进产业项目到位资金38亿元，引进优强企业20家，标准厂房招商10万平方米。

（二）全力做强工业产业，推进新型工业化加快提速。聚焦“一主一特一风口一协同”产业，推动产业聚群发展，构建产业“生态圈”，全力抓好现代化产业体系建设。一是强化项目建设，稳定产业结构。推动开磷化肥250万吨选矿、氟硅科技3万吨无水氟化氢、40万吨湿法净化磷酸等项目加快释放产能，持续做大磷化工产业。推动贵州建业化工、贵州中森医药、四川澄华等项目加快建设进度，启动卡本嘉泰、百特文理等项目建设，加快形成健康医药支撑。推动3万吨磷酸铁、20万吨磷酸二氢铵项目加快释放产能，推进6万吨磷酸铁、10万吨磷酸铁锂等项目建成投产，加快航盛锂能10万吨锂电池电解液（二期）、航然新材料4万吨磷酸铁锂、锦晟天奈10万吨磷酸（锰）铁前驱体等项目建设进度，全力建设贵州新能源电池及材料产业核心区。以开磷化肥、西洋实业等重点企业为依托，积极引入磷石膏综合利用企业，努力形成良性互动的磷石膏产业循环生态，磷石膏资源综合利用率保持85％。完成工业总产值112亿元、规上工业增加值26亿元以上、工业投资28.5亿元。二是强化要素保障，提升产业承载能力。全面梳理园区基础设施及要素配套中的堵点、痛点、难点，项目化、清单化完善园区配套基础设施。优化工业发展空间布局，调整优化工业集聚区1.24平方公里。持续推进园区拓区，抓好用地保障，新增规划面积2.63平方公里，收储工业用地600亩。科学布局园区供配电网络，推进110kV何家坝变电站、盘脚营220kV变电站间隔扩建项目建设。加快推进两岔河水库、热电联产项目建设。三是强化科技创新，提升企业支撑。着力增强企业创新驱动意识，推动科技赋能发展，实现企业最大化释放产能。引导企业走“专精特新”之路，推动中森医药在息烽建设“贵州省化学药专业孵化器”，培育规上工业企业5家以上、高新技术企业2家、“专精特新”企业2家、市级企业技术中心2个及以上，全社会研发投入0.62亿元，打造5G应用场景1个以上。

（三）全力做美城市环境，推进新型城镇化加快发展。全力推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，着力提升城乡规划水平、城镇品质和治理水平。一是聚焦城镇承载能力促发展。持续推进息烽县城区控制性详细规划、温泉镇等7个乡镇国土空间规划编制。持续推进“四区”建设，全力打通同城大道息烽连接久长段，以南部开发重点突破带动由南向北梯次发展，加快提升城区经济、人口、服务能级，县城建成区面积拓展到11.5平方公里以上，新增常住人口0.7万人，力争城镇化率达49.5％。二是聚焦城镇品质促优化。纵深推进“一圈两场三改”，不断完善城市功能和满足市民生活需求。新建农超市场1个，新增公共停车位200个。改造老旧小区2013户，建设改造城镇雨污水等管网3.8公里。强化城镇水、电、气、讯、房等基础设施保障，加快推进县城排水防涝工程、燃气管道等老化更新改造、保障性安居工程等项目建设。推动建设充电桩30个、5G基站50个。实现公共租赁住房实物配租2800套以上，实施保障性租赁住房494套。持续抓好城市绿化，新增城市绿地面积5万平方米。三是聚焦治理水平促提升。按照“四个一”功能定位，不断拓展应用场景、强化制度设计、提升使用效率，提升城市治理科学化精细化智能化管理水平。全力抓好全国文明城市巩固提升，持续做好垃圾分类攻坚战工作，完成县城生活垃圾卫生填埋场改造提升，生活垃圾无害化处理率达100％。加快补齐防灾减灾救灾短板，统筹抓好防汛、水利、“平急两用”公共基础设施等建设。

（四）全力做实“三农”工作，推进乡村振兴加快步伐。紧扣“国家乡村振兴示范县”发展定位，坚决巩固拓展脱贫攻坚成果，大力发展农业产业，做好耕地保护和粮食安全工作，全力推进“四在农家·和美乡村”建设，有效推进乡村全面振兴。一是全力巩固脱贫攻坚成果。严格落实过渡期“四个不摘”，巩固提升“3＋1”保障成效，抓好防止返贫动态监测和帮扶。充分发挥衔接资金项目作用，积极推广以工代赈，深化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，实现有劳动力家庭一户一人以上就业，“零就业”家庭动态清零。确保全县无人均纯收入万元以下脱贫户，实现“一好两上升、三增两双百”目标，全面筑牢高质量发展的“底板”。二是全力抓好耕地保护和粮食安全。全面落实粮食安全党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。牢牢守住耕地保有量37.72万亩和永久基本农田面积21.48万亩、粮食生产面积18万亩的底线，持续抓好耕地占补平衡、进出平衡以及耕地恢复等重点任务落实。加强粮油储备，新增县级储备粮430吨（稻谷）、70吨（菜籽油），启动成品粮油储备工作。三是全力抓好农业产业发展。紧扣农业经营主体、农业产业、农产品“三个重点”，持续推进生态家禽（肉鸡）、生态渔业、精品水果发展，实现水产品产量达2300吨以上，生态家禽出栏1300万羽，生猪出栏10万头，水果产量达11．5万吨。以肉鸡屠宰加工、刺梨深加工、果酒生产等项目为支撑延长产业链条，实现农产品加工总产值达108亿元，加工转化率达65％以上。实施一村一品，做好“土特产”文章，认定一村一品示范村20个。实施一产一企，推广“龙头企业＋村集体经济”“龙头企业＋合作社＋农户”组织方式，新增市级以上农业龙头企业1家以上。实施一家一特，创建市级家庭农场35个。四是全力优化农村环境。以农村“五治”为抓手，持续用好用活“两图一卡”工作指引。大力“治房”，实施宜居农房改造2850户。大力“治水”，实施农村供水保障工程1个，完成16个行政村农村生活污水治理。大力“治垃圾”，持续推进农村垃圾源头分类减量，增设村级生活垃圾收集收运点35个。大力“治厕”，巩固提升改造农村户厕299户，整改问题厕所430户。大力“治风”，持续加强息烽县婚丧陋习和滥办酒席问题整治，新建农村公益性墓地3个。

（五）全力做精现代旅游，推进旅游产业化加快提质。用好“红色、温泉”两大特别资源，发挥“生态、乡村”两大特色优势，持续打响“爽爽贵阳·红色息烽”品牌，全力打造贵阳贵安红色文化和避暑康养旅游目的地。一是突出业态优化，打造旅游品牌。依托息烽集中营革命历史纪念馆、天沐温泉、南山积木世界等，打造一批旅游线路和产品，全面提升旅游综合服务供给能力。以“温泉”为依托，做好“中医药＋温泉康养”文章，打造南山温泉森林康养示范基地，创建国家级全域森林康养试点。持续做优“南山北水”等乡村民宿品牌，打造乌江南岸乡舍民宿集群区及“两带N点”旅居示范。结合“春赏花、夏避暑、秋风情、冬康养”四季特点，精心筹划越野赛、全国滑翔伞、葡萄节、温泉季等活动。力争旅游人均花费达1150元、接待过夜游客增长10％、旅游总收入增长20％。二是突出项目服务，夯实发展基础。抓好项目建设服务，夯实旅游产业化发展基础。实施南山驿站提质升级改造项目，力争创建国家4A级旅游景区。推动平安驛·贵州民俗文化体验地建设取得实质性进展。三是突出主体培育，扩大产业效益。积极引进和培育旅游头部企业，以市场主体培育推动旅游产业效益提升。全面完成乡村旅游标准化评定复核，力争培育旅游市场主体250家、培育限上住宿业1户，开展旅游标准化建设与评定4个，新增旅居100栋以上，床位5000张以上。

（六）全力做深综合改革，推进社会改革高质量转变。紧扣“贵阳贵安农村综合改革示范县”的发展定位，深入抓好改革实践，为经济社会发展持续注入活力。一是强化综合改革。持续抓好农村宅基地制度改革试点，为全国全省全市宅基地改革提供息烽经验，有序推进农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点并完成整治验收。探索推广村集体经济“1＋1”发展试点，鼓励村集体经济组织参与承接乡村基础设施建设项目，支持村集体经济组织与村级供销网点合作发展。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，促进民营经济发展壮大，持续巩固提升税收、生产总值、企业发明专利、吸纳就业、民营企业数等民营经济指标，努力达到全国、全市“五六七八九”的平均水平。二是强化营商环境。持续抓好企业服务，深入推进营商环境大改善。狠抓优质服务，健全优化营商环境工作机制和联席会议制度，深耕“贵人服务”品牌，深入推进“放管服”改革，全力推动一表办、一网办、一窗办、一次办、一站办“五个一办”，着力围绕“四化四度”为企业送政策、送服务。狠抓企业满意度，深入开展企业网格化包保服务，加大企业诉求收集、疏导、化解力度，及时为企业纾困解难，让企业安心、舒心、宽心、放心，筑牢尊商、亲商、敬商、重商、爱商的鲜明导向，以良好的营商环境激发市场活力和社会创造力。三是强化开放合作。抓好外资外贸企业服务、培育和招引，强化与开磷化肥、瓮福国际、瓮福经贸的有效协作，持续做好拜克汽车、科兴光电等企业外贸服务，支持企业做大做强。力争全年培育1000万级企业2家，外贸进出口总额增速达10％。

（七）全力做优生态环境，推进生态文明高质量发展。深入贯彻落实市委“生态立市”战略，聚焦县域生态环境质量提升，以高水平生态环境支撑高质量发展。一是抓牢生态保护。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，完成石硐镇省级“两山”实践基地创建。着力抓好县、乡、村三级林长制体系建设，深入推进森林保护“绿盾”“六个严禁”和环保执法专项行动，全面提升森林资源保护管理水平，力争森林覆盖率达60％。全力落实县、乡、村“三级河长”巡河治河制度，加大县域河流生态保护力度。二是抓好环境治理。全力打赢环境保护攻坚战，推动环境质量持续提升。实施精细化大气污染防治及溯源管控，实现环境空气质量优良率95％以上。紧盯工业园区、息烽河流域、“三磷”企业、集中式饮用水源地监管，确保地表水、集中式饮用水源地水质达标率稳定实现100％。加强危废产生企业监管，确保危险废物（含医疗废物）安全处置率达100％。抓好各类突发环境事件应急处置，确保辖区内无较大及以上等级突发环境事件发生。三是抓实绿色发展。加快推动发展方式向绿色低碳转型，实现绿色经济占地区生产总值比重达50％。推动绿色工业发展，力争累计创建绿色制造企业、无废工厂各4家以上。推动绿色农业发展，确保主要农作物绿色防控病虫害覆盖率达52％、农产品质量安全监测合格率达98％以上，林下产品采集利用林地面积达0.55万亩，林业产业全产业链值达10亿元。推动绿色能源发展，确保小寨坝农业光伏发电站养龙司镇光伏区建成（100兆瓦）实现并网发电，加快推进青山石硐风电场项目建设，力争2024年完成投资3.5亿元、2025年建成实现并网发电。

（八）全力增进民生福祉，推进社会事业高质量发展。全力抓民生、暖民心，不断提高人民生活品质，全力抓安全、防风险，坚决维护社会和谐稳定。一是推动高质量就业服务。全力稳住就业，促进居民增收，完成城镇新增就业5500人、高校毕业生创业66人、职业技能培训3010人次，城镇调查失业率控制在5.5％以内。实现农村劳动力转移就业7000人，农村劳动力外出务工组织化程度达70％以上。巩固双拥创建成效，做好退役军人安置就业服务，及时发放各类优抚补助。二是推动高质量教育服务。围绕“强师、优生、兴校”目标，加快推进全县教育高质量发展。全力“强基础”，建成投用息烽县第三小学、第四幼儿园，新增学位1440个，争创市级、县级示范幼儿园各1所。推动学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均达96％以上。全力“强师资”，加强教师队伍建设，不断均衡配置教师资源，提高教师综合素养，新增县级以上骨干教师80名、名师20名。三是推动高质量医疗服务。深入推进紧密型县域医共体建设，实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式有序运转。狠抓“一院一特色”医疗业务专科建设，推动甲乳外科和肛肠科申报为重点专科。健全急救医疗服务体系，增设城区智慧卫生急救站3个，打造“农村30分钟急救服务圈”3个，推进179个村（居）医保专网运行。四是推动高质量风险防控。有力有效防范化解政府债务等风险，抓实重点行业、领域的公共安全监管，保持息烽大局大势持续安全稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，持续打击电信网络诈骗等违法犯罪，巩固提升禁毒“大扫除”成效工作，推进更高水平平安息烽建设，确保人民群众安全感保持在99％以上。

各位代表，任重道远须策马，风正潮平好扬帆。新征程上，息烽高质量发展正当其时、恰逢其势、机遇其风，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，在县人大依法监督和县政协民主监督下，在县委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加磅礴的气势、更加雄迈的姿态，向强省会高质量发展快步冲锋，奋力谱写中国式现代化息烽实践新篇章！