息卫计议复〔2018〕2号 对县第十七届人大第二次会议代表 第97号建议的答复

甘立朝代表：

您提出的《关于提升基层紧急救助能力》的建议已收悉。感谢您对我县医疗卫生工作的关心与支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

近年来，我县进一步提高基层处置突发事件的应急指挥协调能力和水平，逐步实现县内急救资源统一调度指挥、资源共享，积极强化了基层紧急救助能力建设。

一、县级急救中心基本情况

2016年以来，根据《省卫生计生委关于印发＜贵州省院前医疗急救体系建设指导意见（试行）＞的通知》（黔卫计发﹝2016﹞12号）、《贵州省卫生计生委关于印发＜贵州省院前医疗急救体系三级通讯调度系统建设实施方案（试行）＞的通知》（黔卫计发﹝2016﹞13号）、2017年《省人民政府关于加快构建山地紧急医学救援体系的意见》文件精神，贵阳市卫计委统一规划调整急救网络，我县依托县人民医院建立了县级急救中心，设置了县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院三个急救分站。县级急救中心建立了指挥调度平台，配备了指挥调度的相关设施设备，依托县人民医院管理，三个急救分站配套急救车共12辆，4辆急救车安装了车载医疗设备和急救调度设备。

目前车辆调度仍由贵阳市急救中心统一调度指挥，但县级急救中心平台可监测到急救车辆出车情况和调度情况，县中医医院、县人民医院、县妇幼保健院作为县内急救分站，承担全县院前紧急医学救援任务。下一步，根据省、市的总体安排，我县将结合工作实际，逐步过渡到县域内指挥调度。

二、县级急救分站建设工作开展情况

1.息烽县人民医院急救分站

息烽县人民医院急诊科建设基本情况。县人民医院急诊科成立于2005年10月。现有医护人员31人，医师11人（其中，执业医师8人、执业助理医师3人），护理人员16人，驾驶员4人；其中副高职称1人，中级职称5人。目前县人民医院将门诊楼二楼改造成规范化县级急救中心，并配备了相关设施设备。拥有1400平方米医疗业务用房，设置标准指挥调度室；留观床20张；设立清创室1间，设置床位2张；抢救室1间，50平方米，设置床位4张；拥有救护车5辆。按120急救网络医院的标准配置：心电监护仪、除颤仪、呼吸机、心电图机、负压吸引器、电动洗胃机、车载供氧、自动上车担架、铲式担架、急救箱和急救药物等。

2.息烽县中医医院急救分站

目前拥有医生14人（其中：副主任医师2人、主治医师3人、执业医师8人、见习医师1人）；护士13人（其中：副主任护师1人、护师2人、护士10人）；驾驶员3人。目前急救分站拥有急救车5辆（其中监护型救护车1辆，转运型救护车4辆），拥有呼吸机3台、除颤仪2台、除颤起搏监护仪2台、心电监护仪3台、心电图机2台、全自动洗胃机1台、便携式吸痰器2台、快速血糖仪3台、气管插管设备4套等相应急救设备。

3.息烽县妇幼保健院急救分站

承担全县孕产妇紧急医学救援任务，拥有急救车2辆，妇产科副主任医师、主治医师、主管护师等中高级医务人员从事孕产妇急救任务。

三、建立了跨行业跨部门的协调联动机制

（一）建立部门协调联动机制

我局于2013年与县公安局、县交警大队、县消防队、县交通局等20余家单位建立了协调联动机制，建立了通讯网络，一旦发生突发事件将第一时间互通信息。

（二）建设了医疗机构间的协调联动机制

县急救中心，县人民医院、县中医医院与乡镇卫生院建立了紧急医疗救援机制和远程医疗会诊系统及通讯网络，一旦有患者需要紧急医学救援或远程医疗会诊，县级医院将与乡镇卫生院联动，共同参与患者的紧急医学救援。

四、加强了卫生应急队伍的培训

2013年以来，我县十乡镇卫生院均建立了紧急医学救援队伍，将十乡镇临床医学专业技术人员全部纳入紧急医学救援队伍管理，每年组织开展业务培训不少于4次，结合实际参与或自行组织卫生应急演练每年不少于1次。2017年5月组织开展了全县基层医疗单位的紧急医学救援能力竞赛，全县十乡镇卫生院共有40余名医务人员参加竞赛。

县卫计局每年组织乡镇卫生院医务人员20余人到县级医疗机构进行急救现场操作的培训，让广大一线的基层医务人员掌握急救知识和急救技能。

县卫计局结合县内开展大型活动提供医疗保障的机会，组织乡镇卫生院的医务人员参与现场医疗保障服务，让医务人员都能熟悉并掌握相关的现场急救的操作和处置流程，更好地为群众搞好紧急医学救援服务。

五、强化紧急医学救援网络建设

（一）紧急医学救援网络

依据《省人民政府关于加快构建山地紧急医学救援体系的意见》（黔府发〔2017〕35号）文件精神，我县急救中心依托县人民医院管理，建设紧急医学救援站。乡镇卫生院建设紧急医学救援点。村级在村卫生室设立紧急医学救援联络员。

依据省的规划，到2018年，中心乡镇卫生院配齐越野型救护车，各级紧急医学救援队伍配齐卫星电话、个人携行装备、移动单兵信息传输装备等。

（二）强化日常医疗急救网络

加强对十乡镇医务人员急救能力的培训，力争到2019年中心乡镇卫生院配备相对完善的急救设施设备，并设立急救分站。

下一步，我们将结合我县紧急医学救援工作的实际，进一步加强基层紧急医学救援网络建设，更好地为群众搞好紧急医学救援服务，最大限度地保障群众生命安全。

此致

注：“主动公开”

2018年6月26日

（联系人：吴家岭；联系电话：87721539）