关于县人民政府办理县第十七届人民代表大会第四次会议代表建议、批评和意见情况及开展县第十七届人民代表大会第一次、第二次、 第三次会议代表建议、批评和意见 办理情况“回头看”情况报告

一、基本情况

（一）办理县第十七届人民代表大会第四次会议代表建议、批评和意见情况

县第十七届人民代表大会第四次会议期间，共收到代表建议、批评和意见110件。涉及县人民政府办理的代表建议110件，其中：农林水类33件，占总数的29.7％；交通运输类33件，占总数的30.6％；城市建设管理类19件，占总数的17％；环境治理类2件，占总数的1.8％；教科文卫旅游类10件，占总数的9％；通电通讯类7件，占总数的6.3％；财政金融类4件，占总数的3.6％，其他2件，占总数的1.8％。

县人民政府接到县人大常委会转办文件后认真研究办理，截至目前，110件代表建议已全部办复完毕，办复率为100％，所提建议已办结或基本办结的40件，占总数的36.36％；所提建议已列入计划拟解决或采纳的31件，占总数的28.18％；所提建议留作参考的39件，占总数的35.46％。根据代表反馈办理意见统计，满意和基本满意率为100％。

（二）开展县第十七届人民代表大会第一次、第二次、第三次会议代表建议、批评和意见办理情况“回头看”情况

2020年对县第十七届人民代表大会第一次会议列入计划拟解决的5件开展办理“回头看”，因政策、资金等原因待办结5件。

2020年对县第十七届人民代表大会第二次会议列入计划拟解决的15件开展办理“回头看”，办结8件，占53％。

2020年对县第十七届人民代表大会第三次会议列入计划拟解决的47件开展办理“回头看”，办结26件，占55％。

二、主要做法

（一）强化统筹，细化责任，确保办理落到实处。县政府始终把人大代表建议办理工作作为推进经济社会发展、化解社会矛盾、为民办实事的重要手段，成立县人民政府代表建议办理领导小组。7月10召开县政府常务会议上进行集中交办，会议要求：一是提高对建议办理工作重要性的认识，增强做好办理工作的自觉性，把办理工作列入重要议事日程，确保按时高质量完成各级建议答复。二是严格办理工作要求，规范办理工作程序，提高办理工作水平和实效。加强与代表和委员的沟通交流，落实“办理前有沟通，办理中有协商，办理后有回访”的“三见面”办理模式，做到件件有回音，努力使社会受益，代表、委员满意。三是加大对办理工作督促力度，对办理工作开展不力、不达标的单位进行通报，以扎实有效的措施推动建议办理工作再上新台阶。

（二）严格纪律，规范程序，确保办理有序推进。为进一步健全完善办理工作机制，促进办理工作制度化、规范化、程序化，有效提升办理质量。县人民政府及时印发了《息烽县人民政府办公室关于认真做好2020年度省、市、县人大代表建议和政协提案办理工作的通知》（息府办发〔2020〕5号），明确各承办单位要坚持主要领导、分管领导、承办科室负责人及具体承办人员分级负责制，不断健全完善办理工作台账，对各个环节和各项任务定人员、定时限、定标准，确保按时高质量完成全年办理工作。

（三）突出重点，注重沟通，确保办理高效透明。一是深入调查研究。对建议涉及的问题进行认真分析，分类制定有针对性的措施，想方设法解决问题，提高办结率。对应该解决又有条件解决的及时解决；受客观条件限制，一时解决不了的，纳入计划逐步解决；确因政策或其他原因无法解决的问题，实事求是地向代表作好说明和解释，取得代表的理解，使办理过程真正成为解决问题、改进工作、为民办事的过程。二是注重沟通协商。为进一步提高建议办结率和满意率，在办理过程中，我们密切保持和人大代表、承办部门的联系沟通，做到“办前了解意图，办中沟通协商，办后跟踪回访”，切实推动部门与部门间的相互配合、促进相互间的理解，增进共识，对一些复杂难办的建议，集思广益，共同协商，确保了办理质量。通过与代表的沟通，取得代表对办理工作的理解、支持和认同，了解政府所做的工作，通过代表做群众的工作，更好地促进了政民关系。三是强化建议办理结果公开。为促进人大代表建议、批评和意见办理情况公开，更好地回应社会关切，提高工作透明度，提升政府公信力，对代表建议的分解转办情况分别在县政府门户网站“建议提案”板块和虎城大厦一楼进行了公示，并要求各主办部门对办理结果进行100％公开，以方便人大代表及时了解掌握办理情况，接受社会监督。

（四）强化督查，严格考核，确保办理按时办结。为进一步加大人大建议办理工作力度，根据办理时间和进度，县政府办采取跟踪督办和定期催办的方式，及时掌握了解办理情况和工作动态。对不满意件及答复为暂不能办理的建议，主动与主办单位共同研究办理推进措施，向各主办单位提出指导性整改建议。对涉及面广、办理难度大的建议，积极做好督促、协调工作，坚决杜绝拖拉和临时突击现象发生。按照《息烽县人民政府办公室关于印发息烽县办理人大代表建议政协提案工作考核制度的通知》文件要求，将对各承办单位的办理工作情况进行考核，对办理工作严重滞后的乡镇和部门，将扣除年终目标考核相应分值。通过跟踪督办和严格考核，保证了所有建议按时办复，提升了代表对办理工作的满意度。

三、下步工作打算

（一）转变观念，切实增强办理工作能力。人大代表是国家权力机关的组成人员，人大代表依法提出建议，是代表履行职责和行使权力的重要途径和形式。而政府部门办理代表建议是依法履职，自觉接受人大监督的具体表现。每年人大代表所提的各项建议、批评和意见，很多反映的也是全县经济社会发展以及群众生产生活中的热点、难点问题。因此，县人民政府将进一步提高办理工作的自觉性和责任感，坚决杜绝“重答复、轻落实”的倾向，把代表建议办理作为一项严肃政治任务，作为推进政府部门具体工作的重要抓手，在解决实际问题上下功夫，努力落实人民群众最关心、最直接、最现实的问题，实实在在让代表满意，让群众满意。

（二）突出重点，确保办理工作取得实效。严格按照“三坚持”“三对照”的工作要求，即坚持在调查研究的基础上答复，坚持在见面协商沟通后答复，坚持依法按政策答复；答复内容必须与建议所提意见要求对照，与相关政策法规对照，与解决问题的客观条件对照。突出重点，努力做到环环相扣，积极主动促进问题的解决，确保答复准确。始终把维护好广大人民群众的根本利益作为办理工作的着力点，不断加强调查研究和统筹协调力度，对已答复人大代表正在解决或列入计划逐步解决的问题，采取“跟踪办案”“回头办案”等方式，落实网上公开、舆论监督等措施，进一步巩固办理成果，督促兑现承诺，确保人大建议办理工作取得实效。                                                    

（三）总结提升，夯实下步办理工作基础。及时总结和推广各单位在办理过程中的好经验、新做法，鼓励各单位根据实际情况，探索好的办理方式方法。进一步规范办理程序，健全办理工作制度，强化办理工作队伍建设，在走访、办理、落实的过程中深入基层，深入群众，倾听群众呼声，解决群众诉求，多做沟通思想、释疑解惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、增进共识的工作，为今后人大建议办理工作打下坚实的基础。