息府议复字〔2022〕4号 息烽县人民政府关于市级人大第109号建议的会办意见

市工业和信息化局：

王卫东代表提出的《关于落实新型工业化项目落地全程要素保障的建议》收悉，我县针对代表提出的问题和建议进行认真分析，把发展经济着力点放在实体经济上，加快推动新型工业化，奋力推动工业大突破，助推经济高质量发展，谱写息烽发展新篇章。现提出如下会办意见：

一、强化要素保障，夯实产业发展基础

息烽工业企业主要集聚在贵州息烽经济开发区管理服务范围内，目前企业用地、用电、用气等需求可基本满足。一是工业用地收储方面。2021年完成工业用地收储601亩，建成标准厂房19.44万平方米；2022年计划完成工业用地收1000亩、建成标准厂房20万平方米，目前已完成工业用地收储525亩、建成标准厂房3万平方米。二是供电方面。贵州息烽经济开发区范围内现有220KV变电站1座，110KV变电站4座，35KV变电站3个，各供电线路均已形成环网供电；开磷化肥公司自备110KV变电站1个，开磷合成氨自备220KV变电站1个，贵州息烽经济开发区用电负荷最大为145MW，年用电量达8.23亿KWH，整个园区均位于电网保障范围内。为帮助企业降低电价，我县积极协调省内售电公司与企业洽谈，促使企业通过电力市场化交易取得优惠电价，目前电力市场直接交易价格下降2％至5％。三是蒸汽供应方面。谋划2×60MW背压式汽轮发电机组＋3台450吨／小时高温超高压煤锅炉（两用一备），推动磷化集团改造2×150蒸吨蒸汽生产线，满足企业用气需求。

二、明确产业方向，加快产业转型升级

根据市委关于新型工业化“六个抓”的要求，息烽坚持以磷（煤）化工为主导和以健康医药（化学药）为特色的“一主一特”产业，延伸发展锂电池材料、磷石膏新型建材等产业。

一是巩固传统化工强链。推进磷化工产品结构调整，逐步减小初级大宗产品占比，大力发展高效水溶肥、缓控释肥、新型复混肥等高端化肥产品。二是深入发展精细化工延链。重点发展精细磷化工（新材料）产业，加快建设湿法磷酸净化生产装置，配套建设多功能性特种磷酸盐生产装置和磷矿伴生资源利用，以湿法精制磷酸为基础产品，发展精细磷酸盐系列产品。三是延伸发展锂电池材料产业补链。主要发展锂电池所需的磷酸铁、磷酸铁锂、六氟磷酸锂、电解液等前端优质原料产品。四是稳步推进健康医药（化学药）产业。依托全省唯一化学原料药基地，充分发挥资源优势，培育以化学原料药生产企业和医药中间体研发单位提供精细化工原材料为支撑的产业集群。加快化学原料药产业园园区服务配套设施建设PPP项目、化学原料药产业园区基础设施建设项目（一期），推动已签约的化学企业落地，加快形成“一主一特”产业集群。

三、狠抓“以渣定产”，筑牢生态屏障

落实“以渣定产”政策，在前期已形成的产业集聚优势基础上，加大磷化工副产品综合利用，为主导产品的产能产量腾出生态环保空间。支持南山建材园建设，争取磷化集团磷石膏制酸联产水泥（年消耗磷石膏70万吨、产硫酸30万吨、水泥40万吨）。2021年，全县磷石膏产生量244.9万吨，利用294.08万吨，处置利用率120.08％（其中：磷化集团产生量201.57万吨，利用量207.38万吨，处置利用率102.88％；西洋实业产生量43.33万吨，利用量86.7万吨，处置利用率200.9％）；2022年1－4月，全县磷石膏产生量87.08万吨，利用量57.28万吨，资源综合利用率65.78％（其中：磷化集团产生量73.16万吨，利用量45.74万吨，资源综合利用率62.52％；西洋实业产生量13.92万吨，利用量11.54万吨，资源综合利用率82.90％）。

四、强化项目落地，壮大产业规模

目前我县已制定施工许可证、农用地转建设用地办理流程，在企业资料齐全的情况下，1个工作日内可办理施工许可证，60个工作日内可将企业农用地转建设用地资料报市窗口，可满足符合条件的项目快速落地。

一是传统化肥产业强链项目推进情况。西洋实业公司10万吨／年硫酸钾、30万吨生物菌肥一期（10万吨／年）、50万吨／年智能肥项目一期（20万吨／年）已建成投产；磷化集团250万吨选矿项目已完成项目前期工作，目前已开始主体建设，预计2022年三季度完工试生产（湿法磷酸净化前端产业）。

二是精细磷化工延链项目推进情况。开磷化肥公司40万吨及PPA（湿法磷酸净化项目）已完成项目备案、可研、场平工作，施工团队已入驻，计划2023年二季度建成投产，以40万吨PPA项目为依托，延伸发展5万吨磷酸钠项目已纳入发展计划；开磷氟硅科技公司3万吨无水氟化氢项目已完成项目主体建设，正在进行设备安装调试，预计2022年6月试生产。

三是锂电池材料产业补链项目推进情况。航盛公司3万吨电解液项目已动工，正在开展场地平整及可研设计相关工作，力争在2022年年底全面建设完工；开磷化肥20万吨磷酸二氢氨项目已完成项目备案等前期手续，正在建设项目主体；磷化集团3万吨／年磷酸铁项目正在建设主体厂房，预计2022三季度建成投产。另外，将积极争取磷化集团30万吨磷酸铁、2万吨六氟磷酸锂、10万吨磷酸铁锂等项目布局息烽。同时，针对行业领军、头部企业及成长性较好的企业开展招商，形成多元化的投资主体。

四是磷石膏建材产业项目推进情况。推动建成投产的20个石膏建材项目释放产能。南山建材园项目已全面动工建设，预计2022年可完成厂房建设6万平方米以上，进一步推动抹灰砂浆、磷石膏砌块、喷筑墙体等产业延伸发展，形成建材产业运、产、销一体化产业园区；贵州宝能绿邦年产5万吨玻化微珠项目（二期）已建成投产、磷化集团磷石膏制酸联产水泥（年消耗磷石膏70万吨、产硫酸30万吨、水泥40万吨）等项目也已纳入企业建设规划，争取2022年开工建设。

五、加大政策支持，积极落实奖补

2020年来，省、市相继出台《市人民政府办公厅关于进一步保主体稳就业支持工业企业扩产增效措施的通知》、《市人民政府办公厅关于支持规模以上制造业企业达产增产和省重大工程重点项目加快建设若干措施的通知》《关于印发＜贵州省新动能产业发展基金设立方案＞的通知》等惠企文件，我县积极指导企业申报各类奖补资金，共计获得奖补资金上亿元。

一是达产增产补助资金。指导95家次企业申报，获得奖补资金2400万元。二是流动资金贷款贴息资金。指导17家次企业申报，获得奖补资金378.4万元。三是磷石膏奖补资金。指导23家次企业申报，获得奖补资金近8000万元。四是省新型工业化基金。指导13个项目申报，拟申报奖补资金74500万元。五是贵阳市工业化发展基金。指导13家企业申报，拟申报基金金额26900万元，目前已将企业清册分别报送市工信局、市创投公司。六是贵州省新动能产业发展基金。指导2家企业申报，获得奖补资金2亿元。

六、紧盯港口建设，打通出海要道

（一）息烽港大塘口港区建设项目

息烽港大塘口港区由第一作业区、第二作业区两部分组成。

第一作业区：拟建设500吨级集装箱泊位2个、散货泊位2个；项目征地总面积约114亩，仓库、办公楼等生产生活辅助构筑物总面积2076m²。项目已于2021年12月28日签订用地出让合同，已完成初步设计方案编制。

第二作业区：规划在乌江主航道，拟建设500吨级集装箱泊位2个，滚装泊位1个，海事搜救泊位1个。项目建设主体为贵州中材环境科技有限公司。项目业主单位于2021年12月8日同中材港务公司就第二作业区收购事宜进行洽谈，已达成收购意向，框架协议已梳理完成，待签订协议后推进项目建设。

（二）息烽港至赶子坡道路改扩建项目

该项目起点位于息烽县温泉镇息烽港大塘口码头，终点位于赶子坡附近连接省道S208。全长9.12公里，施工图批复总投资1.87亿元，其中建安投资1.37亿元，路基宽度7.5米，双车道，采用三级公里技术标准，最大纵坡8％，沥青混凝土路面。项目于2021年10月19日发布监理单位中标通知书，2021年10月21日签订监理合同；2021年12月9日发布施工单位（贵州开磷建设集团有限公司）中标通知书，目前已完成立项、可研、施工图、地质灾害评估、社会稳定风险评估、水保等工作。

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（附注：公开）