息烽县人民政府关于市政协第十二届委员会 第二次会议第42065号提案的答复

市民政局：

吴超委员提出的关于《引导社会资本参与养老服务业，助推养老服务政策实施落地》的提案已收悉，现就提案提出的有关问题答复如下：

我县目前有9家农村敬老院和99个农村互助幸福院来承担我县养老服务，且在逐步健全完善中。吴超委员所提的建议很有前瞻性，这给了我们在提高养老服务水平工作方面以很大的启发。

一、办理情况

一是积极对外招商，引入外地资源投入息烽养老产业。2018年3月19日—3月21日，由息烽县人民政府分管副县长徐艳带队，县民政局局长曾利洪、社会救助局局长李碧方等8人组成招商组，到上海洪天养老实业有限公司招商引资，双方在秉持互惠共赢的状态下，达成了初步共识，目前正待双方签订合作框架协议，以达成接下来进一步的合作。二是降低养老机构审批门槛，优化相关审批手续。将民办养老机构的审批流程和办事要求在贵州省网上办事大厅进行公开。整合养老投资项目报建手续，优化养老机构相关审批条件，精简办事环节，加快业务流程再造，明确标准和时限。没有法律法规或规章依据以及能够通过与其他部门信息共享获取相关申请信息的，原则上不再要求提交申请材料。简化设立养老机构的申请材料。申请人设立养老机构许可时，能够提供服务设施产权证明的，不再要求提供建设单位的竣工验收合格证明。

二、存在问题

一是虽然目前降低了养老机构审批门槛，给予了一定的优惠条件，但是一些社会资源对于投资养老产业仍持观望态度。由于我县甚至我省大部分家庭均以居家养老为主，老年人在家还可以给上班的子女照顾孩子，而且如果是住进民办养老机构，也是一大笔费用，因此大部分老年人不愿意住进养老机构。而且由于受我国根深蒂固的孝文化影响，一些子女认为把老人送进养老机构，是一种不孝的表现，也不愿意把老人送进养老机构。这也是民间资本观望的原因之一。截至目前，还没有社会资源愿意在我县建设民办养老机构。二是养老产业是高端产业，资金投入量较大。经费问题，也是我县养老产业发展最大的瓶颈。

三、下一步打算

一是积极和上海洪天养老投资有限公司对接，在互利共赢的前提下，达成双方合作，让有实力的企业来我县兴办养老产业，借鉴先进的养老经验，来建设我县养老机构。二是积极准备储备项目，向上争取资金，特别是养老产业基金以及世界银行3.5亿美元和法开署1亿欧元（约31亿人民币）的世界银行贷款支持，以此来促进我县养老产业发展。

2018年7月6日

注：“主动公开”。

（联系人：吴聂乐；联系电话：87721416）