关于《省退役军人事务厅 省教育厅 省人力资源和社会保障厅关于促进优秀退役军人到 中小学任教的实施意见》政策解读

为深入贯彻落实习近平总书记关于教育和退役军人工作重要论述，根据《退役军人事务部 教育部　人力资源社会保障部关于促进优秀退役军人到中小学任教的意见》（退役军人事务部发〔2022〕46号）文件精神，结合我省实际，研究起草了《省退役军人事务厅　省教育厅　省人力资源和社会保障厅关于促进优秀退役军人到中小学任教的实施意见》（以下简称《实施意见》），现将有关起草情况说明如下：

一、起草背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于应更加关注祖国未来一代的精神素养培养的重要指示批示精神，落实2022年两会政府工作报告中提出“加强全民国防教育”“做好退役军人安置和就业保障”工作要求，根据《退役军人事务部关于支持贵州退役军人工作高质量发展的实施意见》和《退役军人事务部　教育部　人力资源社会保障部关于促进优秀退役军人到中小学任教的意见》（退役军人事务部发〔2022〕46号）文件要求，为进一步拓宽退役军人就业渠道，加强中小学教师队伍建设，落实立德树人根本任务，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，促进优秀退役军人到中小学任教。结合我省实际，由退役军人事务厅牵头，商省教育厅和省人力资源社会保障厅梳理起草拟制了具体落实的《实施意见》，促进我省优秀退役军人到中小学任教。

二、起草过程

为把促进优秀退役军人到中小学任教的各项决策部署和工作任务落实到实处，2021年9月，退役军人事务部就业创业司提出在我省贵阳市开展选拔优秀退役军人定向培养中小学教师试点工作。2022年3月4日，贵阳市发布了《贵阳贵安2022年面向省内高校师范类专业在读退役军人选拔培养中小学“兵教师”预告》，分别受到了《中国退役军人》、解放军报、《中国国防报》《人民日报》、央广网等媒体报道或刊发文章点赞，贵阳市“兵教师”工作在全社会引起广泛关注。6月14日，退役军人事务部、教育部、人力资源社会保障部联合印发了《关于促进优秀退役军人到中小学任教的意见》。9月22日贵阳市第一批面向退役军人公开选拔上岗的“兵教师”正式上岗。10月份，根据《退役军人事务部　教育部　人力资源社会保障部关于促进优秀退役军人到中小学任教的意见》文件精神，并在汲取和总结试点单位工作经验基础上，由我厅牵头起草了《实施意见》（征求意见稿），在广泛征求省直相关部门、各市（州）退役军人事务部门和在厅官网公开征求意见并修改后，形成了该《实施意见》。

三、主要内容

《实施意见》包括“加强退役军人教师人才培养”“畅通退役军人任教发展通道”“支持退役军人教师职业发展”“加强组织领导”共4部分15条。主要内容如下：

（一）明确了退役军人教师人才培养主要渠道。一是扩大师范专业教育机会，支持省内符合条件的院校优化招生结构，争取扩大师范类学科招收退役大学生士兵规模。二是支持入伍前已被开设有师范专业普通高等学校录取并保留入学资格或者保留学籍的退役士兵复学后，按相关规定优先转入本校师范专业学习。三是支持贵州生源通过高考进入省内有培养公费师范生的师范类高校，属于非师范专业的优秀学生，在学习期间参军并退役复学后，按规定可纳入公费师范生进行培养，享受公费师范生同等权利。四是鼓励自主就业退役士兵报考师范类院校学习，同时，鼓励自主就业退役士兵自学考取教师资格证书。五是开展退役军人教育教学能力专项培训行动，提升教育教学能力，获取参加教师公开招聘资格。

（二）明确了退役军人任教发展通道。一是各市（州）、县（市、区）教育和人力资源社会保障部门，每年在公开招聘中小学教师时，可以拿出一定比例岗位，通过单列招聘计划、举行专场考试等方式，招聘或选拔符合条件优秀退役军人。二是适当增加学校接收安置政府安排工作的退役军官和退役士兵指标数，鼓励符合条件的退役军人和企业为学校提供安保等服务。三是在教师招聘时适当放宽退役军人年龄限制，教师资格考试合格证明按规定有效期可延长2年。

（三）明确了支持退役军人教师职业发展方式。一是加强退役军人教师的专业培训和跟踪培养，配备优秀骨干教师进行传帮带，优先参加教育系统内各类能力提升培训。二是明确退役军人教师的服役年限按照国家有关规定计算养老保险缴费年限。三是挖掘退役军人教师先进事迹，选树“兵教师”先进典型，进行宣传报道。

（四）明确了促进优秀退役军人到中小学任教的工作机制和职责任务。一是建立促进优秀退役军人到中小学任教工作机制，研究退役军人教师培养和相关事宜，推动各项工作顺利实施。二是明确退役军人、教育和人力资源社会保障部门职责任务，确保各项工作任务落实落地。三是退役军人事务部门将教育教学能力专项培训纳入退役军人教育培训补助项目范围，进一步提高资金使用效率。四是省级退役军人、教育、人力资源社会保障部门将定期组织联合督查检查，对各项政策措施落实情况进行检查督查。