一、活动背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，围绕我县在基础设施欠账、产业发展融合不深、民生服务滞后、生态保护脆弱、社会治理需进一步提高等重大问题，深入开展基层大调研和基础调查研究问题破解难题竞赛活动，精准分析、深入研究，精准施策、及时解决工作落实中的难点、痛点和热点问题，把问题搞透、把政策搞准、把措施搞细，让研究问题和破解难题成为政府工作新常态，不断提升工作的精准度和实效性。

二、活动内容

（一）深入宣讲政策

按照中央关于“各级领导干部要带头宣讲”的要求，结合调研工作，深入基层一线、走到群众中间，向全县党员和群众宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。围绕党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府出台的各项利民便民政策开展宣讲，让企业和群众真正了解和掌握涉及生产生活事关切身利益的具体政策，搞懂弄清、依法维护自己的合法权益。

（二）深入开展调查研究

1.调研主体。一是县人民政府班子成员要根据确定的课题，牵头抓好领题调研课题任务的完成。二是乡镇（社区）和各部门结合工作实际，认真制定工作方案，深入开展调查研究，形成高质量的调研成果。

2.调研重点。围绕上级党委、政府和县委、县政府出台的重大决策部署，县第十三次党代会、《县政府工作报告》和县“十三五”规划明确的年度重点和主要目标任务，城乡“三变”改革、构建共建共治共享机制、培育壮大新产业、改造提升传统产业、等重点改革任务，乡村产业融合提升、人居环境提升、乡风文明提升等重点领域的重大工程重点项目，为民办“十件实事”、教育医疗、就业增收、环境秩序等民生需求方面开展调查研究。

3.调研方法。通过实地调研、重点调研、比较研究、座谈交流、统计分析等方法开展调研。对调研中发现的问题，全面收集，梳理分类，建立问题清单，召开专题会议集体研究或委托第三方研究等方式，认真分析原因，逐一研究提出可行的解决措施和办法。

4.调研成果。在吃透上情、接好天线，调查了解真实情况、研究分析问题本质，吃透下情、接好地气的基础上，认真撰写调研报告。做到有前瞻性、针对性和可操作性，确保调研成果能够转化为政府决策部署。

（三）全力破解难题

1.聚焦突出问题。一是聚焦调结构提质量。二是聚焦增效益创特色。三是聚焦新业态促升级。四是聚焦强功能提品位。五是聚焦守底线优环境。六是聚焦强改革增活力。七是聚焦惠民生促和谐。

2.破解工作难题。一是列出难题清单。二是研究对策措施。三是全力破解难题。

3.抓好成果运用。乡镇（社区）和各部门要定期对破解难题竞赛活动进行总结，及时将破解难题成果转化为决策服务，制定出台新政策，精心组织实施，努力取得实效，巩固竞赛活动成果。

三、活动步骤

（一）第一阶段：动员部署阶段（2018年4月1日—6月4日）。县政府办公室牵头制定《息烽县政府系统领导干部深入基层大调研暨继续开展研究问题破解难题竞赛活动工作方案》；各乡镇、社区和各部门结合实际，认真研究制定竞赛活动方案。

（二）第二阶段：组织实施阶段（2018年6月4日—8月31日）。县政府班子成员要紧扣大调研和竞赛活动要求、任务、内容及方法步骤，认真开展领题调研和破解工作难题，深入基层开展调查研究，完成调研报告的撰写工作。乡镇（社区）和各部门要按照大调研和竞赛活动内容及方法步骤开展竞赛活动，总结提炼工作亮点，形成破解难题的典型案例报告。

（三）第三阶段：成果评选阶段（2017年9月1日—9月30日）。采取干部职工自评、专家评审、服务对象评价、第三方评估等多种方式，组织对所领题调研问题和破解难题竞赛成果进行自评，评选出不同等次。

息府办发〔2018〕8号 县人民政府办公室关于印发息烽县政府系统领导干部深入基层大调研暨继续开展研究问题破解难题竞赛活动工作方案的通知