2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，按照《国家发展改革委关于开展“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知》（发改规划〔2018〕238号）《省人民政府办公厅关于开展“十三五”规划中期评估的通知》（黔府办发〔2018〕16号）《市人民政府办公厅关于开展贵阳市“十三五”规划中期评估工作的通知》（筑府办发〔2018〕20号）要求，为做好《息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）中期评估工作，特印发此通知。

一、开展“十三五”规划中期评估有什么重要意义

开展中期评估是法定性程序和制度性安排。《人大监督法》要求，国民经济和社会发展五年规划经人民代表大会批准后，在实施的中期阶段，人民政府应当将规划实施情况的中期评估报告提请本级人民代表大会常务委员会审议。开展规划中期评估既是履行法定程序，也是落实政府对人民的庄严承诺。

开展中期期评估是回顾总结前两年规划实施情况的客观要求。今年是实施“十三五”规划的中间年，肩负着承上启下的重任，有必要通过开展中期评估工作，对过去两年多规划实施情况进行一次全面的体检，推进规划更好顺利实施。

开展中期评估是确保如期全面建成小康社会的有力保障。“十三五”规划是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官规划，这是与以往五年规划最大的不同之处，历史地位非常重要。要通过开展中期评估，坚持目标导向，从确保如期实现全面建成小康社会目标倒推，逐项对标对表进度要求，提出决胜攸关、确保目标实现的对策建议

二、评估遵循原则

（一）系统全面。全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想，客观系统地分析“十三五”规划整体实施状况。

（二）突出重点。聚焦主要目标指标实现情况，重大战略、重大任务、重大工程项目推进情况，以及抓重点、补短板、强弱项的贯彻落实情况，特别是防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战推进情况。

（三）远近结合。立足当前、着眼长远，既要聚焦决胜全面建成更高水平的小康社会，又要推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，在全面建成更高水平小康社会基础上，开启社会主义现代化建设新征程。

（四）科学严谨。密切关注国际国内发展环境变化，准确把握时代性和规律性，更新评估理念，创新评估方式方法，完善评估工具体系，提升评估的专业性、科学性和严肃性。

（五）实事求是。深化上下联动、横向互动和多方参与，准确把握评估标准和发展态势，客观公正反映情况，不回避矛盾和问题，提出有针对性的改进建议。

三、评估重点

（一）努力建成更高水平全面小康社会主要目标实现情况。全面检查《纲要》中41项主要指标进展情况，特别是对10个约束性指标进展情况进行分析评价，包括指标的实现程度、完成五年目标的趋势判断等。

（二）新发展理念贯彻落实情况。重点评估牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，转变发展方式的进展情况，特别是在“赶”和　“转”、“好”和“快”及“四条底线”等贯彻落实情况要作具体分析。

（三）供给侧结构性改革和重大改革任务推进情况。重点评估通过持续深化供给侧结构性改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高供给体系质量、建设现代化经济体系情况，特别是夯实实体经济根基、推动供需动态平衡、提升经济质量发展优势等进展情况。重点领域和关键环节改革、构建发展新体制的推进情况。

（四）重大战略任务推进情况。重点评估规划实施中贯彻落实国家科教兴国、人才强国、创新驱动发展、乡村振兴、区域协调发展、可持续发展、军民融合发展等重大战略和大扶贫、大数据、大生态三大战略行动落实的情况，以及农业发展、生态建设、项目投资、平台支撑、区域布局、基础设施、民生工程、依法治县、改革事项等重大任务推进落实情况。

（五）重点产业发展落实情况。重点评估转型升级支撑、现代农业提质增效、养生产业集聚区建设、城镇建设、特色现代服务业、大健康产业发展等情况。重点分析与产业转型升级紧密联系的工业转型升级、资源综合利用、技术创新的新兴产业发展落实情况。

（六）重大民生工程进展情况。重点评估脱贫攻坚、文化教育、就业创业、医疗卫生、住房保障、环境整治、社会保险、社会救助、公共安全等重大民生和社会保障工程进展情况。

（七）重大工程项目进展情况。重点评估国家《纲要》165个重大工程项目中涉及我县的重点工程项目和我县《纲要》涉及6个专栏中的重大工程项目推进情况，以及落实重大工程项目与推动改革、形成体制机制的有机融合情况。

（八）是否需要对相关内容进行调整修订。客观评价规划实施进展情况，综合研判国内外形势变化，深入研究论证是否需要对规划进行调整修订，并按程序提出相关建议。