一、起草背景

为贯彻落实市委、市政府推进城乡“三变”改革工作部署，本着档案服务中心工作宗旨，贵阳市档案局、贵阳市城乡“三变”改革办公室，贵阳市农业委员会于2018年4月23日联合下发了《关于加强贵阳市城乡“三变”改革档案管理的通知》（筑档通〔2018〕17号文件）。通知附件1《贵阳市城乡“三变”改革档案工作实施方案》中明确要求，2018年：在白云区、息烽、清镇等区（市、县）先行开展城乡“三变”改革档案工作，力争形成可复制，可推广的经验，促进我市城乡“三变”改革档案工作全面开展。我县接到通知后，结合实际，积极担当、努力作为、提高标准，把农村“三变”改革档案工作作为2018年档案工作的重中之重，开展市级示范县创建工作。

二、制定依据

依据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《贵州省档案条例》、和《市档案局、市城乡“三变”办、市农委关于加强贵阳市城乡“三变”改革档案管理的通知》（筑档通〔2018〕17号文件）制定实施方案。

三、起草过程

为抓好《息烽县创建农村“三变”改革档案工作市级示范县实施方案》的起草工作，县政府分管档案工作的副县长徐艳同志高度重视，亲自安排，由县档案局牵头、县城乡“三变办”、县农业局配合做好方案起草工作。2018年4月底，县档案局、县城乡“三变办”、县农业局抽人组成了调研小组。从2018年5月初开始分别深入到全县十个镇开展调研。在调研中，召开座谈会10余场，走访乡镇领导，“三变”办工作人员和村干部110余人次。在调研的基础上，起草了《息烽县创建农村“三变”改革档案工作市级试点县实施方案》初稿。实施方案初稿形成后，县档案局、县“三变”办、和县农业局又联合召开会议对实施方案进行了讨论修定，形成了实施方案征求意见稿，并将征求意见稿书面分别送县相关职能部门和乡镇征求意见。根据征求到的意见，又对实施方案进认真修改，形成了实施方案审议稿上报县人民政府。县人民政府办公室在2018年6月19日印发了《息烽县创建农村“三变”改革档案工作市级示范县实施方案的通知》（息府办函〔2018〕84号文件）。

四、主要内容

《方案》共分四个部分。第一部分是目标任务；第二部分是组织保障；第三部分是实施步骤，分四个阶段进行。第一阶段：摸清底数，制定方案（2018年5月15日—6月15日）。第二阶段：做好动员，抓好培训，（2018年6月16日—6月30日）。第三阶段：统一标准，全面推进（2018年7月1日—9月30日）。第四阶段：查缺补漏，迎接验收（2018年10月11日—10月31日）。第四部分是强化保障。一是做好业务指导；二是做好经费保障；三是纳入目标考核；四是做好宣传报道；五是做好档案安全管理。