一、起草背景

深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和省、市脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”会议精神，推动脱贫攻坚“两不愁三保障”之教育保障目标任务圆满完成，高质量打赢脱贫攻坚教育保障歼灭战，特拟定本实施方案。

二、工作目标

全面完成义务教育阶段适龄儿童、少年失学辍学学生动态清零任务，全面完成全县农村建档立卡贫困家庭学生资助任务，全面完成易地扶贫搬迁安置点学校建设任务，高质量完成脱贫攻坚教育保障各项目标任务。

三、重点任务

（一）全面排查、摸清底数。通过学籍系统与公安人口系统、计生家庭人口档案系统、扶贫系统、残疾人系统、实际在校生人数对比，建立完善县、乡、村、校四级台账，全面准确掌握县域内适龄儿童、少年就学及农村建档立卡贫困家庭学生接受资助情况。

（二）控辍保学、动态清零。严格落实《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，切实履行乡镇、街道控辍保学主体责任，落实县长、教育局长、乡（镇）长、村委会主任、校长、家长、师长等“七长”责任制，加大追辍控辍工作力度，定期调度乡镇控辍保学工作，确保除身体原因不具备学习条件外的义务教育阶段适龄儿童、少年失学辍学动态清零，保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。

（三）精准资助、应助尽助。全面落实各项学生资助政策， 及时足额兑现各类资助资金，落实帮扶措施，确保资助政策无漏项，资助资金无缺口，做到精准资助、应助尽助。

（四）举一反三、完成整改。对照国家、省检查、考核、审计、巡视中反馈的问题和省教育厅、市教育局调研督战发现的问题，逐条逐项坚决抓好整改落实，全面实行销号管理。同时，举一反三，进一步加大自查力度，边查边改，立行立改。

（五）巩固成果、备战验收。对照国家、省脱贫攻坚“两不愁三保障”教育保障考核内容查缺补漏、强基固本，切实做好迎检准备，确保脱贫攻坚教育保障各项目标任务高质量通过中央脱贫攻坚成效考核和国家脱贫攻坚普查。

四、工作安排

（一）第一阶段：查找问题（2020年5月10日前）

1．制定脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”工作方案，明确各项工作措施；成立县脱贫攻坚教育保障工作专班，统筹调度脱贫攻坚教育保障工作。

2．建立调研督战组，配合省教育厅、市教育局调研督战组深入县、乡、村、校、户调研督查教育保障工作推进情况，集中查摆问题，督促指导建立健全各类台账。

3．开展教育部门学籍系统与公安人口系统、计生家庭人口档案系统、扶贫系统、残疾人系统、实际在校生人数的比对工作。

4．督促各乡镇、街道办事处开展义务教育阶段辍学学生或疑似辍学学生追辍劝返工作，县外户籍双函告知户籍所在地乡镇人民政府和教育行政主管部门，确保本县户籍义务教育阶段建档立卡未返校学生全部清零。

5．积极开展已返校复学在校贫困学生资助落实情况排查工作。

6．加强易地扶贫搬迁学校管理，推进易地扶贫搬迁学校教师、设施设备配备、学校管理等服务保障工作到位。

（二）第二阶段：边查边改（2020年5月10—5月31日）

1．完成学籍系统与公安人口系统、计生家庭人口档案系统、扶贫系统、残疾人系统、实际在校生人数的比对工作，完善县、乡、村、校四级台账。

2．持续开展初中各年级辍学或疑似辍学学生追辍劝返工作，确保本县户籍建档立卡未返校学生全部清零（5月15日前）；以乡镇为单位，对所有比对筛查出的疑似失学辍学适龄儿童少年开展追辍劝返工作，县外户籍双函告知户籍所在地乡镇人民政府和教育主管部门，确保义务教育阶段学生本县户籍未返校学生动态清零（5月20日前）。

3．完成返校复学学生资助问题整改，做到应助尽助，精准资助。

4．加强易地扶贫搬迁学校管理，推进易地扶贫搬迁学校教师、设施设备配备、学校管理等服务保障工作到位。

5．统筹推进校农结合、教育对口帮扶等工作。

（三）第三阶段：巩固提升（2020年6月1日一6月30日）

1．对第一、第二阶段排查的问题整改情况进行全面检查，确保问题得到整改、短板得到提升、弱项得到强化、漏洞得到弥补。

2．对照国家、省脱贫攻坚“两不愁三保障”中教育保障考核内容查缺补漏，持续深入整改，确保控辍保学、学生资助、易地扶贫搬迁学校建设及教师、设施设备配备工作全面完成。

3．进一步完善长效机制，巩固提升脱贫攻坚教育保障成果， 全面做好迎接国家脱贫攻坚考核验收筹备工作。

五、工作保障

成立以县分管副县长张小明同志为组长的工作专班，工作专班下设办公室在县教育局，杨再艳同志兼任办公室主任，王天明同志兼任办公室副主任，统筹全县脱贫攻坚教育保障工作的开展。

音频解读：