一、出台背景

党的十八大以来，党中央高度重视农村公路工作，为切实解决“四好农村路”工作中管好、护好短板问题，加快构建权责清晰、上下联动、运转高效、密切配合、多方参与的农村公路管理养护体系，推动农村公路高质量发展，我县制定了《息烽县全面深化农村公路管理养护体制改革实施方案》。

二、编制依据

2019年9月国务院办公厅印发《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号），2020年2月交通运输部、财政部出台了《贯彻落实＜国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见＞的通知》（交公路发〔2020〕26号）。2020年5月，省政府办公厅印发了《贵州省全面深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（黔府办发〔2020〕13号）。2020年11月，市政府办公厅　贵安新区管委会办公室印发了《贵阳市贵安新区全面深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（筑府办发〔2020〕17号）。按照以上文件精神，制定本方案。

三、工作目标

到2022年，基本建立“县为主体、乡村参与、各方支持、多方监督、政府考核”的农村公路管理养护体制机制，形成财政投入为主、社会力量参与为辅的工作格局。农村公路治理能力明显提高，治理体系初步形成。农村公路通行条件和路域环境明显提升，交通保障能力显著增强。农村公路路长制实现县、乡、村三级100％全覆盖；农村公路管理养护100％纳入乡规民约、村规民约；农村公路列养率100％，年均养护工程里程比例不低于5％，中等及以上农村公路占比不低于75％；创建“美丽农村路”里程不低于20％，巩固全省“四好农村路”示范县创建成果，创建“四好农村路”示范乡镇、示范村，争创国家级“四好农村路”示范县。

到2035年，全面建成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制，更好实现城乡公路交通基本公共服务均等化，路况水平和路域环境根本性好转，“美丽农村路”广泛覆盖，农村公路治理能力和治理水平全面提高，治理体系全面完善，服务乡村振兴战略能力显著增强，有效支撑交通强国建设工作顺利实施。

四、主要内容

方案从五个方面出台管理养护政策措施，着力破解农村公路管理养护难题。一是明确2022年、2035年两个阶段的改革发展目标。二是采取县级加强统筹和考核监督、部门加强政策支持和业务指导、乡村两级积极参与管理养护3项措施，完善农村公路管理养护体制。三是采取落实农村公路养护工程资金、加大农村公路日常养护资金投入、创新农村公路发展投融资机制、强化管理养护资金使用监管4项措施，保障农村公路管理养护资金。四是采取加快推进农村公路养护市场化改革、鼓励家庭承包日常养护、加强安全和信用管理3项措施，健全农村公路管理养护长效机制。五是通过加强组织领导、加强政策宣传、开展试点探索、强化政府考核等4项保障措施，确保改革顺利有序推进。