为扎实推进安全生产专项整治三年行动，全力防范化解道路交通领域安全生产风险，制定《息烽县2021年道路交通安全专项整治方案》（以下简称《方案》）。

一、起草背景、过程和意义

根据省、市、县领导批示精神，结合我县实际，县应急局、县交通局、县公安局交通警察大队对近三年我县道路交通事故进行了认真梳理。归结起来主要有以下几个方面的问题：一是农村地区和农村公路二三轮摩托车肇事肇祸率高；二是全县生产安全事故来看，2020年道路运输事故起数占全县生产安全事故的比重虽为64％，但所占比重仍然较重。三是农村公路安防技防设施不足，生命防护工程建设滞后，单方翻坠事故易发生在路侧无防护路段。四是无证驾驶，酒、醉驾等严重交通违法行为导致的道路交通事故多。五是农村地区和农村公路非法营运肇事凸显。六是私家小型轿车肇事导致的交通事故占比重，主要表现为不按规定礼让行人、随意变道、停车，驾驶人交通安全意识不强。七是货车超载、强超强会等野蛮驾驶行为导致的亡人事故多。八是通村、通组道路交通事故增多。九是道路交通事故伤员救治方面存在薄弱环节。为实现道路交通事故“减量控大”目标，结合省、市道路交通安全专项整治方案，根据《道路交通安全法》《道路交通安全法实施条例》《公路法》《道路运输条例》等法律法规，在与安全生产专项整治三年行动有机衔接的基础上，县公安局交通警察大队牵头起草了《方案》，并充分征求吸纳了县有关部门意见。经县政府办公室会同相关部门修改完善后由县政府办印发实施。《方案》紧紧围绕“人、车、路、企、政”五个方面，提出5至10月全县防范化解道路交通领域安全生产风险的工作目标，对深入推进全县道路交通事故“减量控大”工作具有重要意义。

二、主要框架和内容

《方案》分为三个部分。第一部分为工作目标，具体是：“四个下降、一个全面力争、一个坚决遏制、一个坚决杜绝”，即道路交通事故死亡人数下降、道路交通事故万车死亡率下降，道路运输事故起数明显下降（在全县生产安全事故中的占比降至80％以下），全面力争一般道路交通事故起数下降，坚决遏制较大以上道路交通事故发生，坚决杜绝重特大道路交通事故发生。第二部分为主要任务，有8条措施，具体是：“六个从严整治”，即“从严整治农村道路交通安全风险隐患、从严整治道路运输安全风险、从严整治风险路段、从严整治交通违法、从严整治非法营运、从严整治“三车”（电动自行车、“非标”电动车、摩托车）安全隐患。“两个全面提升”，即全面提升交通应急救援能力，全面提升交通安全文明意识。第三部分为工作要求，具体是：加强组织领导、压紧压实责任、严肃追责问责。

三、保障措施

一是县级层面建立由分管公安和交通运输工作的副县长牵头的工作机制，由县应急局、县交通运输局、县公安局交通警察大队具体负责，组建工作专班，分工协同、强力推进。各乡镇人民政府、永阳街道办事处比照县级模式建立相应工作机制，统筹推进道路交通安全专项整治行动。将道路交通安全工作纳入有关目标考核重要内容，适时组织开展交通安全检查督导。

二是要求各单位各部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，压紧压实属地管理责任、行业主管责任、综合监管责任、企业主体责任，切实抓好责任落实，完善道路交通安全责任链条。

三是严肃追责问责。对工作不扎实、不深入的及时开展约谈；对不担当不作为、失职渎职的，严格按照党纪政纪法纪处理；对发生较大道路交通事故的一律挂牌督办并约谈事故发生地政府主要负责人。对发生一般交通事故的，一律进行闭环式倒查溯源。