一、制定《方案》的背景

为有效保护森林资源和自然保护地，严厉打击破坏森林资源和自然保护地生态环境的违法犯罪行为，制定《息烽县2021年森林保护“六个严禁”打击毁林和自然保护地生态环境问题排查整改专项行动工作实施方案》是认真贯彻落实市政府森林保护“六个严禁”打击毁林和自然保护地生态环境问题排查整改专项行动工作，是确保全县专项行动的有序、高效开展和全面完成目标任务的重要保障，是守住生态底线的举措之一，是维护森林资源安全的重要措施，是改善人民群众生活环境的需要。

二、制定《方案》的依据

根据2021年6月30日，贵阳市人民政府办公厅、贵州贵安新区办公室印发的《关于印发贵阳市贵安新区2021年森林保护“六个严禁”打击毁林和自然保护地生态环境问题排查整改专项行动工作实施方案的通知》（筑府办发电﹝2021﹞17号）文件精神及要求，息烽县比照市政府办公厅、贵安新区办公室的通知要求，制定了《息烽县2021年森林保护“六个严禁”打击毁林和自然保护地生态环境问题排查整改专项行动工作实施方案》。

三、目标任务

全面完成“四个100％”目标任务，即：在2021年7月31日以前，力争往年度发现的涉林案件行政处罚执行率（指完成涉林行政罚款收缴、林地补植复绿、林地手续补办等执行工作）达到100％；8月20日前，实现2021年发现的涉林案件线索核实率达到100％；12月20日前，实现2021年发现的涉林行政案件查结率、涉林刑事案件移送率两项指标均达到100％。

四、主要内容

（一）统筹推进、同步开展国家林草局森林督查、省“六个严禁”执法专项行动工作，严厉打击非法占用、毁坏林地；盗伐滥伐林木；非法收购、运输及销售盗伐滥伐林木；非法采集、收购、运输、加工、销售野生动植物资源及其制品；破坏国家重点保护植物资源和非法捕猎野生动物等行为。认真查处重大森林火灾案件、森林资源保护和监管工作中失职渎职的案件。

（二）全面清查十八大以来非法侵占林地、毁林开垦、盗伐滥伐林木、违规拆分审批使用林地、临时用地逾期使用、违规调整和破坏国家公益林等问题，突出大案要案排查整治，全力梳理修正违反国家林业法律法规的涉林政策文件，推进问题整改。

（三）全面清查十八大以来违反风景名胜区、森林公园、等自然保护地的有关法律法规及政策规定的各类违法违规行为，重点排查整治在自然保护地内违规开矿，违规开发房地产（含旅游地产），违规建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院等大型服务设施，违规调规以及其他“保护为发展让路”的行为。

五、需要解决的问题

针对肆意破坏森林资源违法犯罪行为的问题，为确保森林生态安全，维护良好的生态环境，通过线索核实、案件排查、查处打击等措施，依法严厉查办一批涉林违法犯罪案件，有效震慑各类破坏森林资源违法犯罪行为，减少和遏制涉林违法犯罪行为的发生，进一步夯实森林资源保护基础，筑牢林业生态保护防线。

六、关键词诠释

1、“六个严禁”：严禁盗伐滥伐林木、严禁掘根剥皮等毁林活动、严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为、严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动，严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替。

2、行政案件查结率：指已下达行政处罚决定书案件数量占所有涉林行政案件数量的百分比。

3、刑事案件移送率：指已移送到公安机关的涉林刑事案件数量占所有达到刑事案件立案标准涉林案件数量的百分比。

4、行政处罚执行率：指2021年以前已下达行政处罚决定书的涉林案件且违法主体已全面履行了行政处罚决定书确定的义务案件数量占全部行政案件的百分比。