为建立健全气象灾害应急机制,提高气象灾害防范和应对能力,最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人民生命财产损失,保障经济社会可持续发展。息烽县相关部门对2020年印发的《息烽县气象灾害应急预案》进行了修订,形成了《息烽县气象灾害应急预案》(以下简称《预案》),息烽县气象局有关负责人对预案有关问题解读如下:
一、制定背景
《息烽县气象灾害应急预案》为2020年修订,结合2021年7月20日郑州特大暴雨灾害应急处置及近几年我县气象灾害应急响应中暴露出的有关问题,气象灾害应急预案亟需修订完善,要重点解决部门职责分工不明确、应急响应要求不具体、应急响应启动标准低等问题,提高应急预案的操作性和针对性。
二、制定依据
本预案根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《贵州省气象条例》《贵州省气象灾害防御条例》《贵州省突发事件总体应急预案》《贵州省气象灾害预警信号及防御指南》《贵阳市气象灾害应急预案》《息烽县突发事件总体应急预案》《息烽县防汛抗旱应急预案》等法律法规和规范性文件,结合实际制定。
三、主要内容
《预案》由总则、组织指挥体系、应急准备、风险防控、监测预报预警、应急响应、应急处置与保障、后期处置、附则等九个方面组成,另含附件。
(一)总则。包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则四个方面。
(二)组织指挥体系。明确指挥机构、办事机构、职责分工。确定我县气象灾害防御指挥部的组成,同时明确了相关部门、单位及乡镇(街道)在应急事件中的职责与任务。
(三)应急准备。强调预防和应急准备工作的重要性,明确组织准备、物资准备、资金准备、宣传培训、应急演练及其他准备六个方面的准备内容。
(四)风险防控。包括气象灾害风险、气象灾害风险隐患排查治理、气象灾害风险分析及提示、气象灾害风险管控四个方面内容。
(五)监测预报预警。包括监测、预警信息发布、预警信号发布标准、预警信号等级调整和解除等流程和规定。
(六)应急响应。建立分级响应、应急响应启动程序、应急响应行动、分灾种应对、应急指挥衔接机制、应急变更终止等工作内容。
(七)应急处置与保障。包括信息报告、现场处置等方面。明确了各部门及单位的具体职责。
(八)后期处置。主要针对特别重大、重大等级气象灾害应急响应终止后,配合上级指挥部办公室及时组织对气象监测、预报、预警工作进行调查评估和处置奖惩。
(九)附则。对预案管理、解释及预案实施进行说明。
四、新旧《预案》对比
新版《预案》相比于旧版,新增和完善了很多内容,除保留暴雨、干旱、雷电、冰雹、大雾、寒潮、暴雪、大风、霜冻、高温之外,新版《预案》将道路结冰预警信号变更为低温凝冻预警信号,增加了雷雨强风实用性较强的本地预警信号,适当减少了暴雨蓝色、高温黄色、雷电红色等实用性不强的预警级别,更好更全面的解释了灾害场景构建、预警标准、防范和应对工作内容,使得预案适用范围更加全面。
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