息烽县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划报告

各位代表：

受县人民政府委托，现将《息烽县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案报告》提请县十七届人大四次会议审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年，面对经济下行压力和发展改革的艰巨任务，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻习近平总书记对贵州工作重要指示精神，按照中央省市以及县委对经济工作的总体安排和部署，围绕“一品一业、百业富贵”发展新愿景，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，认真执行《2019年政府工作报告》、2019年国民经济和社会发展计划等工作要求，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，积极应对错综复杂的经济形势，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，经济社会发展呈现运行平稳、结构趋优、效益提升、民生改善的态势，基本完成了县十七届人大三次会议批准的预期目标。

（一）产业结构不断优化，国民经济平稳运行。全年完成（下同），地方生产总值138.05亿元，同比增长2.6％，增速比计划差7.9个百分点。其中：一产增加值21.10亿元，同比增长6.10％；二产增加值46.47亿元，同比下降3.3％；三产增加值70.84亿元，同比增长6.30％。固定资产投资（500万元口径）133亿元，同比增长9.5％，增速比计划差4个百分点。财政总收入43.92亿元，同比增长54.48％；其中，政府基金预算收入20.67亿元，同比增长372.58％，一般公共预算收入4.85亿元，同比增长6.22％，增速比计划超0.22个百分点，争取上级转移支付18.04亿元，同比下降5.71％。财政总支出43.48亿元，同比增长52.24％。完成税收总收入8.04亿元，同比增长6.60％。新引进产业项目到位资金75.02亿元，增长15％，增速比计划差10个百分点。旅游总收入96.93亿元，同比增长33.28％，增速比计划超7.28个百分点。金融机构存款余额94.49亿元，同比下降3.25％，增速比计划差13.25个百分点。金融机构贷款余额114.82亿元，同比增长12.50％，增速比计划差7.5个百分点。城镇常住居民人均可支配收入36109元，同比增长9.20％，增速与计划持平。农村常住居民可支配收入15904元，同比增长10.5％，增速比计划超0.9个百分点。城镇新增就业人数10603人，占计划的100.60％。

（二）农业基础不断夯实，乡村振兴初见成效。全力决战脱贫攻坚，扎实开展“回头看·补短板”工作，“组组通”硬化路1270公里全部完成建设通过验收。完成农村饮水安全巩固提升工程建设12个。按照“五个100％”要求抓好教育扶贫，农村建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助实现“一站式”“一单清”即时结算，实施农村危房改造及住房安全保障补短板197户。成立5个调研组对全县2694户7169人建档立卡贫困人口进行走访，发现问题3559个全部完成整改，脱贫攻坚质量和成效得到全面提升。完成368户1519人易地扶贫搬迁任务，安置点幼儿园建成投用。田园综合体和富美乡村建设有序推进。规划建设美丽南山、阳朗风情、红壤碧珠、时光杉林等田园综合体12个，实现县域乡镇全覆盖。建设富美乡村示范村5个，拟建项目21个，总投资1035.12万元。新增省级农业示范园区1个，农产品加工企业达15家。已建成基本农田建设项目10个，在建3个，完成机耕道24.5公里。实施测土配方施肥40.2万亩（次），增施有机肥3.5万亩。积极推进500亩以上坝区建设，完成贵阳市高标准设施蔬菜保供基地息烽园区建设。围绕十大农业产业推进产业结构调整，新增农业产业结构调整5.66万亩，实现出栏肉鸡1100万羽，蔬菜产量37.1万吨，肉类总产量2.9万吨。

（三）工业持续转型升级，中高端制造成效初显。大力实施“千企引进”“千企改造”，开磷塑料包装异地技改、息烽磷矿20万吨／年露天转井下、大宏煤矿45万吨／年技改等省级重大工程和重点项目建设有序推进，完成贵阳开磷化肥全水溶性磷酸二氢铵、西洋实业磷复肥装置提质技改等项目技改并投产。成立磷石膏综合利用领导小组，产学研结合培育磷石膏建材产品，延伸磷化工产业链，深入推进“以渣定产”综合利用，已建成开迪3×20万吨高温石膏粉、开莱2×20万吨建筑石膏粉、绿邦20万吨／年石膏砂浆等9个磷石膏综合利用项目，落地磷石膏资源综合利用企业12家，建成达产后年消耗磷石膏能力达362万吨。积极开展磷石膏新型建材推广应用，开磷塑料包装公司综合业务用房及食堂项目和开磷城E区（E6－E9栋）房地产开发项目列为磷石膏建材申报试点示范项目，顺利召开全省磷石膏资源综合利用现场推进会。大数据实体经济融合发展，全县综合科技进步指数达65％以上，高新技术企业申报4家，其中2家通过认定。规模以上工业增加值完成17.6亿元，工业投资完成20亿元，民营经济增加值完成70.5亿元，新增规上工业企业8家，全县规模以上工业企业达45家。

（四）第三产业融合发展，全域旅游成效明显。盯紧“全域旅游”发展目标，完成《息烽县全域旅游规划》《息烽县温泉产业规划（2019—2035）》编制。推进息烽县全域旅游示范区创建，唱响“红色息烽·氡泉之城”，荣获2019中国旅游大奖·优秀红色旅游奖项，全域旅游示范县通过国家全域旅游示范区省级验收认定。抓氡温泉资源开发利用，南山温泉完成投资2.95亿元，胡家湾温泉项目通过招商引资已进入待签约阶段。夯实基础设施建设，南山驿站酒店、民宿等设施建成营业，林丰生态园已启动餐饮街建设。完成息烽县二级游客集散中心设置，完成2个景区、4个乡村旅游点、4个公路公共服务区的功能区设置和智慧旅游平台设施设备移交。完成5座旅游公厕建设。成功举办西望山国际越野跑挑战赛、全国滑翔伞邀请赛等精品体育赛事，吸引更多人关注和走进息烽。实现旅游总收入96.93亿元，增长33.28％。

（五）项目建设强力推进，投资拉动作用明显。全年固定资产投资完成133亿元，同比增长9.5％。抓实重点项目建设，加快推进装配式建筑基地、南山风力发电等一批重点项目建设，全年实施省级重大工程和重点项目17个，总投资83.7亿元，其中2019年完成投资29.17亿元，占计划投资22.79亿元的128.0％。加强中长期项目的谋划储备和动态调整工作，储备至2035年项目共259个，总投资798.93亿元。狠抓项目资金保障，加强银企合作，千方百计解决建设资金紧缺问题。

（六）对外开放力度加大，招商引资后劲增强。制定《息烽县实施高水平对外开放精准招商行动方案（2019－2035年）》。坚持“走出去”与“引进来”相结合，重点围绕“现代化工、特色食品、新医药、新型建材、装备制造、节能环保、日用消费品”七大产业，累计开展招商活动351余次，其中县主要领导带队主动外出开展招商活动15次，新引进工业项目19个，总投资21.2亿元。全县新引进产业项目到位资金75.02亿元。新签约产业项目127个，投资总额62.3亿元；引进500强企业碧桂园地产集团有限公司入驻建设，“千企引进”企业15家，已引进四川华一众创新材料、西双版纳江晟货运、浙江中冕投资管理、衡阳岳涵新材料等15家优强企业落户息烽。

（七）全口径创收不断强化，债务风险有效控制。加大收入筹集力度，累计完成创收43.92亿元。其中一般公共预算收入4.85亿元，上级转移支付补助收入18.40亿元，政府性基金预算收入20.67亿元。全额保障政府债务1.92亿元本息偿还需求，牢牢守住了债务风险的底线。针对存量隐性债务制定了2019年至2042年分月的偿债资金需求计划，提前预判风险点，谋划化解措施，坚守债务风险底线。完成旱改水2201亩、林地1132亩，有力支持贵阳市云岩区、观山湖区、乌当区、白云区、综保区、高新区等主城区土地挂牌出让，破除林地指标瓶颈，加快推动项目建设，实现占一补一、占优补优、占水补水，为全市经济社会发展作出了息烽贡献。

（八）生态文明建设措施有力，污染防治成效明显。全面推进中央生态环境保护督察反馈问题整改，涉及22个信访案件全部办结，完成率100％。强化环境整治力度，PM2.5年均浓度控制在每立方米35微克以内，城市空气质量优良天数比率达98.6％。环境空气质量综合指数2.9，创历史新高。坚持“以渣定产”，推广运用磷石膏新型建材20万平方米，磷石膏综合量119.7万吨，综合利用率41.36％。安全处置危险废物1645吨，规范暂存82.22吨，工业固体废物安全处置利用率稳定在98％以上。安全处置医疗废物173.9吨，医疗危险废物处置率100％。加大水环境治理和监测力度，10个集中式饮用水源地水质达标率100％。巩固和提升退耕还林、石漠化治理成果，持续抓好生态修复。完成人工造林2.3万亩，封山育林1.3万亩，新增森林面积4.3万亩。县城建成区绿化率达43％。

（九）城镇化建设持续推进，城市功能品质不断提升。加强县域路网建设，团圆山大道建成通车，同城北路息烽段完成总工程量的85％，对小寨坝至兴隆等9条公路56.2公里实施提等改造。完成南门棚户区改造一期安置房主体建设，完成永靖镇、九庄镇棚户区基础设施建设。推进城镇工程性供水设施建设，完成高洞水库单位工程验收和安全蓄水鉴定，推进清沙河水库、中坝水库工程建设，形象进度分别完成38％、22％。推进县城天然气管道建设，完成城区中压管网39.2公里建设，覆盖坪山工业园、开磷城、南大街、东门坝、三角花园等片区，累计安装居民用气1.2万户。全面推动市容秩序整治，加强对重点路段、重要场所管控，完成县城星期天集贸市场搬迁。推进农村人居环境整治，全面启动了“三清一改两拆三化”，“厕所革命”三年行动有序推进，计划新建、改造各类厕所4013座，实际完成4680座，占计划的116.62％。

（十）体制改革进一步深化，发展活力逐步释放。明确57项重点改革任务，以改革新成效推动各项工作不断取得新突破。供给侧结构性改革持续深入，磷化集团息烽部分关停了60％的产能，房地产库存33.04万平方米，去化周期13.11个月，处于合理可控水平。“放管服”改革全面推进，新政务服务中心投入使用，36家单位入驻，共设置122个服务窗口，入驻事项622项，实现“一门服务、一窗办理”。推进工程建设项目审批制度改革，审批时限压减至80个工作日。推进不动产登记制度改革，办理时限压缩至5个工作日。完成2019年巡游出租汽车经营权改革。推进农村产业革命，经济作物比重占80％，同比增长10个百分点。实施城乡“三变”改革项目31个，石硐镇大洪村被列入全省农村“三变”改革示范村。落实农村土地承包登记长效管理和“三权分置”改革，完成160个村村集体产权制度改革。

（十一）民生实事进展顺利，社会事业全面发展。紧盯教育、医疗、社保、就业、平安建设等民生领域，做足长板、补齐短板，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。持续推进“百校攻坚”，新建幼儿园3所，改造幼儿园4所，学前三年入园率达94.17％。完成新场小学综合楼、石硐小学宿舍及食堂等4个教育工程建设。通过贵州省三类语言文字示范城市验收。九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到97.8％、96.96％。营养改善计划投入资金2018.98万元，惠及学生25920人，“乐童计划”受益学生26266人，参与率达92.41％。持续抓好医药卫生体制改革，推进县级公立医院综合改革省级示范县创建，县级公立医院药占比下降到20.02％，居民县域内就诊率达90％左右。新农合参合22.44万人，报销62.99万人次，报销金额1.66亿元。大病专项救治221人。逐步完善社会救助保障体系，城乡低保标准每人分别提高到7800元／年、4200元／年。发放供养资金866.53万元，涉及特困人员645户663人。对355户城乡困难群众实施临时救助、急难救助，支出救助资金179.33万元。组织春风行动招聘会、民营企业招聘周等就业服务活动，达成就业协议1300余人。解决易地扶贫搬迁群众就业710人。纵深推进平安息烽建设，建立健全风险防控机制，禁毒工作、“两严一降”、扫黑除恶专项斗争取得扎实成效，查处此类案件2起。

一年来，面临错综复杂的发展困境，能取得以上成绩来之不易，这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督和大力支持的结果，是全县干部职工共同努力以及全县人民辛勤付出的结果。面对当前复杂的经济发展环境，我们清醒地认识到，要实现百姓富、生态美的富美息烽目标仍有诸多亟待解决的问题和矛盾。一是稳增长任务艰巨。经济下行压力加大，财政收支矛盾突出，支柱产业转型升级处于阵痛期，部分重点企业生产经营困难，地方生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标未达到年初计划目标。二是实体经济不强。除支柱企业外，县域民营企业少且小，现有税源增量不足，财政收入大幅下降。在建产业项目体量小，新兴产业增量很难补足传统产业下滑总量。三是三产发展不足。旅游开发还未形成聚集规模效应，对三产拉动作用短期难以彰显。消费品市场增长动力不够，零售企业少而小，经营方式传统粗放，加上网络购物影响及汽车等中高端消费外溢等因素，消费带动性不强。四是民生领域存在挑战。居民持续增收制约因素增多，教育、医疗、养老等公共服务供给不足，人口老龄化程度不断加深。城市基础设施建设相对滞后，难满足城市发展需求。

二、2020年国民经济和社会发展主要预期目标

2020年是脱贫攻坚的决胜之年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。新年伊始，面对突如其来的新冠疫情，全县上下坚持“疫情就是命令、防控就是责任”，严格落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展“两线作战”，外防输入、内防扩散，强化管点、控线、畅面，守好社区联防联控、群防群治第一线，全力推进企业（项目）复工复产，有序恢复生产生活秩序，把耽误的时间抢回来、遭受的损失补回来，努力实现今年经济社会发展目标任务。全年经济社会发展总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央、省市县委经济工作会议精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推进高标准要求、高水平开放、高质量发展，守好发展和生态两条底线，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，紧紧围绕“一品一业、百业富贵”发展愿景，牢牢把握“成为开放发展的‘新亮点’、中高端制造业核心配套区”发展定位，坚决打赢三大攻坚战，全力实施三大战略行动，确保按时高质量打赢脱贫攻坚成果巩固战，推进全县经济全面提振和高质量发展，全面夺取疫情防控和经济社会发展“两线”作战“双胜利”。

今年的主要预期目标是：地方生产总值增速在全省、全市以上，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额以及一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标增速与地方生产总值增速相适应，城镇登记失业率、居民消费价格涨幅保持在合理区间，主要污染物排放控制在省市下达指标范围内。

（一）着力发展现代农业，实施乡村振兴战略。一是继续抓好农业产业结构调整。聚焦“吊瓜、刺梨、葡萄、李子、猕猴桃”五大特色优势品种，围绕主攻区域，做大做强吊瓜、刺梨、葡萄三个主导产业，打造李子、猕猴桃两个优势产业基地，实施产业结构调整2万亩。二是抓好贵阳市2.5万亩高标准设施蔬菜保供基地息烽园区建设。强化500亩以上坝区管理，推进2个省级样板坝区、6个省级达标坝区建设，坝区产业结构调整1万亩，2个样板坝区亩均综合产值突破12000元，达标坝区亩均综合产值突破8000亩。三是加快田园综合体建设。按照“农味无穷，趣味无限，庄园引领，共建共享”的工作思路，积极整合农业、水利、交通等建设资金优先用于12个田园综合体建，探索“田园综合体＋农旅结合＋农教结合＋避暑经济”的发展模式，建成以农民合作社为主要载体，集循环农业、创意农业、农事体验为一体的田园综合体。四是推进农产品品牌化、农业标准化建设。培育一批具有息烽特色的地方特色农产品；推进农业标准化、国家农产品质量安全溯源体系建设，强化农产品质量安全监管，500亩以上坝区、主导产业政策性农业保险全覆盖。五是做好涉农项目申报。围绕高标准基本农田基础设施建设、重点区域农业产业结构调整、坡耕地水土流失综合治理、分散供水巩固提升工程等项目，积极谋划申报，实现项目快开工、快建设、快投产、快见效。规划建设高标准农田2000亩。六是深入推进千村整治。开展农房风貌提质改造工作，全面推进宜居型农房建设，巩固农村住房安全保障成果；全面开展农村人居环境综合整治，大力推进“厕所革命”，完成3002户卫生厕所改造任务，农村户用卫生厕所普及率力争达到95％以上。

（二）着力做大做强工业，推进产业转型升级。一是全力推进千企改造工程。支持帮助磷煤化工企业转方向、调结构、去产能，加快技术改造步伐。推动30万吨／年生物菌肥及硫酸钾、3万吨无水氟化氢、6万吨／年废矿物油综合利用等一批项目开工建设。完成“千企引进”企业18个。二是紧盯“一品一业，百业富贵”发展新愿景，大力发展新医疗、磷化工、新型建材、特色食品、装备制造、节能环保、日用消费品产业为重点的中高端制造业实体经济。全面落实“以渣定产”工作要求，推进磷石膏资源综合利用，力争引入项目15个。三是紧盯企业上规入统。重点关注睿锦坊酿酒、开迪、开莱等一批拟上规企业的培育上规，培育规上工业企业10家，力争2020年规上工业企业达50家。四是强化企业创新意识。鼓励企业坚持自主创新，加快产业核心技术研发，大力实施技术改造，提高产品质量，综合科技进步指数达65％以上。

（三）大力发展第三产业，构建全域旅游发展格局。一是谋划建设商业综合体。加快推进万汇城、时光商业街、平安驛·贵州民俗文化体验地等商贸综合体项目建设，谋划建设商贸综合体3个。整合餐饮服务业资源，选择1－2个区域，做强做大息烽辣子鸡产业。瞄准国际国内中高端跨境电子商贸业，打造具备市场竞争力的县域电商公共品牌1个以上，建立功能相对完善的县级快递物流综合配送中心。力争培育3家服务业上规、3家商贸类企业上限入统。二是打造提升优势旅游资源品牌。加强对外合作，着力推进南山温泉实现运营，启动西山柏香山温泉地勘，推动胡家湾温泉招商协议签订，实施温泉疗养院改扩建，努力实现温泉收入1亿元，促进推动温泉资源开发和利用实现新突破。三是搽亮“红色息烽”名片。统筹息烽集中营革命历史纪念馆、“红色息烽”省级步行街、阳朗湿地公园等资源，打造全国一流红色革命教育培训基地。完成集中营纪念馆改陈布展、“猫洞”遗址维修保护和基础设施环境改造提升，完善玄天洞游客服务中心、公厕、停车场，拍摄宣传教学片《美丽蝴蝶》。积极申报并加快推进长征文化公园项目建设。四是深挖文化旅游资源。加快氡泉文化、长征文化、龙马文化、半边天文化、民族民间民俗文化资源挖掘，策划包装项目，推进研学旅特色化发展。继续办好西望山国际越野跑挑战赛、全国滑翔伞邀请赛，谋划同城大道首届马拉松国际邀请赛，推进体旅融合。强化旅游与农业、手工业、民族文化等相关产业的融合发展，实现旅游收入116亿元以上。

（四）着力推进项目建设，充分发挥投资拉动作用。一是围绕重大基础设施和补齐公共服务短板强化投资。在中高端制造、中高端消费等领域储备一批项目。做好中央预算内投资项目、招商引资项目、房地产项目建设稳住投资。在实体经济、老旧小区改造、基础设施等领域加快推动建设一批重点项目，持续抓好G210息烽集中营至黎安公路改扩建、息烽刺梨系列健康食品深加工基地等项目建设。二是紧盯实体经济产业项目扩大投资。加强睿锦坊酿酒项目、磷石膏系列建筑等在建产业项目调度服务，确保快建、快投、快见效。抓好工业项目储备和引进力度，着力引进一批标志性、引领性重大产业项目，为经济发展注入新动能。三是加快省级重大工程和重点项目建设。全力推进星创·熙山美居、碧桂园等一批重大工程和重点项目建设，确保全年实施省级重大工程和重点项目21个，年计划投资不低于22.94亿元。四是拓宽融资渠道保障项目建设。创新融资模式，加强与银行等金融机构的衔接，主动推介重点项目，加强银企合作，增强金融机构对项目建设的投放力度，千方百计解决建设资金紧缺问题。

（五）着力扩大招商引资，增强发展内生动力。一是围绕重大项目招商。提前谋划好项目，高标准策划一批资源有保障、政策有支持、市场有潜力、招商有引力的重点项目，不断丰富完善项目储备库。二是聚焦重点产业招商。紧盯“千企引进”工程，以七大产业为主攻方向，认真落实招商项目清单任务，加快引进一批实体企业，提高成果转化率，做强实体经济。力争引进一批国内外500强企业落户，引进中高端制造或商贸服务领军企业1家，落地500强企业1家，引进“千企引进”企业18个。三是持续优化营商环境。用足用活中央、省、市优惠政策和产业扶持政策，在土地供应保障、基础设施配套、企业落地服务等方面释放政策红利，为招商引业提供强有力的政策支撑。牢固树立“重商、亲商、扶商、爱商”意识，进一步梳理部门权责清单，压减办事流程和环节，持续推行“双随机、一公开”监管，持续打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的营商环境。

（六）着力强化税收征管，推动全口径创收。一是强化税收管理，确保应收尽收。加强部门联动机制，增强多部门协同配合意识，形成齐抓共管抓收入的合力。力争实现自纳税事项产生到税收收入入库全过程涉及部门各尽其责、环环把关、层层监管的高效联动机制，确保税收收入应收尽收，不缺不漏。确保财政收支稳中有升。二是培养新增税源，全力推进项目招商建设。紧盯中建科技装配式建筑、110万套通机凸轮轴、智慧水务等项目尽快投产达效形成新增长点，形成新的税源增量，缓解财政增收压力。三是严格控制支出，确保收支平衡。严格按照建设“节约型”政府工作要求，优化支出结构，压实压减一般性支出，降低行政运行成本，集中财力优先保障脱贫攻坚等重大民生支出，确保县域经济健康有序发展。加大资金创收，增强财政偿债能力。四是积极争取上级资金支持。紧盯国家省市投资政策导向，加强向上沟通对接力度，做好项目谋划储备，确保争取上级转移支付补助资金不少于15.69亿元。

（七）着力推动城乡融合发展，提升城市功能与品质。一是规划引领融合发展。加快《息烽县国土空间总体规划（2020－2035年）》编制，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条空间管控底线，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，最终形成规划“一张图”的目标。按照争做县域发展“特长生”要求，充分发挥比较优势，合理有效布局产业，突出绿色、康养、大健康等特点，科学编制好“十四五”规划。二是推动老旧小区改造。启动建成区和城关镇新一轮城市老旧小区改造项目2个，涉及2044户。完成6个特色小城镇发展规划编制，切实抓好户籍制度改革，吸引更多外来人口和农村人口来县城落户发展，力争城镇化率达52％。三是完善基础设施建设。全面打通同城大道南段接久长段、启动北段前期工作。完善县城区－各乡镇、乡镇－乡镇以及乡镇至行政村的道路网络，提升现有道路等级，构建城乡一体化道路网络。优化调整公交线路及客运线，推动城乡客运一体化。推动中心城区至乡镇产业园区、农业示范园、旅游景区的道路建设。四是提升用水保障能力。推进清沙河、中坝2座水库建设工作，做好征地拆迁、移民搬迁安置等工作。推进两岔河水库等项目前期工作，确保2020年3座水库具备开工条件。开展龙旋窝、龙洞沟、清水河、头道河、盘龙山水库扩建等工程前期工作。五是强化重点要素保障。加快管道燃气建设，完成城区（含开发区、永靖镇、西山镇、团圆山大道）管道天然气主管线建成通气，完成天然气综合站及相关配套设施建设，解决入驻企业用气问题。2020年底前，实现高铁站、县人民政府、经开区等重点区域5G互联网覆盖，实施5G试点示范建设，建成基站10个，不断提升信息化水平。

（八）着力强化生态治理保护，推动生态文明建设。一是全力攻坚中央生态环境保护督察整改。聚焦中央生态环境保护督察存在的问题，巩固提升整改成效，持续加大息烽河及乌江34号泉源头治理力度。扎实推进交椅山磷石膏堆场源头治理、磷石膏“以渣定产”综合利用，大力推广使用磷石膏新型建材产品。二是完善治污基础设施。继续强化对小寨坝片区工业企业大气污染管控，提升环境保护精细化管理水平，从源头上减少污染物排放总量，确保县城环境空气质量优良率达96％以上。强化城乡生活污水收集处置，加快实施县城污水处理厂三期工程建设。严格实行排污总量控制和排污许可证制度，确保出境断面水质达到Ⅲ类水质标准。三是抓好节能减排和资源综合利用。加强县城和乡镇现有污水处理厂、农业养殖业的监督管理。加大固体废物（磷石膏）综合利用，确保全县固体废物综合处置率达98％以上。实施生活和餐厨垃圾终端处理PPP项目，全力推进城乡垃圾无害化处理。切实做好垃圾分类试点工作。四是筑牢绿色生态屏障。进一步巩固和提升退耕还林还草成果，抓好2018年坡耕地治理、石漠化整治、水土保持等生态修复工程，促进人与生态的和谐发展，实现森林覆盖率达到59.5％。

（九）着力推进社会事业发展，持续增强民生福祉。一是推进义务教育均衡化。加快息烽县第二小学、息烽县第三中学等教育工程建设进度。加快启动永靖小学改扩建、底寨小学综合楼等教育项目建设，不断实施村级小学维修改造工程等，进一步夯实教育发展基础。二是大力发展医疗事业。开展“万医下基层”健康扶贫大型义诊活动，推动优质医疗资源下沉，持续推进县妇幼保健院标准化建设、规范化管理和等级复审工作，持续做好国家卫生县城巩固工作和卫生乡镇、村创建巩固工作，持续抓好出生人口数据监测和奖励扶助工作，持续推进健康医疗大数据应用和发展工作。三是全面提升社会保障水平。完成城镇企业职工养老保险参保50524人，失业保险参保9185人，工伤保险参保23446人，城乡居民基本养老保险参保97941人”社会保险覆盖率达93.5％。实现城镇新增就业10600人；农村劳动力有序转移6984人次；城镇登记失业率控制在4.2％以内。四是保障人民安全。纵深开展扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争等专项行动，持续巩固“全国平安建设先进县”“贵州省无毒害示范单位”等创建成果。扎实做好群众来信来访工作，不发生重大群体性上访事件及非访事件。持续开展安全隐患大排查大整治行动，彻底排查治理安全隐患，严打非法违法违规违章行为，有效控制一般生产安全事故，遏制较大及以上生产安全事故。强化粮食储备管理，做好军粮、低保粮、救灾救济粮的供应。推进应急管理信息化和应急指挥中心建设，完成应急指挥中心升级改造，新建县级救灾物资仓库1座，总建筑面积800平方米。

（十）着力推进供给侧结构性改革，激发经济发展活力。一是坚持“三去一降一补”，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。创新棚改货币化安置机制。打通商品房去库存和棚改需求之间的通道，让群众变被动安置为主动选择，实现和谐拆迁，助推房地产去库存。切实加强风险防范，切实化解政府债务。认真落实降低企业成本相关政策。着力补齐扶贫、医疗、教育、卫生、交通、水利、农业等领域短板，强化民生保障，解决突出问题。二是推动大数据与实体经济深度融合，以大数据衍生业态企业为目标，以“云上息烽·美丽乡村”大数据云平台为载体，引进大数据增值服务商，发展数据增值业务，完善云平台产业链。夯实电商发展基础。三是深化农村集体产权制度改革。推进农村集体土地、林地及农村宅基地“三权分置”改革。建成农村产权综合运营中心，深入推进农村集体“三资”集中核算、农村产权交易、评估、融资改革，切实壮大村集体经济和增加农民收入。

各位代表，诺重于山，行胜于言。2020年是全面建成小康社会的收官之年，做好全年经济社会发展各项工作任重道远。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，认真接受县人大的指导和监督，虚心听取县政协的意见和建议，以锐意进取的拼搏精神，以求真务实、干事创业的作风，确保完成各项目标任务，为全面建成小康社会打下坚实基础。