息府议复〔2017〕2号息烽县人民政府对市第十四届人大第一次会议第221号代表建议的答复

息烽县人民政府对市第十四届人大第一次会议第221号代表建议的答复

龚勇代表：

您提出的《关于进一步支持息烽发展温泉大健康养老养生产业的建议》已收悉，感谢您对我县温泉资源开发及温泉产业发展的关心。现就建议提出的有关问题答复如下：

近年来，息烽抢抓国家大力发展大健康养老养生产业契机，充分挖掘县内丰富温泉资源，积极发展温泉产业，全力打造息烽“百里氡温泉”大健康产业集聚区，助推旅游产业“井喷式”增长，打响“红色经典.温泉息烽”旅游品牌，推动息烽经济转型升级。

一、息烽温泉产业发展情况

1.温泉资源丰富，分布较为广泛。息烽县十乡（镇）有八个已探明有十口温泉，包含开业近60年历史的息烽温泉，其中胡家湾、新萝、底寨、小寨坝、画眉湾、息烽温泉六口温泉有水质物勘报告，水温基本处于45-58℃之间，多为钙型热矿水，富含氡、锶、锌等对人体有益的矿物元素，而偏硅酸、氡等含量达到我国医疗热矿泉的标准使得息烽温泉远近闻名，成为“世界三大氡泉、中国八大名泉”之一。

2.科学统筹规划，合理布局定位。目前，我县邀请北京清华同衡等公司，科学编制《息烽县“百里氡温泉”产业集聚区概念性规划》、《息烽新萝温泉旅游度假区建设详细规划》、《100个旅游景区·息烽温泉项目发展规划》等，对息烽发展温泉产业发展进行合理布局和科学定位。根据规划，将我县打造成“中国·息烽·世界养生谷”，形成“一心、一环、三区”的“百里氡温泉”产业集聚区。“一心”即息烽“百里氡温泉”产业带的综合服务中心，重点围绕县中心区域的西山文昌阁温泉点及上寨温泉点打造。“一环”即息烽“百里氡温泉”产业带旅游服务环线，以此为中心来串联县域各个温泉小镇和主要景区。“三区”即北部·山涧田野风光区、南部·云顶山林风光区、西部·江畔崖岸风光区，以“丽人之湾”的养龙司镇画眉湾温泉、“氡泉之源”的温泉镇息烽温泉、“苗乡人家”的青山乡塘坎温泉、“云顶四季”的石硐镇胡家湾温泉、“林中漫步”的永靖镇新萝温泉、“乌江右岸”鹿窝镇罗家山温泉为主。

3.温泉项目逐步推进，温泉产业逐渐形成。一方面，将我县温泉项目纳入大健康养老养生产业项目库及全县对外招商引资项目库，在大型的招商引资活动中积极推出。目前，已入库项目11个，并将其中的息烽胡家湾温泉旅游度假区、息烽养龙司画眉湾温泉度假区、息烽新萝温泉旅游度假区、新阳温泉（鹿窝罗家山）旅游度假区、息烽乌江峡红色旅游经典景区等6个项目纳入贵州省旅游招商引资项目库，参与对外招商引资活动10余场次。另一方面，积极推进温泉项目建设。2014年起，相继启动了息烽温泉改扩建项目、息烽新萝温泉项目、林丰生态园项目、小寨坝上寨温泉项目、西山底寨综合文旅项目等温泉项目建设力度，切实打响“红色经典.温泉息烽”旅游品牌。其中：息烽温泉改扩建工程已投入资金6亿元，并于2017年4月26日建成投入试运营；息烽新萝温泉项目已完成投资2亿元，项目一期主体工程基本完成；林丰生态园项目完成投资1亿元，小寨坝上寨温泉项目完成5千万元，项目正在有序推进中。

二、息烽发展温泉产业采取措施

1.丰富息烽温泉产品，打造“温泉息烽”旅游形象。一是加强项目建设。积极推进息烽新萝温泉项目、林丰生态园项目、小寨坝上寨温泉项目及西山底寨综合文旅项目等温泉项目建设，尽快完成石硐胡家湾温泉招商引资工作，力争项目早日落地建设，切实丰富我县温泉旅游产品。二是加强品牌建设。一方面，积极引进国内知名温泉旅游管理品牌入住新萝温泉，提升息烽温泉景区管理水平和知名度，吸引更多游客来息体验旅游；另一方面，积极组织我县温泉景区管理人员外出培训，打造本土优秀管理团队，提升旅游服务质量，逐步包装、建设、打造我县温泉旅游品牌。三是加强对外宣传。积极组织县内温泉企业赴外地客源市场开展旅游宣传促销，推荐息烽温泉产品，树立息烽温泉旅游形象，打响“红色经典.温泉息烽”旅游品牌。

2.充分利用旅游资源，以点带面全面发展。我县旅游资源丰富，但由于交通优势、区位优势、资源优势等原因，导致旅游产业发展不平衡，旅游景区分布不平衡。为此，我县主要从以下三个方面推进旅游资源均衡化发展。一是做大做强成熟景区。加强息烽温泉疗养院改扩建，提升温泉疗养院接待能力、服务质量和旅游形象，目前改扩建项目已竣工，并于2017年4月26日对外试营业；加强息烽集中营改陈布展推进力度和红色文化产品打造力度，目前改成布展方案已获省市文物部门及专家评审通过，最新打造的红色文化产品《信仰的力量》已于6月中旬开演，切实提升息烽集中营吸引力和影响力；西望山景区目前已完成越野跑赛道建设，目前正在推进滑翔伞基地建设和编制规划西望山山地生态体育公园，为做大做强西望山景区夯实基础。二是包装开发新增景区。积极推进九庄多滨洞景区建设，目前已投入建设资金5000余万元，景区建设成果初现；积极推进乌江峡红色旅游经典景区建设，实现流长、鹿窝两镇旅游新突破，目前正在修建景区道路；积极推进石硐胡家湾温泉招商引资力度，力争项目早日落地建设，加大新萝温泉建设进度，力争2018年一期建成营业。三是以点带面全面发展。以息烽集中营为龙头，以温泉旅游景区为突破口，实行差异化、规模化、互补化发展，突出重点景区以点带面，全面发展。

3.强化基础设施建设，完善旅游服务体系。一是加快息烽二级游客集散中心建设进度，尽快完善息烽旅游调度、咨询、集散、服务体系。目前我县游客集散中心正在建设中，预计2017年底完成主体结构建设，2018年上半年完成装修投入使用。息烽集中营景区、温泉疗养院景区、南山驿站公园等景区游客接待中心及水岭沟、红岩、潮水、猫洞等乡村旅游点接待中心已建成，下步将加强各游客接待中心管理，切实提升各景区景点旅游服务质量。二是加快完善旅游标识系统。首先，加强和新建高速公路指挥部对接协调，及时完善高速公路旅游标识标牌安装，同时做好过时或错误旅游标识标牌更换；其次，加强息烽县内旅游标识标牌建设，规范全县旅游标识标牌管理，提升我县旅游服务质量；最后，加强景区内部旅游标识标牌建设、管理和维护，为广大游客提供优质的导引服务。三是加强各景区景点及乡村旅游点旅游公厕建设，切实解决游客入厕难的问题。截止2016年底，已在全县各景区景点及乡村旅游点建设旅游公厕17座，2017年计划建设旅游公厕18座，满足广大游客的入厕需求。四是加快推进我县星级酒店建设力度，切实满足不同层次游客需求。目前，我县在息烽大酒店、温州大酒店的基础上，积极推进开磷大酒店、水栖怡园大酒店及华公馆精品酒店建设，不断提升我县旅游接待水平。五是加快县旅文投公司实体化发展步伐，做大做强我县龙泉山水旅行社及旅游车队，为我县旅游开发及管理夯实基础。

4.完善交通设施建设，提高景区可进入性。息烽处于贵阳、遵义两大城市之间，交通区位优势突出，川黔铁路、210国道、贵遵高速公路和在建的黔渝快铁纵贯南北，江口至都格高速公路和息烽至金沙二级公路横贯东西，息烽港建成后将连接长江，实现通江达海。其中，公路方面：兰海高速公路贵遵线贯穿境内里程达32公里，210国道贯穿境内里程达37公里，江口至都格高速公路贯穿境内里程达41.8公里。截止2015年底，全县农村公路里程达到1450.112公里，全县已实现乡乡通油路、村村通水泥路。水路方面：乌江渡库区和构皮滩库区到通航里程共计91.7公里，区间四级航道占22公里，其余为五级航道，水域面积约60平方公里，涉及9个乡镇25个建制村，已建成码头6个、渡口18道，境内登记各类船舶366艘。

下步，我县将全力推进环团圆山城市干道及部分景区道路建设，完善城市路网建设，根据全民健身要求，全力推进步行道和自行车道路建设，满足游客和市民休闲建设需求。同时完善规划设计，有针对性布局建设一批社会停车场，切实解决我县目前停车难、停车乱的现状。

三、今后工作打算

一是进一步完善我县“百里氡温泉”大健康产业集聚区规划，加快各温泉点招商引资力度，力争各温泉点早日落地建设，实行差异化、互补化发展，打响“红色经典.温泉息烽”旅游品牌，助推我县全域旅游发展。

二是积极向上争取项目资金和引进社会资本，加快推进我县旅游基础设施和配套设施建设，完善我县旅游公共服务设施。持续推进“六心行动”（“食之放心”、“住之安心”、“行之顺心”、“游之舒心”、“购之称心”、“娱之开心”）开展，提高我县服务质量，切实提升我县旅游形象和知名度。

三是加强和上级旅游主管部门对接，帮助息烽办理温泉资源探矿权及采矿权，同时帮助引进国内外温泉知名品牌入住息烽，参与息烽温泉景区开发、建设和管理，帮助息烽培养打造一批温泉管理团队，助推息烽旅游产业“井喷”增长。

再次感谢您对我县温泉资源开发及温泉产业发展的关心，望您在今后的工作中多提宝贵意见。

注：“主动公开”。

2017年7月日