息烽县人民政府关于市政协第十二届委员会 第二次会议第22005号提案的答复

市委群工委：

高建委员提出的关于《社区如何承接下放权力的几点建议》的提案已收悉，现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于社区“理清职责，明确分工，相互配合”的建议方面

根据《中共息烽县委息烽县人民政府关于印发〈息烽县深化社区改革工作实施方案〉的通知》（息党发〔2018〕3号）文件精神，我县对社区各办（部）进行了重新调整，明确了职责职能，调整了领导班子成员责任分工。重新调整的两办五部如下，即办公室负责处理社区日常事务，做好文秘、信息、教育、财务、档案、保密、应急、资产管理、后勤服务、考核考评、国防教育及人民武装等工作；网格智能化服务管理办公室负责统筹调度辖区网格化服务管理，抓好基础信息的统筹、调查、录入、运用及“和贵阳APP”“社会和云”等平台及相关大数据应用工作，统筹抓好辖区12345（12319）及交流台相关群众投诉事项的交办、督办等工作；党群工作部（群团工作办公室）负责统筹党建和群众工作，抓好宣传思想、精神文明、文化服务、统一战线、文明创建、干部人事、纪检和党风廉政建设等工作；指导基层党组织和群团组织建设；指导基层民主自治，培育辖区社会组织，引导成立专业社工机构，培育社工人才，开展社会化服务等工作；社区治理部负责社会治安、信访维稳、矛盾纠纷调解、流动人口服务管理、禁毒等工作；公共服务部负责组织实施劳动就业、社会保障、民政、教育、卫生与计划生育等社区公共服务，统筹管理社区服务大厅等工作；经济发展统计部（“三变”办公室）负责组织推动辖区“三变”改革，指导依法组建社区经济组织，引导居委会、辖区居民参与城乡“三变”改革，负责辖区经济数据统计工作；组织实施购买服务项目，服务辖区经济发展，协助棚户区改造、征地拆迁等工作；城市管理部（综合执法办公室）负责统筹协调辖区综合行政执法工作，协助专业部门做好安全监督、环境卫生、市容秩序、市政设施、物业管理和项目建设等工作。

二、关于充实专业人才队伍的建议方面

根据《息烽县深化社区改革工作实施方案》明确将综合行政执法中队，以及生态、住建、文化、安监、市场监管等部门执法人员派驻到社区，由社区城市管理部（综合执法办公室）统一管理调度。社区对派驻人员有统筹指挥权、考核评价权、人事建议权和征得同意权，由社区和相关部门实行“双重管理”。由于现在是机构改革期间，相关人事工作已冻结，待上级有关单位通知后才能实施。

三、关于加大专业执法培训知识储备的建议方面

2017年，我县新华社区组织3人参加了贵阳市组织开展的综合执法培训；2018年，组织2人参加安全生产双重预防控制系统培训共培训。另外，县直部门在加强业务指导，编制执法工作指南方面，把一些政策要求、法律法规，包括执法流程要求汇编成册，常态化开展业务指导，同时采取集中培训、研讨交流、案例分析等多种方式加强对基层的业务指导，进一步提升工作水平。

四、关于提供相应的执法依据法律保障的建议方面

我县已出台《关于全面推进城乡“三变”改革法律服务的实施方案》，已挑选政治素质好、业务能力强、具有专业特长的优秀律师、公证员、基层法律服务工作者组成工作团队，为“三变”改革提供法律服务。目前，县司法局已组织律师开展“三变”法律服务工作，提供法律咨询4次，审查合同1件，提供法律意见2件，开展法制讨论1场。

当然，社区的发展不是一蹴而就的，它符合城市发展的需要，在发展中面临很多问题，需要探索，我们深信，有市、县两级党委政府的高度关注，有市民的积极参与，我县的社区工作会越来越好。

2018年7月6日

注：“主动公开”。

（联系人：吴聂乐；联系电话：87721416）