息烽县人民政府关于市政协第十二届委员会 第二次会议第31006号提案的答复

市文化新闻出版广电局：

民进贵阳市委员会提出的关于《关于进一步巩固加强农村公共文化服务体系建设的建议》的提案已收悉，现就提案提出的有关问题答复如下：

近年来，息烽县根据贵阳市创建公共文化服务示范区建设要求，结合全县文化事业发展实际，通过文化阵地建设、文化队伍培养、文化活动开展、文艺作品创作等方式，全力推进基层公共文化服务体系建设，切实丰富基层群众精神文化生活，为推动我县农村经济社会发展夯实基础。

一、基本情况

（一）基层公共文化服务设施趋于完备。息烽县下辖十个乡镇一个社区，全县161个行政村农家书屋、农体广场、文化活动室已基本实现全覆盖。其中农家书屋图书种类较多较全，农体广场基本健身锻炼设施完善，文化活动室活动器材品种丰富，基本能满足广大农村群众需求。

（二）公共文化服务项目要素完善。我县十个乡镇综合文化站于十二五期间建成并全部免费开放，免费开放项目包括：农家书屋、图书阅览室、电子阅览室、综合功能活动厅、培训教室等。全县乡镇免开项目规章制度健全，服务内容明确，保障机制完善，规章制度、标示标牌全部上墙。所有免费开放场所建立免费开放公示牌，在显著位置公示免费开放的管制制度、管理办法、政策措施、服务项目、开放时间、注意事项及须知等，十个乡镇综合文化站根据要求全部实现每周不低于40小时的免开标准。同时村级文化广场、农家书屋、文体活动室等已实现全部免费开放。

（三）群众文化活动实现常态化开展。目前，我县十个乡镇、161个行政村，每个行政村至少建立一支业余文艺团队，全县组建业余文艺团队211支，团队形式包括：舞蹈队、声乐队、诗词歌赋队、舞龙舞狮队、花灯队等，每个行政村每年会举行3场以上文艺演出，乡镇综合文化站加强对辖区内行政村文化活动开展指导，极大的丰富了群众的精神文化生活，受到广大群众极大的热捧。

二、存在的问题

（一）配套资金不足，公共文化服务设施陈旧老化。由于我县财力较为紧张，且各基层文化站或文化服务中心普遍处在靠上级提供文化资金维持运转的状况，除上级拨付免费开放资金及县级配送基础配套设备外，无购买任何其他设备经费，更无法添置更多、更新、更适用的书籍。目前，全县乡镇及村居办公电脑、电视机、文体设施等设备存在一定老化，农家书屋图书更新缓慢，不能很好满足广大基层群众需求。

（二）基层文化机构专职人员流动性大，缺乏统筹管理能力。我县部分乡镇综合文化站及村居文化服务中心专职人员流动性大，导致基层文化配套设施管理不善，出现工作交接不细、基础配套设施去向不明等问题，一定程度阻碍基层文化服务中心的正常、有序发展。如村级农家书屋无专职人员管理，且兼职管理人员队伍不够稳定，因工作需要时常变动，不利于工作衔接和开展。

（三）城乡文化发展不均衡。受办公用房主体框架限制，我县部分乡镇、村居还存在文化活动用房被分割或与其他办公地点混用等现象，致使室内可利用的场地小，无法开展大型的文艺活动，导致城乡文化发展不均衡。

三、下步工作打算

（一）整合资源，提高利用效率。积极整合将各村居现有村级党员活动室、农家书屋、文体广场等场地整合利用起来，并就近安排社会体育指导员及文艺骨干，指导当地群众开展健身锻炼、文体活动、休闲娱乐、学习培训等，切实丰富村级文化活动内容，吸引更多群众参与活动，不断提高村级文化活动场所利用率。

（二）增加投入，落实经费保障。通过向上争取资金、财政匹配保障、社会公益捐赠等方式，逐步解决村级文体活动经费缺口，及时更新更换设备，适时购买活动演出设备，保证各类文化活动有序开展。同时探索通过招聘公益性岗位方式，解决农村文化阵地缺乏转人员管理问题，逐步推进农村文化阵地从兼职人员临时管理向专职人员常态管理。

（三）加强培训，推动活动开展。一是定期积极组织村级文艺骨干、文艺爱好者及文化活动组织者到县文化馆进行专项培训，从艺术培训、团队管理、活动组织等方面进行培训，为村居自主开展丰富文化活动夯实基础。二是适时组织我县各类文化特长老师，通过送文化下乡、文艺活动调演、下村指导等方式，帮助村级文艺爱好者提高自身能力，有效带动村里各类活动举办。三是邀请、组织部分村级代表队或有特色村级编排项目参加省、市、县不同类型文化活动竞赛展演，不断提高广大农村群众参与开展文化活动的积极性和主动性，切实丰富广大基层群众精神文化生活。

（四）创新载体，打造数字文化产品。积极推进我县数字移动图书馆向乡镇、村居推广，在有条件的乡镇、村居设立息烽县图书馆分馆，安放图书借阅数字终端，方便广大基层群众查阅各类文献资料。同时全力推进息烽县移动图书馆手机APP推广使用，让广大基层群众更方便、更快捷、更高效的阅览喜欢书籍，查找相关文献资料，不断拓展我县公共文化传播平台和渠道，不断丰富我县数字文化产品，不断满足基层群众文化需求。

2018年7月6日

注：“主动公开”。

（联系人：吴聂乐；联系电话：87721416）